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編者按：本文主要從肯定成績，正確把握當前文化工作形勢；突出重點，切實做好今年各項文化工作；加強領導，確保完成文化工作目標任務進行講述。其中，主要包括：各縣區和各級文化部門要牢固樹立精品意識，高質量編制文化“十二五”規劃、項目是欠發達地區爭取資金投入、加快突破發展的重要抓手、文化民生工程是保障廣大群眾基本文化權益的重要載體、文化產業是市場經濟條件下繁榮發展文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次和多方面精神文化需求的重要途徑、近年來，中省市相繼出臺了一系列支持文化事業和產業發展的政策，各級文化部門要以當好政府“文化參謀”和“文化大使”的角度、發展文化事業是各級黨委、政府的重要職責，各級各有關部門要堅持求真務實作風，扎實推進各項工作，確保各項任務圓滿完成等，具體材料請詳見：

同志們：

今天召開的全市文化局長座談會，主要任務就是認真總結去年文化工作，研究部署今年各項任務。剛才，聽取了各縣區文化局長的工作匯報，深感大家做了大量富有成效的工作，呈現出許多好的做法和新的亮點，給人以深刻啟示；少華局長作了一個很好的工作報告，回顧總結了2009年度文化工作，對當前和今后一段時期的文化工作作了全面安排，我完全同意，請大家組織開展工作，認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正確把握當前文化工作形勢

2009年，在市委、市政府的正確領導下，經過文化戰線廣大干部職工的扎實工作，文化工作取得了顯著成績，為全市突破發展做出了積極貢獻。集中表現在六個方面：一是文化設施投入大幅度增長。市文化藝術建成投入使用，文化資源共享工程、鄉鎮文化站和農家（）書屋建設項目相繼建成，年度總投資突破了4000多萬元，是我市歷年來文化建設投入最大、增長最快的一年。二是文藝創作勢頭強勁。文藝精品政府獎發揮了積極作用，帶動白河、旬陽、漢陰、寧陜等縣政府設立了當地文藝精品創作政府獎，催生出了報告文學《安康精神》、電視《郎在對門唱山歌》等一批弘揚時代主旋律的文藝作品，全市文藝創作整體實力擠入了全省前列。三是文化活動亮點紛呈。成功舉辦了漢陰第四屆油菜電視節、平利第三屆“茶之旅”文化節、第九屆中國安康漢江龍舟節，開展了“西康高速通車”、“建國60周年”、“政協成立60周年”等系列慶典文化活動和文化下鄉活動，極大豐富了全市人民精神文化生活。四是文化全方位服務旅游發展。中央電視臺精品欄目《歡樂中國行》成功在安康舉辦，旅游文藝專場《山水安康》、《蘭草花兒開》進入舞臺創排階段，安康旅游文化蓬勃發展。五是文化遺產保護取得突破性進展。第三次全國文物普查田野調查順利完成，安康文廟大成殿、旬陽黃州館、紫陽北五省會館、漢陰菩薩泉、嵐皋周氏武學等重點文物保護維修工程全面完工，全市四家博物館（紀念館）被國家批準免費開放，非物質文化遺產普查代表作名錄申報、公布工作力度加大，重點項目傳承活動方興未艾，文化遺產保護工作處在歷史最好時期。六是文化市場穩定規范。多部門合作機制基本建立，掃黃打非等專項整治行動成效顯著，焦點、熱點問題得到有效遏制，文物市場布局和秩序日逐合理和規范。這些成績的取得，來之不容易，彌足珍貴，凝聚著全市文化系統干部職工搶抓機遇、服務大局、真抓實干、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

文化是一個民族的精神支撐，是一個城市的魅力源泉。隨著經濟社會的快速發展、科學技術的不斷進步，文化在社會生產生活中的地位和作用越來越突出，文化建設對于推動經濟增長、增強綜合實力、參與區域競爭、培育人文精神的特殊作用越來越明顯。盡管我市文化建設投入不足、文藝人才缺乏領軍人物、文化產業尚未破冰、文化產品供給較低、文化影響力和綜合拉動力不強，但從安康自身來講，發展文化事業機遇十分難得。一是中省加大了文化建設投入，相繼啟動了文化資源共享工程、鄉鎮文化站建設工程、村級文化室建設工程、農家書屋建設工程、文化下鄉工程，為安康文化繁榮發展提供了強力的政策支持。二是安康文化積淀深厚，人文資源豐富，特別是全市品牌文化在省內外的影響力不斷加強，為安康文化繁榮發展提供了廣闊的市場空間。三是以安康青年作家群為代表的大批有影響的文藝家十分活躍，提升了我市在全省乃至全國文藝界的知名度和美譽度。四是形式多樣的傳統民間文藝演藝深受群眾喜愛，為安康文化繁榮發展奠定了廣泛的群眾基礎。五是市文化藝術中心等重點項目相繼建成，安康博物館、安康圖書館、安康大劇院遷建即將全面啟動，為安康文化繁榮發展提供了必要的硬件設施。因此，我們只有站在實現安康突破發展的高度，把繁榮文化事業作為改善民生的重要內容，把發展文化產業作為經濟結構戰略調整的重要突破口，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，創新發展，才能努力開創我市文化事業的新局面，為推進安康突破發展提供強有力的智力支持和文化支撐。

二、突出重點，切實做好今年各項文化工作

今年是全面完成“十一五”規劃的收官之年，在全市經濟工作思路已經明確、突破發展已邁出堅實步伐的情況下，文化工作必須緊跟時代步伐，圍繞中心，服務大局，明晰思路，創新發展，更好地服務于人民群眾，服務于安康突破發展。

