導語：科技廳廳長科學發展觀講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要內容是，以黨的*精神和科學發展觀為統領，總結回顧20*年科技工作成績和經驗，傳達全國科技工作廳局長會議精神，按照省十一屆人大會議的精神，安排部署20*年全省科技工作。今天的會議我主要講三個問題。

一、認真學習領會黨的*精神，全省科技進步和創新取得新進展。

20*年，是新世紀我省科技發展歷程中具有里程碑意義的一年。這一年來，我們召開了全省科技大會，在省委、省政府的領導下，在科技部的指導下，我們認真學習領會黨的*報告精神實質，圍繞全省經濟社會發展的重大需求和“*科技發展規劃”的部署，扎實工作，努力創新，各項科技工作取得了新進展，成為全省經濟社會又好又快發展和構建和諧社會的有力支撐。累計有165個項目列入國家各類科技計劃，獲得國家資助共計2.8億元，創下我省國家科技計劃項目資助額的新紀錄；共取得341項科技成果，5個項目獲得國家科技獎勵，其中國家技術發明二等獎1項，國家自然科學二等獎1項，國家科技進步二等獎3項；9個獲*省科技獎勵一等獎，90個獲二等獎，88個獲三等獎；全省專利申請再創新高，總量達3333件，比去年增長18%，每10萬人專利申請數達9.88項，已經超過“*”規定的目標。

1、認真組織學習*精神，增強科技隊伍創新意識。

黨的*是我們黨和國家在新的歷史起點上召開的一次重要的會議。總書記在報告中提出，要加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這三個轉變，就是我們國家發展歷程中新的歷史起點，就是總結我國現代化建設長期實踐得出的重要結論，是黨的十六大以來我們貫徹落實科學發展觀的重要體會，是根據現階段我國發展的客觀實際提出的重大戰略思想。對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大戰略意義和緊迫現實意義。*召開以來，我們把學習貫徹*精神作為首要的政治任務，周密安排，廳黨組、機關黨委和所屬各支部通過集體學習會、調研座談會和考試檢查等多種形式，組織全系統黨員干部在學習中深化理解，在理解中深入貫徹，在貫徹中深刻領會，學以致用，用以促學。把學習的成果與攻克當前的科技工作難點密切聯系，與謀劃未來的科技創新密切聯系，與努力提高自主創新能力密切聯系，把科技系統干部隊伍的思想統一到*精神上，科技工作的著力點放在提升自主創新能力上，明確了新思路，提出了新措施，真正做到了把*精神學深學透，落到實處。

2、精心組織深入調研，優化科技創新政策環境。

全省科技創新專題調研活動是省委、省政府20*年重大決策調研課題。作為省科技廳上半年的中心工作，我們以緊張高效、細致入微的態度圓滿完成調研組織和服務任務。調研組先后分赴華東、華南、西部、中部和周邊5個區域13個省，全省11個市50余縣121家單位進行省內外調研。4月起至6月初，在原省長于幼軍同志和原副省長張少琴同志的親自率領下，考察3個市，8個縣區，考察企業、大專院校、科研院所等各類調研點27家，舉辦座談會11次。同時，通過書面通知和科技網站面向全社會公開廣泛地征集了近3000條意見和建議。8月27日,省委、省政府隆重召開全省科學技術大會，張寶順書記和原省長于幼軍同志在大會上發表了重要講話，省委、省政府出臺了《關于加快推進科技進步和創新的決定》等一系列共14項政策文件。新的《科普辦法》也于9月1日開始施行。這些政策文件的出臺和全省科技大會的召開，極大地促進和振奮了全省的科技創新熱情，科技創新的政策環境進一步優化，空前高漲的創新氛圍正在形成。

3、持續培育科技創新載體，努力完善科技創新服務體系。

我們把構建具有特色的區域科技創新體系作為增強我省科技創新能力的有效途徑。新培育6家工程技術研究中心，新建1個省級重點實驗室，新認定高新技術企業126家，6大科技基礎條件平臺進入全面運行階段。

特別值得提出的是，我們在發展創業風險投資業方面邁出了可喜的步伐。在省領導的直接推動下，我們與國家開發銀行進行多次深入探討，達成共識，于20*年6月12日由省政府與國家開發銀行共同簽署了“*省創業風險投資引導基金合作協議”，各自出資4億元，設立*省創業風險投資引導基金。該基金的設立對于發展我省的科技金融業，扶持高新技術的開發及其成果的產業化，促進科技創業服務具有重大意義。20*年2億元資金已經全部到位，20*年省政府出資的1億元資金已列入財政預算，與國家開發銀行的初期評審也已結束，標志著我省的科技創新體系建設取得了新的重要進展。

