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各位院長、教研員：

大家上午好！

今天教科院召開全體人員會議，對新學年開學工作進行全面的部署，很有必要、也很及時。教科院平日的工作很忙，大家很辛苦，各位教研員老師為鹽城的教育事業付出了艱辛的勞動，為提高鹽城市教育教學質量做出了積極的貢獻，在此，我代表局長室對大家表示親切的慰問和衷心的感謝！局黨委、局長室對教科院的工作十分關心和重視，今年暑期，局黨委對教科院的領導班子進行了調整、充實，其目的就是希望教科院能秉承敬業、奉獻的優良傳統，在新形勢下進一步勇于改革、不斷創新，以更加扎實的工作，為鹽城的教育事業登臺階、上水平作出新的業績。

下面，我想對教科院今后一段時期的工作提三點意見：

一、教科院的重要作用與特殊使命

教科院是市教育局的一個非常重要的業務部門，對于提高鹽城教育教學質量的整體水平起著至關重要的作用。可以說，教科院是市教育局的“科技部”、“參謀部”、“質量檢驗部”，更是教育局的“智囊團”。所謂“科技部”：是說教科院身處教育教學改革與科研的前沿，能夠引領全市教育教學方式、內容、手段上的變革，是推進教學改革的第一生產力，是打造、牽引教育教學工作具有競爭力、影響力的部門。所謂“參謀部”：是說教科院承擔著研究、制訂各類教學改革的任務，周密部署小學、初中、高中、職業學校的各個年級、各門學科的實施方案，以及沖刺高考、中考的作戰方案。所謂“質量檢驗部”：是說教科院要依據課程標準和實施素質教育的要求，認真制訂教育教學質量標準及檢驗標準，并進行實時監控、檢測、考核，以保證教育教學質量。所謂“智囊團”：是說教科院同時還承擔著為教育行政部門及時提供教學一線的實際情況，分析研究存在的問題，提出解決問題的科學途徑和策略，為教育教學的科學發展、可持續發展出謀劃策。

根據上述的任務，我想市教科院的工作應當有這樣四項具體的職責：指導、管理、研究、服務。

指導：主要是對基層學校在教育教學改革方向上、理念上的引導，管理過程、實踐過程的指導。

管理：協助教育主管部門進行教學課程管理、教學過程管理和教學評價管理。課程管理重在管理教師教什么，學生學什么；過程管理重在管理學校怎么抓、教師怎么教、學生怎么學；評價管理重在教學效果的檢測與分析，不僅要檢測學生學得怎樣，還要檢測教師教得怎樣。

研究：教科院的核心工作是研究。研究的內容是教育教學改革的方向、教學改革的內容、教學改革的方式方法及手段等；研究的對象不僅是學生，還有老師、校長和中層干部及學校，主要是重點研究學生如何學，如何養成學生自主學習的好習慣，提高學習效益；重點研究教師的基本功訓練與專業成長；重點研究校長如何推進教學改革與管理，提高學校的辦學質量；研究的時空上，教育教學近期的目標、中期的任務、長期的規劃及教育教學中觀的和微觀的問題都要很好地進行研究。

服務：教科院要圍繞市教育局的中心工作，逐步完善自上而下的教研服務組織與網絡，暢通服務渠道，拓展服務功能，切實服務學校、服務教師，服務學生。

目前，鹽城正由教育大市向教育強市邁進，要形成輸送人才基地、基礎教育示范基地、沿海技能人才的培養基地，我們的教科院肩負著重要的責任與歷史使命。對照教科院的職責與使命，對照兄弟市的教育教學質量與水平，我認為我們教科院的工作還存在著一定的差距：一是在理念與實踐上存在著差距；二是在成本花費的人力、物力、財力與實效上存在著差距；三是服務與需求（這里的需求主要指學校期盼的、學生期盼的、教師期盼的、家長期盼的）上存在著差距；四是系統與細分存在著差距（這里講的系統是指橫向縱向各塊統籌形成的合力，細分是指工作細化到各年級、各學科）；五是管理制度建設與創新存在著差距。在新的改革形勢下，全市教育系統上上下下都對教科院寄予了厚望，期盼教科院在新的背景條件下能有新思路、新舉措、新業績，為促進鹽城教育事業的新發展，為提高鹽城各類教育的辦學質量作出新的、更大的貢獻。

二、教科院工作的重點與研究方向

今后一段時期，教科院的重點工作應當是緊緊圍繞高考、中考新的走向，圍繞推進素質教育新目標，圍繞省、市規范辦學行為“五嚴”規定的新要求，圍繞實施課程改革的新任務，去研究如何推進有效教學，提高教學質量，促進教育科學發展、學校均衡發展、師生和諧發展。

1、高中教學工作。教科院要重點研究高考的新走向、新要求，認真研讀高中的新課標及新考綱；系統研究高一、高二、高三各學科知識點的連接、歸納、拓展，側重高三，兼顧高一、高二；要指導各學校推進高中各年級各學科開展有效教學，精編精選校本高中作業練習冊；要指導各學校狠抓有效備課、有效課堂、有效作業、有效批改評講等環節，切實加強教學過程跟蹤監控管理。

