導語：縣長在艾滋病防治工作講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從深刻認識艾滋病流行對經濟社會的影響，增強防治艾滋病的責任感；客觀認識艾防工作成績，正視存在的問題，堅定防治艾滋病的信心；開展宣傳教育，創造有利于防治工作的良好社會氛圍；抓住重點環節，落實干預措施，綜合防控艾滋病；貫徹落實“四免一關懷”政策，積極開展關懷救助；積極穩妥推進艾滋病防治進社區工作；健全完善防治艾滋病的工作機制，切實發揮政府主導、部門配合、全社會積極參與，形成齊抓共管艾滋病防治工作格局進行講述。其中，主要包括：艾滋病流行首先將會嚴重影響經濟的發展，隨著艾滋病發病人數的增多，經濟發展必然會受到影響、初步建立了政府領導、多部門配合、社會參與的工作機制；經多方動員，積極開展了宣傳教育活動；健全了艾滋病檢測網絡，開展疫情監測、檢測工作，對吸毒、暗娼及看守所羈押人員等高危人群開展了艾滋病篩查、艾滋病是一種嚴重危害人類健康的傳染病，尚未有有效的治愈方法，宣傳教育仍是當前預防控制艾滋病的有效疫苗、艾滋病防治是一項龐大的社會系統工程，涉及社會環境綜合整治、部分群體不良行為的改變等多方面因素，內容相當復雜，我們必須抓住重點環節、為自愿接受艾滋病病毒檢測的人員提供免費咨詢和初篩檢測；為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測試劑、縣艾滋病防治工作取得了一定成績，但是艾滋病防治形勢依然嚴竣、為進一步打開我縣艾滋病防治工作的局面，建立健全“政府主導、部門配合、全社會共同參與”的艾滋病防治工作體系等，具體材料請詳見：

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣艾滋病防治工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市關于艾滋病防治的決策和部署，回顧總結去年來全縣艾滋病防治工作情況，安排部署當前和今后一個時期的防治工作。剛才，有關同志向大家通報了我縣的艾滋病疫情現狀和艾滋病防治工作的情況，總結了成績經驗，指出了問題，也提出了很好的建議。下面，我就如何進一步搞好全縣艾滋病防治工作講幾點意見。

一、深刻認識艾滋病流行對經濟社會的影響，增強防治艾滋病的責任感

艾滋病流行首先將會嚴重影響經濟的發展，隨著艾滋病發病人數的增多，經濟發展必然會受到影響。據專家估算，當艾滋病感染者達到60-100萬人時，造成的經濟損失每年可達4600-7700億元人民幣。其次，艾滋病流行將會導致大量社會問題，影響社會的穩定。許多國家由于艾滋病死亡高峰的到來，遺留下大批孤兒，引發了照顧孤兒寡老、消除社會危害和維護群眾健康等一系列社會問題。艾滋病流行還將導致貧困人口增加，擴大貧富差距,影響社會穩定。再次，艾滋病對個人和家庭也會產生嚴重影響。艾滋病對個體的影響體現在其死亡率高，影響預期壽命。對家庭的影響表現為醫療費用大大增加，部分或全部喪失勞動力，因社會歧視而失業或失學，許多家庭一貧如洗，甚至家破人亡。如河南省上蔡縣，當地農民靠賣血蓋房子、娶媳婦，感染艾滋病后人去房空，留下孤兒寡老，給經濟發展和社會穩定造成極大影響。

我縣1998年發現首例艾滋病病例至今，共報告180余例艾滋病病人和病毒感染者，并發現了7例母嬰傳播病倒，甚至出現了家庭聚集感染。疫情的蔓延無論是對患者家庭，還是全縣經濟的發展，都造成了災難性的影響，而且在廣大群眾中造成恐慌，嚴重影響了經濟的健康發展和社會的和諧穩定。因此，大家必須充分認識艾滋病流行的危害性和做好防治工作的重要性、緊迫性，增強憂患意識，增強責任感、使命感，積極探索有效的防控機制，努力做好艾滋病防治工作。