4、緊密圍繞我省支柱產業，著力攻克共性關鍵技術。

圍繞《*科技發展規劃》和我省產業結構調整的重點、難點，20*年，我省一、二批科技計劃項目下達805項，資助資金1.7億元。針對煤化工、煤制油、煤層氣、焦爐煤氣綜合利用和生產工藝以及鋁、鎂等資源深加工、精加工、延長產業鏈等共性技術、關鍵技術的研發和產業化，我們設立了制造業信息化科技工程、鎂及鎂合金國家級基地建設，礦井瓦斯和煤層氣開發利用關鍵技術研究、煤炭安全高效集約化開采設備及工藝技術、礦山機械、重卡汽車生產裝備制造技術，無鎳不銹鋼、優質合金鋼連鑄及熱軋工藝技術重大專項，共設立子項目24項。在項目的組織中我們采取跨行業、跨部門、跨領域、跨學科的聯合協作機制，在承擔單位的選擇上我們注重產學研結合、軍民結合、三大方陣企業和民營科技企業的有機結合，既有*太鋼不銹鋼股份有限公司、*晉城無煙煤礦業(集團)有限責任公司這些行業代表企業，又有煤炭科學研究總院太原分院、中國電子科技集團第三十三研究所、太原理工大學、太原科技大學等科研院所和高校，還有一批中小型高新技術企業，形成了合力攻關的喜人局面。這些項目已經取得極大的成效。太鋼承擔的“無鎳不銹鋼、優質合金黃色鋼連鑄及熱軋工藝技術冷軋取向硅鋼生產工藝技術及產品開發”項目，年可新增銷售收入3.68億元。“大型沖擊負荷對電力系統電能質量影響的分析及治理措施研究”項目，經過一年的應用，已實現節能效益達7390萬元。太重開發的WK-27型礦用機械正鏟式挖掘機為我國目前自行開發、具有自主品牌和自有知識產權的、最大規格的礦用挖掘機。潞安礦業集團承擔的煤基合成油示范項目已于20*年4月6日正式開工，建成后將成為我國煤基合成油技術第一條產業化生產線。該項目是*省調整產業結構和能源結構，發展煤工產業，建設新型能源和工業基地的標志性工程，也是振興長治區域經濟、帶動裝備制造業及相關產業群發展的龍頭調產項目。晉煤集團承擔的“地面區域瓦斯高效抽放技術及瓦斯高效利用技術研究”項目，大膽開展了井下區域性瓦斯抽放和工作面雙系統瓦斯抽放工作，該項目的順利實施勢必會對我省煤礦瓦斯技術的綜合利用起到很好的示范作用。光宇電源有限公司承擔的LED半導體照明項目，有力地支撐了企業的發展，20*年公司產值已達2億元，現正在建的*光宇電子城項目，建成后將使光宇公司成為世界上最大LED照明系列產品工程的制造基地。

圍繞提升我省科技創新水平，打造新能源、電子、新材料等領域的高新技術拳頭產品這個目標，20*年我省新設立了“*省科技創新計劃”并同時出臺了《*省科技創新計劃管理辦法（試行）》。首批計劃安排16個項目，投入引導資金2*0萬元，平均投資強度達到130萬元，帶動企業投資1.6億元。實施后年可新增產值26億元、新增利稅5億元，將輻射帶動全省優勢產業邁上新的臺階。

5、不斷提高科技創新能力，高新技術產業快速增長。

基礎研究方面，繼去年我省國家自然科學基金突破百項大關后，20*年我省共有11個屬地單位的102個項目獲得國家自然科學基金立項，達到3293萬元。特別是，*大學新獲得國家杰出青年基金立項1項，資助經費200萬元，使我省國家杰出青年基金獲得者累計達到8人。另外，申報國家973前期研究專項的4個項目全部獲得立項資助，資助經費330萬元。重點實驗室作為我省科技創新的平臺繼續發揮著重要的作用，發表論著1468篇（部），其中被SCI、EI、ISTP收錄571篇。這也表明我省基礎研究水平不斷提高，基礎研究的能力不斷增強。

作為衡量創新實力的一個重要指標，我省專利申請數量20*年實現大幅增長，再創新高。隨著我省專利戰略的廣泛宣傳和專利資助計劃的普遍實施，全省專利申請量達3333件，同比增長18%，發明專利、職務申請、企業申請占總量的比例連年提高，分別占到36.4%、42.3%、28.7%。按統計局統計口徑計算，全省每10萬人專利申請數達9.88項，超額完成省政府目標責任制專利申請指標，已經提前超過“*”規定的目標。

