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同志們：

農歷新年剛過，市政府就決定召開這次全市重大動物疫病防控緊急會議，主要原因是當前高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等疫情形勢十分嚴峻，防控任務相當艱巨，防控工作極為繁重。因此，必須對全市重大動物疫病防控工作作出再次部署安排，以確保人民群眾身體健康和全市畜牧經濟持續、快速、健康發展。剛才，洪研同志通報了疫情形勢，總結了前期工作情況，就下一步防控工作講了意見，我完全贊成，希望大家認真貫徹落實。

自20**年以來，我們先后面臨“三大疫病”的威脅和考驗，并集全社會之力，集各部門之力，集全市畜牧獸醫系統之力，打好了防控工作的“五大戰役”。面對嚴峻的疫情形勢，市委、市政府高度重視，于偉同志多次作出批示，對防控工作進行安排部署，建安、為加、建群等同志多次召集會議研究防控工作，并深入現場檢查指導。全市各級黨委、政府從全局和政治的高度出發，堅持把此項工作作為頭等大事，主要領導親自抓，分管領導具體抓，取得了明顯成效。全市各級畜牧獸醫部門以高度負責的態度，充分發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，講政治、顧大局，積極認真地做了大量艱苦細致、富有成效的工作。全市各級動物重大疫病防制指揮部成員單位各司其職，各負其責，密切配合，相互支持，協同作戰，形成了防控工作的合力，推動了全市防控工作有力、有序、有效地開展。

但我們要清醒地看到，當前疫情形勢仍然十分嚴峻，外疫不斷，市內亦不平靜。自今年1月份以來，我市的峨眉、夾江、市中區、井研、犍為五個區、市、縣部分養殖戶的畜禽先后出現不明病因、異常死亡的現象，已撲殺無害化處理發病及同群畜禽93104頭只，直接經濟損失達158萬元。全市重大動物疫病防控工作已到了全面啟動預案、全面組織發動、全面進入實戰的關鍵時期！為此，我們要以對人民身體健康和生命安全高度負責的精神，既要保持高度警惕，防止麻痹大意和松勁情緒，又要堅持沉著應對，防止自亂陣腳和忙中出錯，把困難估計得更充分，把措施制定得更周密，把工作做得更扎實，確保堅決、徹底、漂亮地打贏這場防控整體戰。下面，我強調幾點：

一、組織領導必須到位。各級、各部門要做好防大疫、打硬仗的準備，把重大動物疫病防控工作作為當前的頭等大事，切實抓緊抓好。要組織一切可以組織的力量，投入到防控工作中去，做到工作統籌兼顧，分工科學合理，確保防控工作有條不紊、取得實效。各級政府主要領導要親自安排部署物資儲備、經費保障、政策兌現、防控措施等工作，分管領導要確保各項工作落到實處。各級領導要經常深入第一線，隨時掌握工作進展情況，關心奮戰在第一線的廣大干部、職工和科技人員，及時解決他們工作中出現的困難和問題。對因組織不力、領導不到位，要依照有關規定，嚴肅追究領導責任。

二、防控責任必須到位。要按照屬地原則，嚴格實行政府一把手負責制，把各項任務層層分解，落實到單位，落實到個人。各級動物重大疫病防制指揮部成員單位要按照各自職責，密切配合，相互支持，共同打好這場整體戰。市政府決定，從今年起，將重大動物疫病防控工作納入各縣（區、市）政府和市級有關部門年度綜合目標，年終嚴格考核。要嚴肅防控紀律，一旦發生疫情，要嚴格按照程序依法上報。要提高養殖戶主動報告疫情的意識，保證疫情報告渠道暢通，提高報告效率。對不履行應急處理職責的，對瞞報、謊報、緩報或者阻礙他人報告疫情的，對動物撲殺、銷毀指導不力的，要依照《重大動物疫情應急條例》的規定，嚴肅追究有關責任人的責任。