二、客觀認識艾防工作成績，正視存在的問題，堅定防治艾滋病的信心

縣委和縣政府高度重視艾滋病防治工作，建立健全了防治工作領導協調機制，先后出臺了《*縣艾滋病防治戰略規劃》、《*縣遏制艾滋病行動計劃（2006-2010）》等文件，各有關部門緊密配合，組織社會各方面力量加強防治，全縣艾滋病防治工作取得了積極進展。初步建立了政府領導、多部門配合、社會參與的工作機制；經多方動員，積極開展了宣傳教育活動；健全了艾滋病檢測網絡，開展疫情監測、檢測工作，對吸毒、暗娼及看守所羈押人員等高危人群開展了艾滋病篩查；疾病預防控制中心組建了高危行為干預工作隊，積極推廣行為干預和綜合預防措施。盡管取得了一些成績，但我縣艾滋病防治工作仍然存在比較突出的問題：一是個別部門的同志對艾滋病流行的嚴重性、危害性認識不足，對艾滋病防治工作重視不夠，影響了防治工作的開展。二是盡管近年來開展了較為廣泛的大眾宣傳教育，但宣傳的深度和實效性均與防治需求有較大差距，群眾艾滋病防治知識水平偏低，自我保護意識差，對艾滋病病毒感染者和患者的歧視現象依然嚴重，落實干預措施較為困難。三是艾滋病傳播蔓延的危險因素仍廣泛存在，吸毒和等丑惡行為在短期內難以根除。四是流動人口的健康意識和法制觀念淡薄，接受艾滋病宣傳教育的機會不多，給艾滋病防治工作帶來一定的困難。總之，我們既要看到全縣艾滋病防治工作取得的積極進展，堅定做好防治工作的信心，也要看到艾滋病疫情和防治工作還不容有絲毫的樂觀，相關部門必須按照《*縣人民政府辦公室關于進一步加強艾滋病防治工作的通知（祁政辦發[2009]2號）》文件的精神，持續深入地做好防治工作。

三、開展宣傳教育，創造有利于防治工作的良好社會氛圍

艾滋病是一種嚴重危害人類健康的傳染病，尚未有有效的治愈方法，宣傳教育仍是當前預防控制艾滋病的有效疫苗。新聞、衛生、教育、公安、農業、交通、工會、共青團、婦聯、紅十字會等部門和團體按照《中共*縣委辦公室、*縣人民政府辦公室關于進一步明確縣防治艾滋病工作委員會及成員單位職責的通知（祁辦通[2009]20號）》文件的精神，各負其責，充分發揮各自的職能和優勢，采取多種形式，做好系統的、針對性強的、經常性的宣傳教育工作。

一是爭取將艾滋病防治知識納入到黨校干部的培訓；二是大力開展宣傳艾滋病基本知識，使群眾了解哪些行為傳染艾滋病，哪些行為不傳染，動員群眾積極參與防控工作，關愛艾滋病病毒感染者和患者。三是要宣傳防治艾滋病的政策法規，讓廣大群眾了解政府的態度和所做的工作，爭取廣泛的理解和支持。四是要對艾滋病病毒感染者和患者進行自重自愛教育，幫助他們樹立戰勝疾病的信心，鼓勵他們克服困難，主動配合防治工作，多做有利于他人、有利于社會的事情。五是要開展針對娛樂服務場所從業人員、羈押人員等特殊群體的宣傳，提倡文明健康的生活方式，切實改變不良行為。六是要鼓勵社會團體和企業積極開展公益性宣傳，提高艾滋病知識知曉率。七是要調動基層防治人員、志愿者、艾滋病病毒感染者和患者的積極性，充分發揮他們在宣傳教育工作中的獨特作用。要通過宣傳教育使廣大群眾掌握艾滋病預防知識，了解艾滋病可防可控可

治，消除不必要的恐懼心理，使全社會正確對待艾滋病感染者和患者，形成防治艾滋病的良好氛圍。

四、抓住重點環節，落實干預措施，綜合防控艾滋病

艾滋病防治是一項龐大的社會系統工程，涉及社會環境綜合整治、部分群體不良行為的改變等多方面因素，內容相當復雜，我們必須抓住重點環節，帶動全局工作的開展。首先,要積極開展對注射吸毒、等高危行為的干預。要認真貫徹《艾滋病防治條例》、關于推廣使用安全套、藥物維持治療、針具交換等方面的規定，全面推開針對高危行為的干預措施。在推廣使用安全套方面，要在一些高危人員集中的公共場所公開發放安全套或安裝發放設施，擴大安全套發放服務網點，實現娛樂服務等重點場所100%使用安全套，工商、文化等部門要嚴格監督推廣使用安全套措施的落實，力求切斷艾滋病的性傳播途徑。在吸毒行為干預方面，借鑒其它地區的成功經驗，公安、衛生等部門要力爭有所動作、有所作為，在注射吸毒人員中開展美沙酮維持治療、清潔針具交換工作，努力切斷艾滋病的血液傳播途徑。在預防艾滋病母嬰傳播方面，計生、衛生、特別是各級醫療衛生單位，要按照母嬰阻斷會議的精神，對孕產婦開展咨詢、檢測，落實母嬰阻斷的相關措施，力求切斷艾滋病母嬰傳播途徑。