高新技術產業發展的規模和水平推進到一個嶄新的階段。截止20*年底，全省高新技術企業總數已經達到841家，其中區內企業524家，區外高新技術企業317家。這些經認定的高新技術企業特色和優勢明顯，對經濟發展的引領作用初步顯現。全省高新技術產業產值預計將達到或突破800億元，高新技術產業增加值預計達到300億元，占全省地區生產總值的比重將首次達到6%以上，高新技術產品出口預計超過2億美元，同比繼續保持高速增長，為歷史最好水平。太原高新區做為我省唯一的國家級高新區，主導產業實現了規模化發展，全區預計實現科工貿總收入720億元，同比增長20.0%；實現工業總產值630億元，同比增長21.2%；實現地區生產總值225億元，同比增長21.0%；實現利稅60億元，同比增長22.4%；實現財政收入（區級）7.46億元，同比增長45.1%。一大批高新技術企業和成果的快速涌現，對于新型能源基地建設，特別是產業結構的調整意義深遠。

6、積極融入國家科技戰略規劃，凸顯我省科技新優勢。

我們把爭取國家資源作為增強我省科技優勢的重要內容。結合國家中長期科技發展規劃，經過對我省相關產業科技力量的凝練、整合，《大型煤炭基地煤炭高效集約化開采關鍵裝備與技術》《煤炭開發利用副產物利用關鍵技術開發》《煤礦全礦井數字化安全生產監測監控及重大災害預警系統》《黃土高原退化草地植被恢復與草食畜生產關鍵技術研究與示范》4個項目列入國家科技支撐計劃，獲得國家資助共計1.35億元。此外，爭取到的國家科技計劃項目資助還有：14個課題獲國家科技支撐計劃3048萬元；7個縣（市）獲國家級科技富民強縣專項行動計劃670萬元；9個項目獲國家農業科技成果轉化資金540萬元；4項科技部國際科技合作重點項目計劃1358萬元；20個國家創新基金項目1338萬元等，初步統計爭取國家科技資金達到2.8億元。這個數字大體相當于我省省本級財政科技投入的1.4倍。這也說明，我省科技“國家隊”的隊伍在逐步壯大，水平在穩步提高，創新競爭力在進一步增強。

7、擴大對外交流合作領域，招才引智邁出新步伐。

根據孟學農省長在陽泉調研時的要求，11月25日，陽泉市政府、北京市科委和*省科技廳科技戰略合作框架協議正式簽約。三方確定了蔬菜生產基地建設、工業鍋爐節能改造、耐火材料等11個方面的合作項目。京晉科技合作，共同建設陽泉省級科技示范區，是在建立區域科技合作機制上的新探索，是我省資源型城市轉型的新路子。同時，我們還積極拓展與周邊經濟區域的科技合作，先后和北京市等兄弟省市，清華大學、南開大學等高等院校、中關村科技園區等高新園區開展了政府層面的交流。積極組團參加第十屆北京科技產業博覽會、珠三角（廣州）投資合作洽談會和20*中國（太原）國際煤炭與能源新產業博覽會。中科院煤化所被確認為國家級國際科技合作重點科研機構，2家單位被科技部認定為國際科技合作基地。

8、增強新農村建設科技支撐，積極發展現代農業。

我們把現代農業發展的理念具體實踐在新農村建設中，融匯到城鄉統籌發展中，體現在“兩區”富民強縣服務中。一是轉化重大科技成果，實施“優質早熟西葫蘆、南瓜新品種及配套技術的中試與示范”等一批重大技術轉化項目；二是推進富民強縣專項行動，又有7個縣進入國家行動行列，雁門關畜牧星火產業帶以省長工程的方式獲得科技支撐計劃支持；三是農村科技服務體系逐步完善，認定大同市南郊區西韓嶺鄉北村村等30個村、長治郊區馬廠鎮等10個鄉鎮、懷仁縣等5個縣為我省首批新農村建設示范單位。在全省新建立4家星火培訓學校，農村科技服務體系示范單位15家。一批“新農村科技試點村”、“農村科技服務體系”及“農村信息化”的項目加快了科技、政策、市場信息進村入戶。

農業科研也取得了豐碩的成果。“小麥抗旱優異種質資源的創新及廣泛利用”項目，創新出類型豐富，優良性狀多、特點鮮明、可直接用于育種小麥的優異抗旱種質資源，扭轉了小麥抗旱種質資源匱乏的局面；優質強筋高產小麥新品種晉太170已在晉、豫、陜、甘、寧等省推廣1319萬畝，增產小麥4.3億公斤；晉麥33號、47號在黃淮區推廣1億畝；晉棉26號是我國首次育成并通過審定的具有自主知識產權的轉基因抗蟲棉新品種，推廣面積達到590萬畝；玉米強盛31號推廣3251萬畝；晉谷21號推廣993萬畝；早熟葡萄新品種早黑寶增補了我國早熟歐亞種四倍體葡萄品種的空白，在全國12個省市推廣5萬畝，成為我國早熟葡萄的主導品種；玉露香梨已成為我國北方梨區中熟、高檔梨首選品種；我省研制的滲水地膜，比使用普通地膜可增產糧食30％，畝可節水100立方米；棗貯藏保鮮技術使我省許多不耐貯品種貯藏期達到3個月到4個月，已創效益2億多元；速凍真空包裝甜糯玉米栽培及保鮮加工技術，將甜糯玉米加工期從40天增至70天，保質期達到12個月；我省研制的一種新型多功能肥料，是省農業廳中低產田改良和培肥項目推薦用肥料，已創效6335萬元；中國西門塔爾牛太行類群選育研究，使種子母牛泌乳期產奶量達3000公斤以上；波爾山羊胚胎移植技術研究，使胚胎移植成功率達到69％以上。

