導(dǎo)語(yǔ)：市委農(nóng)村工作會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后市委召開(kāi)的一個(gè)大型會(huì)議，也是一次十分重要的會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前專門聽(tīng)取了有關(guān)部門關(guān)于會(huì)議籌備情況的匯報(bào)。剛才，愛(ài)美同志代表市委、市政府對(duì)20*年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了很好的總結(jié)，對(duì)如何貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，做好20*年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)20*年全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，各縣（市、區(qū)）就20*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況及20*年工作打算作了很好的發(fā)言，大家都深受啟發(fā),倍受鼓舞。希望同志們根據(jù)這次會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步研究制定完善各項(xiàng)政策措施，確保20*年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年是我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村深刻變化、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來(lái)，各級(jí)各部門按照中央、省委的部署要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。總的看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民收入持續(xù)增加。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年豐產(chǎn)豐收，總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，增長(zhǎng)％；農(nóng)林牧漁各業(yè)全面發(fā)展，增加值達(dá)到億元，增長(zhǎng)％；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)％，連續(xù)四年增速超過(guò)兩位數(shù)，首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年每年農(nóng)民增收元以上。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到111家；高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市累計(jì)新增高效農(nóng)業(yè)面積84萬(wàn)畝；畜牧養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，三大惠民工程深入實(shí)施，十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)振奮人心。三是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新增農(nóng)村沼氣用戶萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)萬(wàn)戶，解決了萬(wàn)農(nóng)民的用氣問(wèn)題；完成農(nóng)村安全飲水萬(wàn)人，累計(jì)解決了萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)11.67萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)140.3萬(wàn)人；累計(jì)解決和鞏固溫飽貧困人口24.43萬(wàn)人，完成扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)39個(gè)，累計(jì)完成157個(gè)；農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)快速、健康發(fā)展，投資2.1億元，新修鄉(xiāng)村道路548公里，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站97個(gè)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)，完成“盲點(diǎn)村”電網(wǎng)改造185個(gè)，17萬(wàn)農(nóng)民用上了電；130個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作快速推進(jìn)，全市新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)。四是農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進(jìn)一步深化，土地流轉(zhuǎn)改革穩(wěn)步推行，在XX縣率先開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作，取得了階段性成果。糧食、供銷兩系統(tǒng)的流通體制改革不斷完善，農(nóng)村中小型水利設(shè)施管理體制改革步伐進(jìn)一步加快，“四荒”拍賣造林體制改革繼續(xù)深化，農(nóng)村信用社、供銷社等多項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。五是農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育投入力度不斷加大，各級(jí)政府投入“兩免一補(bǔ)”資金1.4億元，共惠及學(xué)生174.7萬(wàn)人次；新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，投資550萬(wàn)元新建國(guó)債衛(wèi)生院9所；全面推行和完善了農(nóng)村低保制度、農(nóng)村醫(yī)療救助制度，鞏固加強(qiáng)了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。駐村幫扶工作扎實(shí)進(jìn)行，全市共抽調(diào)名干部深入到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行駐村幫扶，共落實(shí)幫扶資金萬(wàn)元,協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金余萬(wàn)元。六是農(nóng)村黨建工作全面展開(kāi)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村黨建工程，全市70%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，71%黨支部書(shū)記達(dá)到“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建成終端接收點(diǎn)3634個(gè)。建成全國(guó)文明鎮(zhèn)1個(gè)，全省文明村鎮(zhèn)12個(gè)，全市文明村鎮(zhèn)112個(gè)，全市73%的村莊達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

20*全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之所以能取得如此巨大成就，是多種因素綜合作用的結(jié)果，是多種力量同向合力的結(jié)果，而根本的一條是黨和國(guó)家的政策好。自黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)時(shí)代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20*-20*年連續(xù)出臺(tái)了4個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件，分別以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，明確了“三農(nóng)”工作的核心、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵、農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。今年中央1號(hào)文件又以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題，出臺(tái)了更加有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了更強(qiáng)大動(dòng)力。可以說(shuō)，這5個(gè)中央文件圍繞加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主線，既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充，既立足當(dāng)前又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策體系，搭建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架，形成了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，已經(jīng)成為了新時(shí)期加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系。同時(shí)，中央又相繼出臺(tái)了種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種子補(bǔ)貼和免收農(nóng)業(yè)稅等一系列支農(nóng)親農(nóng)惠農(nóng)政策，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。實(shí)踐充分證明，中央也關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的這些大政方針和決策部署，是符合農(nóng)村實(shí)際的，是深受農(nóng)民歡迎的，也是完全正確的。