2、初中教學工作。要重點研究國家、省對中考的新要求，研究初中學生綜合素質評價制度；研究初中課程標準、中考考綱與課標的銜接；系統研究初一、初二、初三各學科知識點的連接、歸納、整理，指導各學校、各年級、各學科開展有效教學；強化對初中教師教學實務的指導與培訓，提升初中教師的素養，強化對初中各學科教學的監控管理；高度重視初中大量流生問題成因的探討，認真思考大面積提高初中教學質量的途徑和方法。

3、小學、幼兒園教學工作。小學教學：要全面實施素質教育，深入推進新課程改革。小學要著重研究培養學生良好的學習習慣、生活習慣、品德行為習慣，讓學生讀好書、寫好字、說好話、做好人。

幼兒園教學：要重視研究幼兒教育普遍存在的幼兒教學小學化的傾向，要遵循幼兒身心發展的規律，創設以“游戲活動”為主的教育教學模式，讓學生學會在玩中學，學會玩中觀察、玩中思考、玩中欣賞，在充滿童趣、樂趣的氛圍中學習、成長。同時還要指導幼兒園加強園本教材的研究和師資的培訓。

4、職業教育教學工作。根據職業學校學生的特點，要重點研究學生良好行為習慣的養成、職業技能與素養的培養、高質量的對口就業等三大問題；研究如何為地方經濟發展打造品牌特色專業，培養經濟建設的實用人才；要很好地研究對口高考，為職業學校部分學生打開繼續深造的通道。

5、教育發展研究工作。要很好地去研究鹽城教育發展最緊迫、最突出的問題。例如：一是大市區學校布局與小學、初中施教區劃分的問題；二是師范教育招生培養與在職教師培養、培訓、提高的問題；三是初中教育的薄弱環節與流生成因的問題；四是城鄉之間、校際之間學校均衡發展的問題，等等。

6、《鹽城教育研究》雜志的工作。這是鹽城教育的一個窗口，鹽城教育教學研究的園地。雜志要緊緊圍繞中心、服務大局、面向基層；要透視熱點、科學引導；要廣泛交流，傳遞信息，努力把它辦好，辦出特色。

三、教科院的自身建設

這么多年來，無論是上級領導還是基層學校，對教科院的工作都是滿意的，其社會聲譽是好的。但新形勢、新任務、新要求迫切需要教科院進一步加強自身的建設。

1、制度建設。（1）作息制度。要嚴格上下班時間，不得遲到、早退。（2）請假制度。要嚴格請假程序，明確請假權限，公務出差要統籌安排。外出需要請假、參加會議需要請假、下鄉下校聽課調研需要請假，并要實行登記備案、掛牌公示。（3）會議與學習制度。要定期組織碰頭會辦、定期組織集體學習研討交流活動，每次集中學習要精心準備、主題明確，確保成效。（4）文件簽發制度。什么事需要行文，什么事不需要行文，什么事需要發函件；什么事、什么文要發到縣（市、區），什么事、什么文要發到學校；什么文由誰簽發，什么文需要院分管領導會簽，什么文需要院主要領導簽發，什么文需要局領導同意才能下發，這些都應當很明確。（5）考核、獎懲、評優制度。考核的內容要具體，要細化、量化，目的是調動大家人人參與，人人遵守，要把過程檢查與結果考核結合起來。

2、業務建設。教研員是某個學科、某個領域的專家，業務是立足之本、指導之本，只有你有了過硬的專業本領，才能更好地指導、服務于基層學校。為此，每位教研員除了教科院集體組織學習、外出學習之外，每人每學期至少要讀2本專業書，并要做好讀書筆記，發表1篇文章，聯系1-2所學校，上1-2節示范課，指導2-3名青年教師，做1-2次講座，至少聽課40節以上，組織策劃1次推進有效教學的現場交流活動，寫出1-2篇讀書心得或學習考察報告。這些都要作為個人專業成長的基本要求，同時也是教科院對每人量化考核的基本要求。

3、作風建設。這是一項事關教科院整體形象的大事，我希望教科院新的領導班子能抓出成效來。一要轉變工作方式。指導要科學，指導要注重實效，進校園指導要重抓學校的教學領導力，進課堂指導要重抓教學的有效性，進備課組、教研組指導要抓教學過程的監控，并能進行及時的反饋。二要注意自身的形象。下去指導不要干擾基層工作，不要增加基層的負擔，不要提出工作以外的其它要求。我要特別指出的是，我們的教研員不要和出版社同志打得火熱，不要私自幫助中介機構編寫出版資料、拿稿費，更不要幫助出版社、個體書商推銷教輔用書和復習資料。

同志們，局黨委、局長室對教科院、對各位教研員寄予了厚望，我希望大家能支持教科院新班子的工作，進一步精誠團結，愛崗敬業，開拓創新，推動鹽城的教育事業更加科學、健康、可持續的發展。

謝謝大家！