一是編好文化“十二五”規劃。各縣區和各級文化部門要牢固樹立精品意識，高質量編制文化“十二五”規劃。要謀劃基本思路，總結“十一五”文化發展的成果經驗和存在問題，分析“十二五”影響文化發展的有利條件和制約因素，提出文化發展目標、發展戰略、重點任務、空間布局、重大項目和政策措施。要研究重點問題，對文化藝術、出版發行、廣播影視、創意設計、旅游休閑、電視網游、人才培訓等文化及相關創意產業發展規律及趨勢進行研究，對創新公共文化服務、豐富文藝精品生產等文化事業開展前瞻性研究。要策劃重大項目，加強對重大項目的策劃論證，形成“十二五”文化及其相關創意產業重點項目庫，并與全市國民經濟社會發展規劃項目庫對接。

二是加強文化重點項目爭取力度。項目是欠發達地區爭取資金投入、加快突破發展的重要抓手。但由于受國家經濟宏觀政策的影響，今年信貸規模壓縮，嚴格控制新上項目，項目爭取將比往更具難度。我們既要正視困難，更要奮發有為，堅定不移地實施項目帶動戰略，謀劃項目要快，上報項目要早，爭取項目要跑，直到項目落地開花，真正依靠項目建設拉動文化事業發展。今年全市要確保市文化大廈建成投用，力促安康圖書館、安康博物館、安康大劇院盡早開工，繼續加強安康文廟復原、漢江古會館群保護等項目的包裝、策劃和爭取工作，力爭一批項目列入中、省投資計劃盤子，加強文化遺產保護。

三是加快文化民生工程實施步伐。文化民生工程是保障廣大群眾基本文化權益的重要載體。由于配套資金限制，文化民生工程建設難度大、進度慢、效果差。今年全市要在措施上求實，堅持信息上報、督查通報、情況反映三管齊下，向各級政府做好專題匯報和積極爭取配套資金，加大項目建設指導、評比和督辦力度，確保立得了項、開得了工、建設得好。要在行動上求快，優化文化資源共享工程、鄉鎮綜合文化站、農家書屋工程建設時間安排，加強施工環境協調和保障力度，保證全年建設目標任務按時保質完成。要在機制上求新，不斷創新文化民生工程建設、管理、使用機制和方法，提升文化民生工程工作水平，使其真正成為群眾精神文化生活的主陣地。要在監管上求嚴，加強項目施工管理，確保工程組織實施規范、資金使用安全、工程質量達標，營造風清氣正的建設環境。

四是擴大文化對外宣傳交流活動。文化是一個地方綜合實力的象征，是一個區域對外宣傳、展示形象、爭取支持、聚集人氣的名片。我們要繼續做好“漢水文化看安康”這塊金字招牌，充分利用安康友好城市、區域合作重大活動、全國性文藝賽事、國際性博覽會等平臺，加強文化對外宣傳交流活動，全面展示安康地域文化特色，拉動招商引資和生態旅游發展。重點做好世博會、國際旅游日、川陜甘旅游年會、漢江龍舟節的文藝演出和安康文化電視行、安康對臺文化交流等活動，爭取一批節目拿得出、立得住、叫得響，產生廣泛的影響。

五是推進文化產業繁榮發展。文化產業是市場經濟條件下繁榮發展文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次和多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。當前，要緊緊圍繞《國家文化產業振興規劃》，以國有藝術表演團體體制改革為契機，以鼓勵社會資金投入文藝演出業為突破，重視支持發展多種所有制形式、適應市場的藝術表演團體、藝術表演場所、演出中介機構和音像批發企業、網吧連鎖超市、圖書出版集團等文化經營機構，打造一批展示現代風貌、體現時代特色、在全省及至全國具有一定影響的、叫好又叫座的文藝精品和優秀劇節目，擴大文化產業規模，催生新型消費，增強安康文化發展活力。

六是強化文化工作保障措施。近年來，中省市相繼出臺了一系列支持文化事業和產業發展的政策，各級文化部門要以當好政府“文化參謀”和“文化大使”的角度，對中省市各類文化政策進行梳理，并結合實際提出貫徹意見。對“硬性”政策要積極爭取政（）府重視，確保落實到位；對不能落實到位的要及時向上級文化部門及相關部門溝通和匯報，爭取得到重視和支持，保持文化項目和資金正常投入，把文化工作做實做好。

三、加強領導，確保完成文化工作目標任務

發展文化事業是各級黨委、政府的重要職責，各級各有關部門要堅持求真務實作風，扎實推進各項工作，確保各項任務圓滿完成。一是要加強對文化事業的領導。各級文化部門要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策和戰略部署，善于從大局中找準工作定位，在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動，增強文化服務大局、服務突破發展的能力，確保各項文化工作得到各級領導重視、政策傾斜和財力支持。二是要加大文化建設投入。要認真落實中省市有關文件規定，積極爭取各級財政落實文化建設的投入政策，不斷加大對文化事業的投入力度，推動文化活動、文藝創作、文物保護、文化市場管理經費穩步增長。三是要加強文化隊伍建設。人才資源是第一資源，繁榮發展文化事業關鍵在人，特別是專門人才短缺問題要從根本上解決。沒有一批在全國、全省有較大影響的大師級領軍人物，沒有一批有較深造詣的理論研究者和文化活動策劃者，沒有一批緊跟時代步伐、德藝雙馨的作家和藝術家，文化事業大繁榮大發展就是空話。因此，要把文化人才隊伍建設擺上重要議事日程，建立健全一整套提升人才、引進人才、留住人才、調動人才積極性的人才使用機制，善于培養、盤活和用好各類文化人才，最大限度地調動和發揮他們投身文化事業的創造性。

同志們，做好今年的文化工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，與時俱進，求真務實，扎實工作，努力開創我市文化工作的新局面，為建設和諧安康、促進突破發展做出新的更大的貢獻！