回顧我市過(guò)去的一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)確實(shí)很好，成效確實(shí)顯著；綜觀當(dāng)前的變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)遇確實(shí)很多，挑戰(zhàn)確實(shí)嚴(yán)峻；放眼未來(lái)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要求確實(shí)很高，任務(wù)確實(shí)艱巨。總的來(lái)看，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民仍是弱勢(shì)群體、農(nóng)村仍是落后區(qū)域的格局還沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅(jiān)克難階段，解決好我市“三農(nóng)”問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。

“農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，天下安；農(nóng)民富，國(guó)家強(qiáng)”。“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，始終是各級(jí)黨委、政府高度重視并切實(shí)抓好的根本性問(wèn)題。黨的十七大明確指出，“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，要全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)：做好“三農(nóng)”工作，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持。在去年底中央農(nóng)村會(huì)召開(kāi)之前，總書(shū)記還作出重要批示，強(qiáng)調(diào)糧食安全問(wèn)題關(guān)系到防止明顯通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益，大意不得、疏忽不得、放松不得；總理作出批示，要求把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的主要任務(wù)，確保國(guó)家糧食安全。回良玉副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：做好“三農(nóng)”工作，要做到五個(gè)必須堅(jiān)持。即必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持多予少取放活的方針，必須堅(jiān)持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，必須堅(jiān)持推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)在新形勢(shì)下“三農(nóng)”問(wèn)題的極端重視，對(duì)糧食安全問(wèn)題的極端關(guān)注。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也高度重視。1月7日，省委書(shū)記XXX在省委常委會(huì)上，就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，必須要把握三個(gè)工作方向、四項(xiàng)原則和六個(gè)工作著力點(diǎn)”。結(jié)合“三農(nóng)”問(wèn)題針對(duì)每一個(gè)要點(diǎn)都進(jìn)行了詳細(xì)闡述，三個(gè)工作方向即全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面發(fā)展“三農(nóng)”大好形勢(shì)；四個(gè)原則即重心不轉(zhuǎn)移、改革不停頓、發(fā)展不松勁、扶持不減力；六個(gè)著力點(diǎn)是以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為先導(dǎo)、以新農(nóng)村建設(shè)為抓手、以轉(zhuǎn)移農(nóng)民為重點(diǎn)、以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)為保障、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。1月12日，XXX書(shū)記又就貫徹回良玉副總理來(lái)XX視察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指示精神時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，做好我省“三農(nóng)”工作，必須努力做到“四個(gè)始終不渝”。即始終不渝地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置決不動(dòng)搖，始終不渝地抓緊抓好糧食生產(chǎn)決不動(dòng)搖，始終不渝地扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)決不動(dòng)搖，始終不渝地加大農(nóng)業(yè)投入、改善農(nóng)民生活決不動(dòng)搖。這兩個(gè)講話又在省委農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)。同時(shí)，XX省長(zhǎng)、XXX副書(shū)記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上針對(duì)如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題，也都分別進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署。這些都充分體現(xiàn)了我們黨一貫重視“三農(nóng)”的戰(zhàn)略思想。對(duì)此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

20*年是我市全面貫徹黨的十七大精神的開(kāi)局之年，也是我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。如何貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求，這是黨委政府關(guān)心的重點(diǎn)，是干部群眾關(guān)切的熱點(diǎn)，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，我認(rèn)為我們要努力做到“四個(gè)必須”。

一是必須要發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。十七大提出，“要實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，必須要把確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給作為首要任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為工作重點(diǎn)，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和促進(jìn)科技進(jìn)步作為根本出路，把穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度作為重要基石，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為努力方向。

