深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議講話
時間:2022-05-14 11:20:00
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編者按:本文主要從思想認識要真正到位;方向目標要準確把握;措施步驟要積極穩(wěn)健;工作保障要扎實有力進行講述。其中,主要包括:健康是人的基本需求和實現(xiàn)全面發(fā)展的基礎(chǔ),醫(yī)藥衛(wèi)生涉及每一個人、每一個家庭,直接關(guān)系人的生命維持、生活質(zhì)量和幸福水平、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革內(nèi)涵豐富、政策性強、工作要求高、這次醫(yī)改已醞釀多年,各方廣泛關(guān)注,群眾寄予厚望,現(xiàn)在國家已陸續(xù)出臺相關(guān)配套政策和實事項目,當務(wù)之急是要抓緊推出和落實各項改革舉措,讓群眾切實感受到改革的成效,增強深化改革的信心、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是各級黨委、政府的重要責(zé)任,要把醫(yī)改作為一項全局性工作來抓,作為當前和今后幾年的一件大事來抓,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,推動工作落實等,具體材料請詳見:
這次會議時間雖短,但內(nèi)容具體實在,安排十分緊湊,意義深遠重大。剛才以學(xué)同志的報告,重點闡述了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義,明確了全市改革的方向、思路、目標和任務(wù),部署了今年和今后三年重點推進的六個方面工作,具有很強的指導(dǎo)性和針對性。市直幾個部門的負責(zé)同志結(jié)合工作職責(zé),作了很好的發(fā)言,表明了積極的態(tài)度。可以說,我市深化
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署、目標任務(wù)、政策措施都已經(jīng)明確,改革的大幕已經(jīng)拉開,工作已經(jīng)全面啟動,下一步的關(guān)鍵就是要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強化措施,抓好落實。下面我簡要強調(diào)四點:
一、思想認識要真正到位。健康是人的基本需求和實現(xiàn)全面發(fā)展的基礎(chǔ),醫(yī)藥衛(wèi)生涉及每一個人、每一個家庭,直接關(guān)系人的生命維持、生活質(zhì)量和幸福水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不僅是一個重大的民生問題,更是一個迫切的發(fā)展問題,人民群眾熱切期盼,社會各界高度關(guān)注。醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療改革已連續(xù)八年成為全國“兩會”最受公眾關(guān)注的十大熱點問題,今年更是上升到第二位。黨中央、國務(wù)院從全國發(fā)展大局出發(fā),作出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大戰(zhàn)略決策,這真正是一件惠民生固民本、順民心合民意的大事。各級黨委、政府一定要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,切實增強做好醫(yī)改工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感,堅定不移地把這項利國利民的改革推進下去、落實到位。各級各部門要緊密結(jié)合實際,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,與保障和改善民生、促進人的全面發(fā)展緊密結(jié)合起來,與發(fā)展社會事業(yè)、促進社會和諧緊密結(jié)合起來,與應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來,與加快推進我市“十大工程”、“四區(qū)建設(shè)”和構(gòu)建“四大體系”緊密結(jié)合起來,進一步理清改革思路,明確重點任務(wù),細化工作措施,確保各項政策措施落到實處。
二、方向目標要準確把握。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革內(nèi)涵豐富、政策性強、工作要求高。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省關(guān)于醫(yī)改的總體部署,緊密結(jié)合黃山實際,扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是要把握好醫(yī)改方向,這就是堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各級黨委、政府及有關(guān)部門從改革方案設(shè)計、衛(wèi)生制度建立到服務(wù)體系建設(shè)都要嚴格遵循公益性的原則,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平,更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是要貫徹好醫(yī)改原則,這就是正確處理好政府主導(dǎo)與市場機制、公平與效率、基本服務(wù)與非基本服務(wù)的關(guān)系;建設(shè)“四大體系”,即公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系;建設(shè)“八大體制機制”,即協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制、政府主導(dǎo)的多元化衛(wèi)生投入機制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督機制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章。三是要明確醫(yī)改的總體目標和近期的主要任務(wù),這就是堅持突出基本、基層和基礎(chǔ)的改革重點,在著力解決公平問題、保障基本需求的同時,著眼基本、基層、基礎(chǔ),抓住一些“看得準、見效快”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題,為實現(xiàn)改革的長遠目標奠定堅實基礎(chǔ)。
三、措施步驟要積極穩(wěn)健。這次醫(yī)改已醞釀多年,各方廣泛關(guān)注,群眾寄予厚望,現(xiàn)在國家已陸續(xù)出臺相關(guān)配套政策和實事項目,當務(wù)之急是要抓緊推出和落實各項改革舉措,讓群眾切實感受到改革的成效,增強深化改革的信心。必須看到,醫(yī)改是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程,涉及各個方面利益的調(diào)整,牽一發(fā)而動全身。如果稍有不慎、處理不好,就有可能影響社會穩(wěn)定。因此,我們要按照中央和省委、省政府的要求,在講求進度、盡力而為的同時,堅持從黃山實際出發(fā),克服財政實力不強、城市人口規(guī)模不大、農(nóng)村地域廣泛、人口居住分散、交通不便等困難,因地制宜,量力而行,把握好力度,不脫離實際,從有基礎(chǔ)、有條件的事情做起,盡快把各項工作開展起來。這里還需要強調(diào)的是,深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,雖然各有各的難處,但不論難處有多大,都必須不折不扣地完成,確保政策執(zhí)行不走樣、改革效果不打折、工作推進有特色、基層創(chuàng)新有亮點,確保醫(yī)改工作始終沿著預(yù)定軌道有序運行。
四、工作保障要扎實有力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是各級黨委、政府的重要責(zé)任,要把醫(yī)改作為一項全局性工作來抓,作為當前和今后幾年的一件大事來抓,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,推動工作落實。各區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自督查、親自解決重大問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實、具體協(xié)調(diào),保證各項改革順利推進。市直和各區(qū)縣有關(guān)部門,特別是發(fā)改、財政、衛(wèi)生、人事、勞動保障、藥監(jiān)、物價等部門,要各司其職,各負其責(zé),密切配合,通力合作,不推諉、不扯皮,努力形成推進改革的強大合力。要加強輿論宣傳,積極引導(dǎo)社會預(yù)期,既要大力宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、目標任務(wù)和政策措施,又要使大家清醒認識到我國長期處于社會主義初級階段
這一基本國情,一些深層次問題的解決需要一定時間,改革只能是一個漸進的艱苦的探索過程,從而為深化改革營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。與此同時,各級各有關(guān)部門還要加強與中央和省里有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時掌握醫(yī)改政策、工作動態(tài),特別是中央有關(guān)部委陸續(xù)出臺的單項改革措施,加強向上對接,積極爭取政策傾斜和資金支持。
同志們,做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,關(guān)系全局、責(zé)任重大、意義深遠,容不得拖延和遲緩。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策精神和省委、省政府的工作部署,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,精心組織實施,扎實推進改革,切實把這項惠及廣大人民群眾的重大民生工程辦實、辦好,為促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧,為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻!