市長在愛國衛生暨城鄉環境整治動員會講話

時間:2022-01-19 09:09:00

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市長在愛國衛生暨城鄉環境整治動員會講話

20*年以來,特別是近3年來,全市上下按照市委、市政府的要求,圍繞申報世界文化遺產、創建中國優秀旅游城市和創建國家級生態示范區,開展了大規模的城鄉環境綜合整治,使我市城鄉環境面貌發生了可喜的變化,城鄉環境整治工作成效顯著。總的看,主要呈現以下三個特點:一是規格高。高起點完成了《城市總體規劃》,為城市長遠發展提供了科學藍圖;高標準實施了城鄉基礎設施建設工程,完成了23萬平方米市區街路硬化、1027.5公里公路建設、通溝河平湖工程等項目,城鄉基礎設施得到較大改善;高水平制定了《城市管理辦法》,組織成立了城市綜合執法大隊,初步建立了城鄉環境整治長效管理機制。二是范圍廣。對城市基礎設施建設、市容環境衛生、景區景點衛生、街路建筑美化、占道經營治理、戶外廣告整治、環境保護等方面進行全面、立體整治,涉及范圍廣,整治力度大。三是效果明顯。通過整治,城市功能日臻完善,城市形象進一步提升,人民群眾生產生活質量明顯改善。連續4次通過省級衛生城市復檢,并為“三個申報”的成功奠定了環境基礎。

“十一五”時期是本世紀頭二十年的重要戰略機遇期,也是經濟社會發展的“黃金機遇期”。新機遇、新形勢、新任務對城鄉環境提出了新要求。因此,市委、市政府決定,從今年開始,高起點、高標準、大范圍、大動作開展新一輪城鄉環境綜合整治活動。就是要在“十一五”時期,利用3到5年時間,在新的形勢下開展新一輪城市基礎設施建設,以及城鄉環境綜合整治活動。

下面,我就做好新一輪城鄉環境綜合整治工作,講三點意見。

一、統一思想,提高認識,進一步增強抓好城鄉環境綜合整治的責任感和緊迫感

實施新一輪的城鄉環境綜合整治,對提高我市城市品位,經營城市,全力打造世界文化遺產城市、中國歷史文化名城、中國優秀旅游城市、國家級生態示范區“四大品牌”,構建和諧社會,實現可持續發展,營造有益于人民群眾身體健康和經濟社會發展的人居環境,加快社會主義新農村建設具有重要的意義。

第一,實施新一輪城鄉環境綜合整治是新形勢下的新要求。我市的“十一五”規劃,不僅謀劃“十一五”期間經濟社會發展方面的工作,對城鄉建設和管理方面也提出了新的要求。在新的時期實施新一輪城鄉環境綜合整治工作,是完成“十一五”各項規劃的一個基本要求,市委、市政府對新一輪城鄉環境綜合整治提出了一個更高的標準,主要達到四個目標。一是創建省級園林城市。目前,我市已經擁有“四張品牌”,但根據省級園林城市標準,我市的綠地、園林面積等各方面還有一些差距。因此,我們要加大綠化和美化力度,通過2到3年的努力,全面完成各項整治任務,使*達到省級園林城市標準,并成功創建省級園林城市。二是創建國家衛生城市。國家衛生城市標準在城市的基礎設施建設、城鄉環境衛生、群眾的文明素質等方面都有很高的要求,工作量大,難度大,壓力大。但是市委、市政府已下定決心,在“十一五”期末之前完成國家級衛生城市創建工作。三是打造旅游名城。全市上下要齊心協力,實施新一輪城鄉環境綜合整治,認真研究解決制約我市旅游業發展的多方面問題和不足,把我市真正建設成為優秀的、美麗的城市。四是打造中國北方最適宜人類居住的城市。

第二,抓好城鄉環境綜合整治是一項常態工作。多年來,我市在城鄉環境衛生管理上探索出了一些行之有效的好辦法,清掃保潔工作做的比較好,但離高標準還有一些不足。因此,我們要從春季集中整治開始,把這項工作作為常態工作,時時刻刻、日復一日地進行整治。