二是必須要發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。推進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，要加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜力度，加大城市對(duì)農(nóng)村的支持力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

三是必須要改善農(nóng)村民生。在教育方面，強(qiáng)調(diào)教育公平，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)；在就業(yè)方面，強(qiáng)調(diào)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；在收入分配方面，強(qiáng)調(diào)深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；在社會(huì)保障方面，強(qiáng)調(diào)人人享有基本生活保障；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，強(qiáng)調(diào)保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四是必須要保證農(nóng)民平等權(quán)利。保證農(nóng)民的平等權(quán)利，必須樹(shù)立公平對(duì)待農(nóng)民的理念，完善保證農(nóng)民平等參與、平等發(fā)展的政策法規(guī)，營(yíng)造保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的氛圍。

因此，我們必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，準(zhǔn)確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)，深刻把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生的重大而深刻的變化，密切跟蹤農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在經(jīng)歷的廣泛而復(fù)雜的變革，清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村所面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，務(wù)必加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

（一）以加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)較快的有利時(shí)機(jī)，不斷鞏固、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。一是要抓好中央、省委政策措施的落實(shí)。按照中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議謹(jǐn)慎，要切實(shí)做好“五個(gè)三”的落實(shí)，即切實(shí)做到“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)調(diào)整”、“三個(gè)繼續(xù)加大”、“三個(gè)提高”和“三個(gè)大幅度”。二是要抓好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的落實(shí)。要堅(jiān)持完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和補(bǔ)貼制度，繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種、農(nóng)機(jī)具、測(cè)土配方施肥和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各項(xiàng)補(bǔ)貼力度；全面落實(shí)中央、省委對(duì)糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度；要繼續(xù)落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

（二）以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為重點(diǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。一是要高度重視糧食生產(chǎn)。今年糧食生產(chǎn)發(fā)展起點(diǎn)比較高、難度比較大、不確定因素也比較多，必須把糧食生產(chǎn)放在更加突出的位置，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；要切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要充分發(fā)揮科技的推動(dòng)力，推廣一批優(yōu)質(zhì)品種；要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的支撐力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮市場(chǎng)的帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收致富；要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)力，保持農(nóng)業(yè)不斷增效、糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收；要發(fā)揮改革的創(chuàng)造力，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；要充分發(fā)揮基礎(chǔ)建設(shè)的保障力，保障糧食安全豐收。要充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的凝聚力，為穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力提供機(jī)遇。

二是要切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。“菜籃子”產(chǎn)品涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)百姓生計(jì)。要認(rèn)真研究去年以來(lái)豬肉、食用油等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，深刻把握產(chǎn)銷波動(dòng)規(guī)律，要從關(guān)注民生、改善民生的高度認(rèn)真抓好，盡快健全有關(guān)促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定和市場(chǎng)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，繼續(xù)加大防控體系建設(shè)力度；要積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶率先實(shí)行。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯制度，構(gòu)筑保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的堅(jiān)固防線，讓消費(fèi)者吃上營(yíng)養(yǎng)、安全、放心的食品。要積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。

四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，著力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步建立健全與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，抓緊研究制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，多層次、大幅度提高附加值。支持“一村一品”，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。

(三)以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)性投入不足、農(nóng)田水利設(shè)施脆弱、物質(zhì)技術(shù)裝備落后、防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。要確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，必須切實(shí)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要狠抓農(nóng)田水利建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。要加快大型灌區(qū)節(jié)水改造，大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革；二是要狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。要積極推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域。三是加快生態(tài)林建設(shè)。要按照省高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，盡快制定我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，全面啟動(dòng)我市林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。要實(shí)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金籌措力度，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金及時(shí)足額到位；要強(qiáng)化林業(yè)工程質(zhì)量管理，落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多層次的質(zhì)量責(zé)任制；要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，明確林地林木權(quán)屬，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和造林企業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

(四)以發(fā)展社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和人才體系建設(shè)。

隨著農(nóng)業(yè)商品化、市場(chǎng)化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)迅速推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化步伐不斷加快，對(duì)建立多元化、多層次、比較完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系提出了新的更高要求。