9、大力強化部門、上下協作，形成大科技工作格局。

各級政府對科技創新的重視程度也越來越高，一把手抓第一生產力逐漸成為各市政府的自覺行動。省財政廳、省發改委、省國防工辦、省人事廳、稅務局等省直各部門積極參與科技調研，推動公共政策的形成，有力地支持了全省科技工作。各市、縣科技管理部門結合實際，創新管理，活躍度也顯著提高。長治市“科技信息村村通工程”、晉中市“科技110”成為農民致富的依靠，陽泉市、大同市發揮區位優勢，加強京晉科技合作，太原市率先啟動大學生科技創業行動，運城市著力推動科技專業合作社，臨汾市連續開展產學研合作，晉城市、朔州市把科技工作的觸角延伸到可持續發展和循環經濟中，呂梁、忻州市狠抓專利申請，實現大突破。與各市、各部門廣泛開展的科技協作帶動了科技工作的整體躍升，根據省統計局調查，全省規模以上工業企業超過80%將在今后幾年采取科技進步戰略促進企業發展，六成企業家認為創新對企業的生存發展將起決定作用。

10、繼續開展黨風、政風、行風建設，有效提高隊伍素質。

按照省委、省政府“作風建設年、狠抓落實年”的要求，我們把黨務、政務、業務工作統一部署，把黨風廉政建設、政風行風建設、行政效能建設有機結合，以落實的態度抓作風建設，以優良的作風促工作落實，在服務群眾、強化自身建設方面，不斷推出新的舉措。網上行政審批業務系統和行政審批電子監察系統正式進入運行，“成立專利機構或開辦專利業務”、“實驗動物許可證頒發”兩項行政許可事項，實現了網上審批。編制完成了《*省科技廳政務公開目錄及行政職權運行流程圖》。在歲末年初省有關部門組織的機關效能建設明察暗訪中，廳機關、長治市科技局受到表揚。

總之，20*年，我們的各項工作都取得了很大的進展，科技創新的短板正在變長。這些成績的取得，是省委、省政府堅強有力的領導，科技部的大力支持的結果；是我們認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的精神，大力落實科學發展觀的結果；是我們解放思想，努力創新，堅持把握省情，走中國特色自主創新道路的結果；是我們全省廣大科技人員團結協作，合力攻堅，開拓進取的結果，為做好20*年工作，順利完成*科技發展規劃提出的戰略目標奠定了堅實的基礎。在此，我謹代表省科技廳向各級領導和奮戰在科研第一線的廣大科技工作者表示真誠的感謝和崇高的敬意！

二、準確把握*對科技創新的新要求，進一步開創科技進步和創新的新局面。

*報告把“自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列”作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，貫徹在社會發展、改善民生、生態文明等戰略部署中，并且把“提高自主創新能力，建設創新型國家”擺在促進國民經濟又好又快發展的突出位置，作為八項任務的第一條，強調這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。這就把科技創新的位置提到了新的高度，是從客觀上對科技工作提出的新方向和新定位。深刻領會黨的*精神實質，就要把增強自主創新能力作為科技工作的首要任務，加強統籌協調，大力實施知識產權戰略，著力突破制約經濟社會發展的核心技術和關鍵技術，加快組織實施重大科技專項，努力實現優勢領域的戰略突破；把促進國民經濟又好又快發展作為科技工作的重中之重，堅持需求導向，強化企業主體地位，與產業結構優化升級緊密結合，發揮比較優勢，發展現代產業體系，增強國際競爭力，加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢；把改善民生作為科技工作的根本出發點和落腳點，著力解決關系民生的重大科技問題，加大生態治理和環境保護的科研開發和應用，加快建立醫療保障、食品安全、生產安全、防災減災等公共技術支撐體系，加強科學普及工作，推動全省發展從資源依賴型向創新驅動型轉變，為全面建設小康和創新型省份作出切實的貢獻。