第三,實施新一輪城鄉環境綜合整治是加快發展旅游業的需要。幾年來,市委、市政府一直將旅游業作為主導產業進行扶持發展。目前,已經基本形成了以人文古跡為主體,以生態風光和邊境風情為兩翼的旅游產業框架,特別是申報世界文化遺產和創建中國優秀旅游城市的成功,迅速擴大了我市的知名度,提高了影響力,我市旅游業面臨著難得的發展機遇。要真正打造“魅力*”,在旅游業發展上實現新飛躍,必須具備與之相適應的城鄉環境,而且“五一”到十月末大量游客將涌入我市。因此,我們要站在全局高度,充分認識開展城鄉環境綜合整治的重要性和必要性,明確更高的標準,下決心、下大力氣,高質量、快節奏整治城鄉環境。

第四,抓好城鄉環境綜合整治是發展經濟、突出投資拉動的需要。實施環境綜合整治,抓好城市基礎設施建設,提高城市的建設管理水平,是經濟發展的需要。在一定意義上講,抓好城市基礎設施建設就是抓好投資環境,就是抓到了經濟工作的關鍵。縣域經濟的突破必須通過城市的發展來帶動,只有搞好城鄉建設,才能形成人流,才能聚集人氣,就能有效增加我市競爭的“資本”,增強對資金流、技術流、人才流等各種生產要素的吸引力,促進經濟社會持續、健康發展。市委、市政府已經明確了“十一五”期間的奮斗目標,全市地區生產總值和財政收入到“十一五”期末比2005年翻一番,力爭實現一番半;綜合經濟實力排序力爭進入全省前15位。要實現這樣一個目標,就必須依靠投資拉動,而增加固定資產投資不僅需要一個優良的投資軟環境來保障,也需要一個更好的城鄉環境作為基礎。因此,全市各部門、各單位必須從現在開始,以省級園林城市標準、國家衛生城市標準和社會主義新農村建設要求為依據,把新一輪城鄉環境綜合整治活動作為加快城鄉建設,提升城鄉品位,提高城鄉承載功能的唯一目標,作為統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展的重要任務,擺在突出位置,高標準、高水平,逐項抓好落實。

第五,抓好城鄉環境綜合整治是廣大市民愛我家園、建設家園,養成良好的文明行為、衛生習慣和公德行為的一個有效載體。“人民城市人民建,人民城市人民管。”城市是我們大家的,城市建設和管理的好壞,與我們每個人都息息相關,這不僅是政府的事,更是我們在座乃至全市人民每個人義不容辭的責任。城市的建設、維護和管理以及文明意識的提高,需要每個人都積極參與。在新一輪的城鄉環境綜合整治中,我們要組織各個單位,全市上下積極參與,在參與中養成良好習慣,在參與中提高文明意識、衛生意識以及規范的公德行為。

二、明確任務,突出重點,高質量完成整治任務

新一輪城鄉環境綜合整治的帷幕從今天開始已經拉開,這項工作不只是今年的問題,而是3到5年一個階段的問題。全市上下必須高度統一思想,攻堅克難、真抓實干,突出工作重點,抓住關鍵環節,高標準、高質量完成整治工作任務。重點要抓好以下四個方面的工作。

(一)要抓好春季衛生工作。當前,擺在我們面前的首要任務是抓好20*年春季愛國衛生工作,對城鄉環境衛生進行階段性的集中整治。按照城鄉環境綜合整治方案的要求,在“五·一”之前,要集中時間、集中力量整治城鄉環境衛生。這是雷打不動的要求,各鄉鎮、各部門能否把新一輪環境綜合整治抓在手上、落到實處,首先就看春季環境衛生的整治情況,這是衡量我們當前整治工作的唯一標準。在4月底前,領導小組要集中檢查城鄉環境綜合整治情況,好的進行表揚,沒動的堅決曝光,堅決批評,堅決處罰。我們今后抓工作,安排部署后就必須動起來,市委、市政府安排部署到哪里,相關部門和單位就要落實到哪里,檢查督促就要到哪里,屆時不過關就要受到相應處罰。下一步,由玉波同志全權組織和協調相關各位副市長,結合各自分管戰線,立即行動起來,在“五一”前,結束春季衛生集中整治工作。