三、防控措施必須到位。要按照“政府保密度、部門保質量”的要求，繼續加大免疫力度，對所有禽類再進行一次緊急免疫，確保100%的免疫率，切實做到“五不漏”（縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針）；各級畜牧獸醫部門要迅速組織力量，對目前的免疫現狀進行核查、監測，作出客觀評估，確保免疫質量。各級畜牧、工商、商務等部門要加大產地檢疫、屠宰檢疫和市場監督力度，防止未經檢疫合格的產品流入市場；無規定動物疫病區和動物防疫監督檢查站要認真檢疫，嚴防從疫區輸入畜禽及其產品。畜牧獸醫部門要加強對重點地區的疫情監測，一旦有疫情發生，必須按照“早、快、嚴、小”的原則，立即采取嚴格的撲疫措施，堅決做到“五要五不”，即封鎖要嚴、不留漏洞，撲殺要嚴、不留尾巴，銷毀要嚴、不留后患，消毒要嚴、不留死角，緊急免疫要嚴、不留空白點；要積極爭取項目支持，加大資金投入，加快市、縣動物疾控中心建設，為全市動物疫病防控工作提供技術支持。要嚴格開展無害化處理，對病死畜禽一律實行“四不一處理”，發現畜禽異常死亡，立即報告畜牧獸醫部門，畜牧獸醫部門要迅速趕到現場診斷，采集病料，指導養殖戶認真進行無害化處理。要堅持以人為本，抓好病員普查、確診和救治，盡快掌握情況，做到早發現、早報告、早診斷、早治療，努力提高治愈率；衛生部門要加強技術力量培訓，組織精干醫療隊伍，加強藥物儲備，充分做好救治感染患者的各項準備工作。

四、物資儲備必須到位。各地要按照市動物重大疫病防制指揮部下達的指令性計劃，認真做好免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資的儲備工作，真正做到一旦突發疫情，就能快速反應，有效應對。各級政府要加強應急物資儲備庫基礎設施建設，提高儲備能力，確保物資質量。各級動物重大疫病防制指揮部要及時組織人員對應急物資儲備庫進行清理盤點，隨時查漏補缺，確保有備無患。

五、資金保障必須到位。各級政府要繼續加大防控經費投入，嚴格按照有關政策規定，及時落實好撲殺補償、無害化處理、防疫監測、基層獸醫人員勞務補助以及免疫反應搶救、免疫反應死亡補償等經費，確保各項資金及時、足額地兌現到農戶、企業和基層人員手中，絕不能因資金困難等任何借口不落實、不到位。各級財政要建立重大動物疫情應急儲備金制度，確保防控工作之需。

六、輿論引導必須到位。重大動物疫情的信息必須按規定程序辦理，未經市動物重大疫病防制指揮部授權，任何單位和個人不得擅自和報送動物疫情（包括黨政機關的信息報送）。各新聞單位要始終堅持以正面宣傳為主，著力抓好輿論引導工作，積極營造良好的生產生活氛圍，切實維護社會穩定。畜牧、衛生等部門要繼續開展上門宣傳，普及防控知識。同時，要積極配合新聞單位，加強對科普知識的宣傳，增強群眾的自我保護意識和防疫能力，努力消除負面影響，為群防群控打下堅實基礎。各相關部門要建立信息溝通機制，及時互通信息。

七、督促檢查必須到位。市政府各督查組要按照此次會議的安排部署，繼續采取明查暗訪的形式，深入各地督促檢查防控工作落實情況。對防控責任不明確、措施不落實、工作不得力的單位和部門，要及時通報批評，并責令限期整改，直至追究相關責任人的責任。

八、春防工作必須到位。春季防疫工作事關全年畜牧業生產發展的大局。這次會議后，一年一度的動物春防工作將拉開序幕。各地在抓好重大動物疫病防控工作的同時，要認真總結經驗教訓，積極組織力量，扎扎實實地開展好動物春防工作，打牢防疫基礎。同時，要做好獸醫管理體制改革的各項準備工作，確保下一步全市獸醫管理體制改革順利推進。要堅持“兩手抓”，即一手抓動物疫病防控，一手抓畜牧業生產發展，確保畜牧業“十一五”開好局、起好步。

同志們，防控重大動物疫病事關改革發展穩定大局，事關人民群眾身體健康和生命安全，任務艱巨，責任重大。只要我們堅持做到科學防控、依法防控、群防群控，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗的優良作風，狠抓各項工作的落實，就一定能夠奪取重大動物疫病防控工作的重大勝利。