從我省來看，20*年是科學發展觀更加深入人心的一年，是發展的協調性進一步增強的一年，是人民群眾得到更多實惠的一年，是落實省第九次黨代表大會部署邁出堅實步伐的一年。全省GDP達到5600億元，財政收入1200億元，增長的幅度達到了兩位數。但是，我們也面臨著一些突出矛盾和問題，優勢產業結構單一，新的產業發展不足；資源型地區轉型和生態文明建設要求迫切且艱巨，自主創新能力不強；促進農業穩定發展、農民持續增收任務繁重，城鄉、區域、經濟和社會發展不平衡等。就全省科技形勢而言，也存在“增幅大總量小，傳統多高新少，單體多集群少，數量較多質量不高”的困難和問題。在省委九屆三次全會和全省經濟工作會議上，省委、省政府指出，*正處于轉型、跨越、崛起的關鍵時期，產業結構調整的關鍵時期，全省上下必須以開闊視野、全局眼光和戰略思維謀劃發展，增強做好工作的預見性、系統性和主動性。

科技部萬鋼部長在全國科技廳局長會上談到四個重大機遇，一是科技全球化帶來的新機遇，二是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會帶來的機遇，三是我國科技進入重要躍升期帶來的機遇，四是深化科技管理體制改革帶來的機遇。要抓住機遇，對科技工作的認識就要與時俱進，過去我們的科技工作在“求變、求合、求實”上取得了成效，隨著形勢的發展，我們的認識也要發展。一是科技本身具有經濟屬性、社會屬性和公共產品屬性，因此在一定意義上，科技工作就是經濟工作，科技工作就是社會工作，科技事業就是公共事業。二是科技工作的方法論既要體現全局觀，又要體現務實觀，要確立“從全局來到項目去，從項目來到全局去”的全局與項目辯證統一的新思維。要用全球化的視野來謀篇布局，要構建多部門和上下聯合的大科技格局。多從國家、我省經濟社會的需求來看待科技發展，尋求共同點，找準切入點。三是科技工作要堅持統籌兼顧，這是科技工作的系統論。要加強科技政策與經濟政策的統籌協調；加強科技資源的統籌協調和優化配置；加強不同區域科技發展的協調推進；加強人才、基地、項目的統籌協調；加強科技發展與體制改革的統籌協調。

判斷當前我省科技進步和創新的形勢，謀劃我省的科技創新工作，就要緊緊抓住和用好科技發展的重大戰略機遇，以積極主動奮發進取的姿態迎接新的挑戰。

首先，求真務實，抓緊落實全省科技大會制定的政策。20*年8月省委、省政府出臺的一系列政策文件，包含了科技創新體系建設、能力建設、條件建設等方面的內容。既與國家中長期科技發展規劃綱要的配套政策相銜接，也具體地結合了我省的省情特點，得到了科技部領導的支持和首肯。廳機關、行業科技管理部門和市縣科技管理部門都要認真研究，條分縷析，把政策內容掌握透徹，結合本地本部門的實際宣傳好，落實好，營造有利于科技創新的政策環境。

其次，改革創新，加快產學研結合和技術創新聯盟建設步伐。產學研合作是加快技術創新的可行模式，發達國家和國內的先進地區已經有了一些行之有效的做法。我省的產學研合作有一定的基礎，但基本上是單一技術、單一項目、單一課題組合作，改革就是要不斷去除阻礙企業、高校、研究院所順利進入市場機制的體制，阻礙產學研各方溝通合作、放心投入的體制；創新就是要不斷建設適應當前發展需求的科技進步新方式、新思路、新途徑。因此，要認真探索市場經濟條件下各合作方投入、產出的利益補償機制，研究各個企業、科研院所和高等學校的主體定位和關系，實現產學研合作向整體性、長期性、戰略性合作的跨越。圍繞我省優勢產業、潛力產業，把建立技術創新聯盟作為提升企業自主創新能力的有效途徑，匯集聯盟各方的核心資源優勢，增進知識的流動，獲取交叉知識，從而彌補單個企業資金、設備和人員的不足，使開發的技術成果超過企業依靠自身力量所能夠達到的水平，并將企業的技術水平推向新高度。

第三，大膽突破，大力推進新興產業發展。新基地新*的建設一方面需要依靠高新技術改造提升傳統產業，另一方面要大力發展新興產業，創新*產業形態，促進我省形成現代產業體系和多元支柱產業并立的格局。圍繞我省新材料、新裝備、節能環保、循環經濟、文化創意產業和旅游產業的大發展，找到科技創新的需求，發現創新的經濟價值，源源不斷地提供新技術和新產品。要把信息產業的發展作為一項工作重點，根據國家產業政策與技術發展政策引導與扶持我省信息產業的發展，推進電子信息產品制造業、通信業和軟件業的科研開發工作，繼續大力實施制造業信息化科技示范工程，追求新型工業化和信息化的高度融合。