五、貫徹落實“四免一關懷”政策，積極開展關懷救助

2003年，國家提出“四免一關懷”政策，即：對農村居民和城鎮未參加基本醫療保險等醫療保障制度的經濟困難人群中的艾滋病病人提供免費抗病毒藥物；為自愿接受艾滋病病毒檢測的人員提供免費咨詢和初篩檢測；為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測試劑；對艾滋病家庭的孤兒提供免費義務教育；按照國家有關規定給予生活困難的艾滋病患者必要的生活救濟，積極扶持有生產能力的艾滋病病毒感染者開展生產活動，增加收入。“四免一關懷”是國務院為有效控制艾滋病疫情，解決艾滋病患者救治等問題制訂的重大政策，是當前和今后一個時期防治艾滋病最有力的措施。民政、衛生等有關部門要加強協調，把落實“四免一關懷”的工作做深、做細、做扎實，切實解決艾滋病病人的低保問題，真正把黨和政府的關懷落實到每一位艾滋病感染者和患者身上，幫助他們減輕疾病痛苦，樹立戰勝疾病的信心，逐步擺脫生活的困境。完善家庭治療、社區治療為主的抗病毒治療機制，爭取將艾滋病的治療納入到新型農合和醫保范疇，對艾滋病感染者及病人進行有效管理和治療。

六、積極穩妥推進艾滋病防治進社區工作

近年來，我縣艾滋病防治工作取得了一定成績，但是艾滋病防治形勢依然嚴竣。為了進一步加大防治工作力度，推動艾滋病防治工作向縱深開展，號召社會各界積極參與艾滋病防治工作，努力創造有利于艾滋病防治的社會大環境。根據市防艾委的要求，在我縣的洪橋鎮石門社區建立艾滋病防治示范社區，示范社區的建設政府負責組織領導，衛生部門負責技術指導，其他相關部門按照相關工作職責給予必要的支持與配合，洪橋鎮政府、縣疾控中心及石門社區按照市防艾委的文件要求，切實落實各項工作措施，石門社區要制訂具體工作計劃，負責具體措施的落實，將艾滋病防治知識和政策宣傳納入日常工作內容，積極預防艾滋病，主動參與防治工作。

七、健全完善防治艾滋病的工作機制，切實發揮政府主導、部門配合、全社會積極參與，形成齊抓共管艾滋病防治工作格局

為進一步打開我縣艾滋病防治工作的局面，建立健全“政府主導、部門配合、全社會共同參與”的艾滋病防治工作體系，縣委、縣政府決定成立由我擔任主任，各相關職能部門為成員的*縣艾滋病防治工作委員會。縣防治艾滋病工作委員會成員單位的職責已非常明確，按照要求，衛生部門要重點做好宣傳、培訓等技術指導工作；公安部門要重點配合做好新入所人員的艾滋病篩查和美沙酮維持治療等工作，爭取美沙酮門診的治療人數達200人；民政部門要重點在落實“四免一關懷”政策方面，提出生活救助的具體措施；教育部門要重點推動在校學生提高艾滋病知識知曉率；工商等服務行業主管部門要與衛生部門共同努力，重點提高高危人群行為干預率；新聞部門要在各類媒體上形成全方位的艾滋病防治宣傳格局。各有關部門要認真履行職責，充分認識到當前艾滋病疫情的嚴峻性和防治工作的緊迫性、艱巨性、復雜性，把思想和行動統一到既定部署和要求上來。做到防治目標到位、政策措施到位、職責任務到位，組織全社會力量，扎扎實實做好防治工作，堅決遏制艾滋病在我縣的進一步流行。

同志們，艾滋病防治是涉及社會安定、民族興亡的大事，是擺在我們面前的巨大挑戰。我相信，有政府的重視和支持，各有關部門協調配合，社會各界廣泛參與，全縣的艾滋病防治工作一定會開創一個新的局面，防治艾滋病的目標一定能夠實現。