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科研單位和高等院校開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性研究；要增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和集成配套栽培技術(shù)，加大地方優(yōu)良畜禽品種保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度；引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，有關(guān)科技的研發(fā)、引進(jìn)和推廣資金，要向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技組織傾斜。

二是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。要加快基層農(nóng)技推廣體系改革，進(jìn)一步加大對(duì)公益性服務(wù)的支持力度，調(diào)動(dòng)各方面力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，形成多元化農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。要大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

三是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要建立健全動(dòng)植物疫病防控體系，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，繼續(xù)實(shí)施重大動(dòng)物疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，全面實(shí)施動(dòng)物疫病可追溯制度。要健全農(nóng)村市場(chǎng)體系和培育農(nóng)村流通主體，促進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化體系建設(shè)。同時(shí)，要在健全政府公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民成立合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全各種中介組織，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)揮生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶作用，提高農(nóng)民的組織化程度。

(五)以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一是加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)施力度。全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，免費(fèi)向教育階段提供教科書(shū)。進(jìn)一步擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的覆蓋面，從根本上解決農(nóng)村“上不起學(xué)”的問(wèn)題。提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，積極選派和組織城市教師到農(nóng)村任教，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，全面提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極發(fā)展農(nóng)村民辦教育，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。

二是加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度。全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高新型合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)療救助管理，提高醫(yī)療救助水平。加快建立健全全市農(nóng)民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系為農(nóng)民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)改造和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立健全農(nóng)村傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高農(nóng)村傳染病和地方病的防控能力。

三是穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。繼續(xù)加強(qiáng)人口控制，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系；繼續(xù)做好20*年度農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，建立計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策體系。大力推進(jìn)以小康工程、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖健康服務(wù)、計(jì)劃生育法規(guī)等“五進(jìn)農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”。落實(shí)好“陽(yáng)光生育計(jì)劃”。廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。

四是加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育。加快建設(shè)農(nóng)村文化大院、文化中心戶、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)文化設(shè)施，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，和村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程，加大服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)出版物的出版比例。組織實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程。大力開(kāi)展各級(jí)各類以“圖書(shū)、戲曲、電影”為主體的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)施“百部流動(dòng)舞臺(tái)千場(chǎng)演出送農(nóng)民”工程；加快推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程；深入實(shí)施農(nóng)村體育健身活動(dòng)。

五是加大農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助力度和扶貧開(kāi)發(fā)力度。完善農(nóng)村低保制度，擴(kuò)大保障覆蓋面，在健全政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步將農(nóng)村符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真做好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，落實(shí)五保供養(yǎng)資金。積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和慈善事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、孤有所救、殘有所助、困有所濟(jì)。要逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，加大對(duì)農(nóng)村貧困人口和貧困地區(qū)的扶持力度。要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)施整體推進(jìn)戰(zhàn)略。

六是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施進(jìn)度，增加農(nóng)村沼氣投入，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

(六)以加強(qiáng)農(nóng)村改革為重點(diǎn)，切實(shí)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

深化農(nóng)村改革，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制保障和動(dòng)力源泉。

一是要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，必須毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中加以完善。要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真開(kāi)展延包后續(xù)完善工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶。要建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，探索土地流轉(zhuǎn)方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到規(guī)范程序、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化管理。

二是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，著力強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，創(chuàng)新農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制。在深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革方面，要切實(shí)加大轉(zhuǎn)移支付力度，完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度，增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力。在妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)方面，要在制止新債、鎖定舊債的前提下，分類、逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。同時(shí)，要全面鋪開(kāi)農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作。

三是要積極推進(jìn)農(nóng)村其他改革。要推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)。要加快農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行的支農(nóng)功能。深化農(nóng)村信用社改革，健全治理結(jié)構(gòu)，完善扶持政策；鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)糧食流通、供銷、農(nóng)村中小型水利設(shè)施等改革，努力取得新的進(jìn)展。