第四，持之以恒，繼續夯實科技創新的基礎條件。中試基地、重點實驗室、工程技術研究中心一定要在能力建設和提供服務上下功夫，數量上要不斷增加，能力上要不斷提高。要繼續整合資源，在科技基礎條件平臺全面運行的基礎上加快專業科技創新平臺的建設，為重大科技創新活動提供條件保障。人才、項目和基地建設要統籌考慮，企業、院所和高校要科學布局，原始創新、集成創新要與推進高新技術、先進適用技術在引進消化吸收基礎上的再創新聯合起來。基礎研究是自主創新的堅強基石，要堅持穩定地支持基礎研究，鼓勵進入國家梯隊的基礎研究隊伍，鼓勵我省支柱產業的重大基礎研究，鼓勵科學家的自由探索，鼓勵科學發現和知識創造，從而不斷地創造我省科技創新的新優勢。

三、凝聚力量，集成資源，努力提升我省科技自主創新能力。

今年，是我省全面貫徹落實黨的*精神，全面貫徹落實省第九次黨代會戰略部署和實施“*規劃”的關鍵一年。是新一屆政府新的戰略部署實施的起始之年。為了全面落實這些重大戰略部署，20*年年底包括最近一個月，我們先后組織了市科技局長座談會，直屬單位工作座談會，結合20*年科技計劃指南編制還組織了行業科技工作的座談會，初步形成了今年工作的總體思路。

總的指導思想是：以深入貫徹落實黨的*精神為核心，以科學發展觀為指導，按照全省走出“四條路子”，實現“三個跨越”和加快推動新型工業化、特色城鎮化和農村現代化的總體要求，凝聚力量，集成資源，著力實施科技大項目、地區科技支撐、企業主體促進、新農村科技引領、科技招才引智、科技服務能力提升六大工程，確保在全社會R＆D占GDP的比重達到1％、努力提升我省科技自主創新能力和科技支撐引領“四大攻堅”上取得三大突破，為全省經濟社會又好又快發展和構建和諧社會做出切實的貢獻。

1、實施科技大項目工程。科技大項目工程是已經國內外實踐證明，行之有效的科研攻關和開發的組織形式。大項目的大，一是投入大，二是影響大，三是效果大。科技大項目工程更多地是體現政府的意志，體現全社會共同的利益和長遠的利益需求。大項目以政府出題為主，廣泛與最大可能地動員各方面資源，在相對清晰的時間期間內，完成項目設定的目標。大項目工程的趕超和跨越意義十分明顯，因此在設定項目時主要有三方面的考慮。一是屬于人有我無或我有人強或前所未有的技術產業領域。二是項目所涉及的技術產業領域相當寬，涉及和參與的單位多，通過項目的實施，可使這些技術產業領域及參與的單位極大地提高技術經濟競爭力。三是項目一般應以一個主體產品或一套系統為直接的目標載體，通過對產品或系統各組成單元的最優化研發，達到主體產品或系統整體最優化目的。實施大項目工程最關鍵的環節有兩個，一個是大項目及其目標的設定，二是大項目實施過程中的組織管理和控制。20*年，我們將先行組織專家及社會各屆，廣泛征詢意見，通過評估論證，篩選出4—5個項目，然后再作進一步更高更深層次的研究，論證成熟后實施。

2、實施地區科技支撐工程。建立和加強省市科技創新會商制度。圍繞省委省政府四大攻堅，根據全省和各市經濟社會發展、主導產業和新興產業發展需求，以促進整個行業的技術升級為目標，面向國家層面，面向國際市場，在裝備制造業領域，高技術、高效益、低污染的現代煤化工領域，循環經濟和節能減排降耗技術領域，新材料和信息產業等高新技術產業領域，能顯著提升市域自主創新能力，推進市域經濟發展、社會和諧的領域，凝練組織一批基礎扎實、發展前景好的重大科技項目，采取產學研聯合攻關和組合支持等多種方式，實施“地區科技支撐工程”。該工程要與20*年新推出的省重大科技創新計劃實現銜接，與省各類科技計劃銜接，系統推進，重點突破，提升重點產業、重點企業的技術創新能力，爭取短期內產生一批重大創新成果和重要發明專利。最終在“再造、提升、加速”我省主導產業和新興產業的科技領域，形成實施一批、儲備一批、有序銜接、相互配套的良好態勢。

3、實施企業主體促進工程。企業是市場主體、技術創新的主體和競爭的主體，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，需要在企業創新能力培育、創新布局結構、創新技術手段上給于重點支持。從我省企業科技創新現狀出發，采取“一類一策”的促進方案。面向三大方陣企業，開展大企業大集團的技術創新能力促進工程；面向中小科技創新企業、民營科技企業和高新技術企業啟動創新平臺服務建設工程，爭取完成覆蓋全省，聯系全國的集人力資源、技術轉移、金融資本服務、管理信息咨詢服務、財務和法律服務、公共技術服務及其他服務等功能于一體的區域性科技創新促進中心建設；面向科技創業，與團省委、省教育廳等部門單位密切協作，啟動青年科技創業工程。以研發科技創新領域有市場競爭力的高技術產品為目標，依托各類科技中介服務功能的完善和提高，實行委托管理，推動具有較強經濟實力和創新能力的企業的產生和成長。