(二)全面提升城鄉環境建設水平。進行城鄉建設特別是基礎設施建設是完善城鄉整體功能,提升城鄉品位的一個基本途徑。要把城鄉建設作為城鄉環境綜合整治的一項重點內容狠抓落實。在市區環境建設上,要堅持以創建國家衛生城市和省級園林城市為目標,結合棚戶區改造和申報二期工程,樹立經營城市的理念,多元化、多渠道地籌措資金,堅持“大手筆、具特色、出精品”的原則,大力度進行城市建設。從當前看,今年我市通過實施濱江風貌區、工業園區創業大路、10萬平方米棚戶區改造、政務中心及蓮花公園、集錫集丹連接線等大項目,我市在城市建設格局上將發生很大的變化。從長遠看,在抓好高品位、高檔次的大項目的同時,要全力抓好城市基礎設施建設,抓好小區管理、街路硬化、解決群眾如廁難等各種問題。這是我們城市建設中必須長期堅持的一個原則。從品牌建設看,在五女峰國家森林公園、遺址公園等重點公益項目建設上,我們要走出*,走出吉林,引進先進的理念和設計,進行高起點的品牌建設,突出品位、突出特點。

(三)全面提升城鄉環境管理水平。三分建設七分管理,城市管理是個常態的、永久的過程。剛才,各位副市長與各自的分管戰線都簽訂了具體的責任書和責任狀,下一步各位副市長與分管戰線就要采取行之有效的措施,切實加強市容市貌、村容村貌、環境衛生、交通秩序、建設秩序、市場秩序等方面的管理。一是要加大衛生保潔和市容市貌管理力度。去年,我市借鑒外地環境衛生管理體制改革的成功經驗,對市環衛處實施了改制,從今年1月1日起由路禹環衛公司承擔市區環境衛生保潔任務。經過3個月的運行,總體狀況比較好。今年,建設局要按照《國家衛生城市標準》,結合我市實際,重新制定、完善《*市城市容貌標準》和《*市城市市容管理辦法》。在此基礎上,要指導相關部門和單位進一步加大市容和環境衛生管理力度,重點是加強市政設施、建筑景觀、園林景地、行道樹、綠化帶、垃圾中轉站、果皮箱、公共廁所等市容、環衛基礎設施的徹底清理和維護以及小區和主要街路的清掃保潔。要把廣告牌匾的整治作為全市環境綜合整治的一項重要內容,加大整治和規范力度,使每個廣告牌匾都成為藝術品,點綴城市、美化環境。各鄉鎮也要建立環境管理長效機制,并組建環境管理和衛生保潔隊伍,健全環境管理責任制度。二是要加強交通秩序管理。交通和建設部門要加快城區停車場建設,并配套建設各類道路交通附屬設施、交通標志和交通管理設施,盡快解決占用機動車道和人行道停車問題;實施城區公共交通專業規劃,合理設置、建設規范的港灣式停車站點,設置各種站牌。公安、交通、工商等部門要加強對機動三輪車的管理,從嚴、從重打擊三輪車載客現象,絕不能手軟。運管部門要規范出租車市場,嚴格控制市區內出租車總量,逐步提高出租車輛的車型和檔次,提高城市的品位。三是要加強市場秩序管理。綜合執法大隊和工商局要根據職責分工做好農副產品市場特別是早市的管理工作,并加強市場內環衛設施以及給、排水設施的建設,徹底解決市場外溢、占道經營、衛生狀況差等問題。