（七）以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是抓好試點(diǎn)，提高水平，以點(diǎn)帶面。認(rèn)真實(shí)施“五型農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。成立專門的新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各行政村的新一輪的村莊建設(shè)規(guī)劃工作，爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間，全面完成所有行政村村莊建設(shè)規(guī)劃工作。加大環(huán)境整治力度，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)街巷硬化、村莊綠化、街道亮化、房舍美化的“村容四化”建設(shè)，切實(shí)“改善民生”。搞好“農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能。二是樹(shù)立標(biāo)兵，示范帶動(dòng)，典型引路。進(jìn)一步鞏固、完善市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升標(biāo)兵村建設(shè)檔次。著力培養(yǎng)、扶持市級(jí)新農(nóng)村“示范村”建設(shè)。對(duì)一些基礎(chǔ)較好的村，加大投入，有目標(biāo)地進(jìn)行建設(shè)，培養(yǎng)一批新的典型。三是增點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)，輻射發(fā)展。按照“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般”和“百村示范、千村率先”的要求，啟動(dòng)安陽(yáng)市第二批試點(diǎn)村，擴(kuò)大試點(diǎn)帶動(dòng)作用。啟動(dòng)“礦業(yè)農(nóng)莊”試點(diǎn)，探索新農(nóng)村建設(shè)的新模式。啟動(dòng)“愛(ài)民連心橋”項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加大農(nóng)村危橋改造力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力的組織保證

做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)全市百萬(wàn)農(nóng)民的福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門一定要站在歷史的、發(fā)展的、全局的高度，切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，緊緊圍繞全市農(nóng)村工作會(huì)議確定的今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管農(nóng)村工作是我們黨的傳統(tǒng)和一個(gè)重大原則，也是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要法寶。要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，不斷加強(qiáng)改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大對(duì)“三農(nóng)”工作提出的新任務(wù)新要求，不斷深化對(duì)“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)把“重中之重”反映在認(rèn)識(shí)上、落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作上，自覺(jué)做到在感情上親近“三農(nóng)”，在思想上重視“三農(nóng)”，在工作上突出“三農(nóng)”，在資金投入、干部配備上支持“三農(nóng)”。要充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作綜合機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全責(zé)任體系，細(xì)化工作措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要加強(qiáng)督察指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保工作部署落到基層和千家萬(wàn)戶。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)農(nóng)村的了解，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情，努力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。各級(jí)干部要堅(jiān)持撲下身子“真干事”、雷厲風(fēng)行“快干事”、知難而進(jìn)“多干事”、心系群眾“干實(shí)事”，進(jìn)一步形成高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為的良好風(fēng)氣，真正把精力用在求發(fā)展上，把心思用在求實(shí)效上，把勁頭用到抓工作上，對(duì)群眾有“親情感”、對(duì)事業(yè)有“責(zé)任感”、對(duì)崗位有“光榮感”，做到認(rèn)認(rèn)真真察民情、誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意、實(shí)實(shí)在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安，讓廣大人民群眾真正富起來(lái)，靚起來(lái)，舒心起來(lái)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、配合意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，形成齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致推進(jìn)“三農(nóng)”工作的整體合力，對(duì)農(nóng)村給予更多的關(guān)注和多方支持，對(duì)農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和財(cái)力傾斜，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛(ài)和充分理解。財(cái)政、計(jì)劃、交通、建設(shè)、國(guó)土、公路、教育、衛(wèi)生、金融等部門，要從堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局出發(fā)，大力支持農(nóng)村發(fā)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、精神文明和民主法制建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程，大力實(shí)施“強(qiáng)基富民”工程，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮起凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用；要圍繞加強(qiáng)平安農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)抓源頭、抓疏導(dǎo)、抓結(jié)果，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，從源頭上減少矛盾和問(wèn)題的發(fā)生，使維護(hù)穩(wěn)定和民主法制建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)、主導(dǎo)作用，在農(nóng)村廣泛弘揚(yáng)開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、社會(huì)主義榮辱觀和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷深化農(nóng)村群眾性健身文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立文明意識(shí)、健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村形成健康文明新風(fēng)尚。

同志們！做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，高奏“搶抓機(jī)遇、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”發(fā)展主旋律，為實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)五前”目標(biāo)，促進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”，加快“三大建設(shè)”，奮力實(shí)現(xiàn)XXX歷史性大跨越而努力奮斗！