4、實施新農村科技引領工程。三農問題始終是全黨工作的重中之重。我省科技促進新農村建設要圍繞特色城鎮化、農業現代化在三個方面下功夫。一是要繼續大力加強農業科技服務體系建設，在已經確定的科技示范縣、鄉、村扎實實施“6個1”工程，每村建立一個村級網站，創辦一所農民科技培訓學校，建立一個村民科技閱覽室，組建一個村民科研小組，建設一個實驗示范小園區，培育一個主導產業；二是整合各種農業科技資源，積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，針對不同群體推進先進適用技術在農村農業生產方面的普及應用，大力培養農村實用人才；三是抓住機遇，大力推進農村信息化，提高現有農村信息資源的利用水平。

5、實施科技招才引智工程。我省的科技進步和創新要站在更高的起點上，就必須順應當今科技經濟全球化趨勢，充分利用國際國內兩種資源兩個市場。一是積極參與承辦第二屆中國（太原）國際煤炭與能源新產業博覽會，二是重點加強新支柱產業培育中的對外合作，吸引省內外、國內外技術與*企業聯姻。20*年以把陽泉市建成“*省科技示范市”為試點，以探索資源型城市轉型和城鄉一體化發展模式為目標，推進陽泉市政府、北京市科委、*省科技廳三方合作，充分利用北京市、中關村科技園區以及清華大學等高校的人才、技術、智力資源，基于市場在調配資源方面的基礎性作用，通過交流與互動，實現人才、項目、成果、技術的快速緊密對接，開展廣泛的產學研合作，使我省成為北京地區技術轉移的重要載體和“二次創業”的首選伙伴。同時積極吸引世界知名企業在我省建立技術培訓中心。三是我省有眾多的頗具實力的軍工單位和央屬研究院所，擁有先進的技術裝備和引以自豪的技術積累，擁有成熟的研發體系；我省的高校也是學科齊全、人才濟濟，在促進全省科技經濟發展中發揮了突出的作用。他們是我省寶貴的創新資源，是我省創新體系中的重要組成部門，不斷地加強高校在市場經濟條件下科研能力的建設，加強人才隊伍的建設，支持他們在努力提高我省知識創新能力的過程中發揮生力軍的作用。以各種方式在加強服務和指導的前提下，在擴大招才引智的大前提下，我們必須聯系好、使用好這支我們自己的隊伍，要高看一眼，厚愛三分，更加突出地發揮他們的作用。

6、實施科技服務能力提升工程。市、縣科技局和廳直屬單位是全省科技管理系統的基礎和支撐，是科技創新體系不可或缺的重要組成部分。我們的科技工作能否真正落到實處，取決于市、縣和直屬單位科技服務的活力、能力和實力。今年要把加強市縣和直屬單位科技工作作為重中之重，提高全省科技創新的整體服務能力。

初步考慮，市一級主要側重四項重點工作，一是圍繞當地市委市政府中心工作和地區科技示范工程的實施，組織凝練一批重大科技項目，視野要寬，起點要高，投入要足，成效要大，力爭進入國家支撐計劃；二是圍繞可持續發展，加強新興產業的培育，積極發現和培養有市場前景和查能力的民營科技企業，要組織科技中介機構開展一對一的企業服務和診斷，深入分析民營科技企業發展壯大的制約條件，采取針對性措施扶持其做強和做大；三是推動市級科技創新領導組、市科技風險投資的設立，組織產學研聯盟；四是各市要積極落實孟學農省長提出的20*年全社會R&D占GDP的比重達到1％目標的要求，按照廳里向各市分解的指標，通過加大政府財政投入，努力引導和推動企業加大研發投入，實現R&D占GDP比重的歷史性突破。

縣級科技管理部門是我們整個系統的基礎環節，主要側重兩方面的工作：一是通過加強自身能力建設，圍繞縣委、縣政府中心工作，主動承擔項目，主動承擔任務，要踏踏實實圍繞科技經濟做事，做成事。二是營造科技氛圍，創新科普方式，結合先進適用技術的推廣應用，提高縣域科技意識，重點加強對企業技術開發能力建設的培訓等。今年我們將組織對提高縣域科技創新能力的調研和培訓，理清思路，在適當時候組織縣科技局長座談會，激活縣級科技工作，在全省科技事業的大發展中發揮其重要的基礎作用。