(四)全面提升城鄉環境治理水平。一是要加大水源地環境治理力度。自20*年第十五屆人大第一次會議將通溝河水源環境保護列為一號議案以來,市政府采取了多項有力措施對通溝河水源環境進行保護和治理,取得了明顯成效,這一點大家有目共睹。但通溝河水源保護是一項集長期性、復雜性和艱巨性為一體的工作,這就要求各相關部門和街道一定要站在可持續發展的高度,繼續把此項工作作為本單位的一項重點工作,密切配合,齊心協力,共同把我們的母親河保護好。環保局要切實發揮牽頭部門的作用,加強對水源保護工作的指導和監督檢查。林業局、太王鎮、通勝街道要加強對水源涵養區參業用地和參后地的管理,確保在山的298畝西洋參今年全部下山,去年下山的490畝參后地全部還林。同時,林業局要開展經常性的監督檢查,嚴禁在參后地種植農作物,一經發現要嚴肅處理;要加大林業監管力度,嚴厲打擊濫砍盜伐行為。司法部門要全力配合,對在水源涵養區進行濫砍盜伐的違法行為,要從重從嚴從快查處。通溝河河道環境衛生各包保部門也要切實負起包保責任,開展經常性的保潔活動,保證河道內的污染物得到及時清理。太王鎮、通勝街道要堅持屬地管理的原則,切實加快沿河廁所、牲畜圈舍的改造以及加強對垃圾清運等日常工作的管理。二是要加大環境污染治理力度。環保局要繼續嚴格執法,重點對餐飲、洗浴行業的原煤散燒鍋爐和文化娛樂場所、建筑工地的噪音進行治理,并配合建設局抓好市區鍋爐的整治拆除工作,確保市區環境質量進一步改善。三是要加大農村環境治理力度。新一輪城鄉環境綜合整治要覆蓋全市所有村、屯。愛衛辦、文明辦要充分發揮對農村環境治理的指導作用,徹底治理柴草亂垛、垃圾亂倒、禽畜亂放、糞土亂堆、私搭亂建“五亂”現象。同時,要多元化籌措資金,大力進行農村改水改廁,改善農村的衛生現狀,保障廣大農民的身體健康。愛衛辦、文明辦要盡快制定《農村環境衛生標準化建設量化考核細則》,并加大監督檢查和考核力度,凡環境衛生未達到標準的鄉鎮、村屯,年內不得評為文明鎮、文明村。

三、加強領導,強化措施,確保整治工作落到實處

一是組織領導要到位。市委、市政府高度重視新一輪城鄉環境綜合整治工作,決定成立領導小組,我任組長,玉波、永杰及有關副市長和立昌同志任副組長分頭負責。開發區、各鄉鎮、各部門也要高度重視這項工作,進一步建立健全組織機構,加強領導,把開展城鄉環境綜合整治活動擺上重要議事日程,實行“一把手”負總責,親自抓。

二是部門配合要到位。搞好城鄉環境綜合整治,不是哪一個部門的問題,不僅僅是愛衛會或建設局的事,需要各部門、全社會共同參與。涉及部門多的工程和項目,各部門要密切配合,形成合力,形成上下一致抓工作的氛圍。

三是執法執罰要到位。在實施城鄉環境綜合整治的過程當中,要通過嚴管重罰等強有力的措施,進一步規范城鄉群眾的行為,養成良好的文明習慣。

四是監督檢查要到位。城鄉環境綜合整治是一個長期的過程,要做到有計劃、有安排、有部署。同時,督促檢查一定要到位,市里安排和部署到哪里,工作標準就要到哪里,檢查和督促就要到哪里,通過這樣一個措施,保證環境綜合整治工作取得良好的成效。

同志們,我市新一輪城鄉環境綜合整治的任務已經明確。當前,最重要的是要精心組織,狠抓實干。我們一定要進一步增強責任感和緊迫感,以求真務實的作風,吃苦耐勞的精神,高標準完成整治工作,為把*打造成“中國北方最佳人類居住城市”做出新貢獻。