今后省廳對市縣科技工作的支持和考核主要圍繞上述任務進行，省級科技研發經費的大部分將針對上述事項安排。所以各市要盡早把你們提煉的重大項目、有快速成長潛質的民營科技企業目錄、產學研聯盟目錄及相關材料與省廳聯系，各縣科技局也要把你們計劃在20*年組織實施的一兩件大事報省廳，經省廳討論評審，如果是真正好的項目，省廳將給予資金支持。

對如何加強廳直屬各單位在科技創新體系中的作用，也是廳里思考的一個重要問題。20*年，我們召開了廳系統直屬單位座談會，加強了直屬單位的信息報送工作。最近，對直屬單位的年度工作組織了考核。總體上看，直屬單位圍繞全省中心工作，結合各自單位的實際開展了一些有意義的工作，但發展很不平衡，作用發揮得不夠理想。直屬單位是整個科技創新體系尤其科技中介服務體系的重要隊伍，是核心力量。隨著政府轉變職能，這支隊伍要承擔起更為重要的任務，擔負更為重要的責任。綜合分析，當前，圍繞全省科技創新，有這樣五個方面的服務工作迫切需要強化，一是決策咨詢方面，政府宏觀管理、科技規劃和戰略布局等需要戰略決策支持；二是信息分析和服務方面，競爭需要知己知彼，全局性的科技創新需要大量的信息分析支撐，企業要把準技術發展趨勢，也需要大量的信息服務；三是產業發展方面，既要摸清家底也要掌握共性和關鍵環節，對具體產業的技術性和經濟性發展趨勢要做到心中有數；四是協助管理服務，省廳各處室要從大量具體的事務性工作中解脫出來，專心從事政策研究和決策服務，現在由各處直接承擔的事務工作要交給廳直屬單位承擔；五是提升科技中介服務能力。我們的直屬單位大部分屬于科技服務業，現在服務和發展的能力尚顯不足，要解放思想開拓思路大膽探索，努力向“高級化”發展。對企業和社會的服務，科技方面的不僅要做好做深，還要大膽向經濟服務的方向延伸，幫助企業打造品牌、市場拓展、上市策劃等，成為科技服務業中的佼佼者，帶動全省科技服務產業的發展，切實落實省政府提出的發展服務業的攻堅任務。直屬單位一定要把這些任務勇敢地承擔起來，各有側重，分工合作，圍繞中心，服務大局。我們將專題研究確定各單位的職能、功能、定位，確定各單位承擔省廳的具體事務，各單位也要開動腦筋，主動工作，發揮優勢，為壯大我省科技服務業規模、提升服務實力做出貢獻。

全社會的科技服務業目前是蓄勢待發，方興未艾。伴隨著科技創新氛圍的逐步濃厚，全省經濟由資源依賴型向創新驅動型轉變的進一步深化，對科技服務的需求必然會越來越緊迫和強烈，未來科技服務業的經濟前景也必將十分廣闊。在科技服務業創業和謀發展面臨良好的機遇。我們鼓勵各類社會資本和有識之士能抓住機遇，搶占先機，積極投入和投身到科技服務業中來。對社會各方面舉辦的科技服務業機構，我們一定會大力支持。

上述六項重點工作，今年我們按照工程計劃的方式提出，目的就是在促進科技進步和創新的管理方式上也要大力創新，要系統化設計，工程化管理。這就要求必須探索項目的目標控制、組織控制、進度控制、質量控制、信息控制、績效控制的方式途徑，通過工程化管理，建立重大項目管理新機制，實現項目管理在時間上的滾動連續，在空間上的聯動集成，爭取提高科技支撐和引領的強度；同時，在以項目為手段的科技創新推進機制上要大力創新，加強對項目的技術評價、市場評價、經濟評價和財務評價的力度。省廳各分管領導、職能處室、市縣科技局和有關直屬單位的工作都要納入目標責任管理，使我省在科技與經濟結合上走出新路子，邁出新步伐。

綜上所述，根據省委、省政府的總體要求，20*年全省科技工作的具體部署就是圍繞“一個核心”，以深入貫徹落實黨的*精神為核心，實施“六大工程”，實現“三大突破”，以此切實提高我省的自主創新能力。

做好今年的科技工作，對于我省加快科學發展，構建和諧*，加快科技進步和創新步伐意義重大。科技系統全體同志一定要把思想統一到學習貫徹黨的*精神上來，統一到省委、省政府的工作部署上來。以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，貫徹落實好《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》各項具體措施，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，以黨風廉政建設責任制的落實牽引科技系統自身建設，為增強我省中國特色自主創新能力提供堅強有力的政治保證。不久我們還會專門召開會議安排部署。同志們，讓我們振奮精神、努力拼搏、求真務實、大膽開拓、群策群力，為建設創新型*做出新的更大的貢獻！

明天就是傳統的小年，進入春節，祝大家合家歡樂，身體健康，工作順利。