導語：監察局長在衛生系統治理商業賄賂專項會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我們要認真貫徹七章書記重要講話精神，按華平同志的安排部署認真開展治理工作。根據會議的安排，我講三點：

一、以典型案例為警示，增強治理商業賄賂專項工作的緊迫感和責任感

近年來，我市各級衛生行政部門和各醫療衛生機構認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，藥品集中招標采購，將藥品收入控制在醫院總收入的45%，實行住院病人費用一日清單制，開展醫德醫風示范醫院創建活動，查處一批商業賄賂案件，行風建設不斷深入，取得了一定的成效。但是，醫療設備、醫藥購銷等領域的商業賄賂問題還沒有得到徹底解決。在有的地方有的單位商業賄賂案時有發生。商業賄賂問題已成為全國、全省的害群之馬。

去年，四川省醫療衛生系統按照省紀委的要求和部署，開展了大規模反醫療衛生系統內商業賄賂專項行動。在這場風暴中，目前已經有包括36名醫院院長在內的128人落馬，涉案金額近千萬元。

近年來，我市各級紀檢監察機關和司法機關查處了一批商業賄賂案件。查處了東興區疾控中心原主任劉相富違法案;查處了威遠縣新場鎮中心衛生院原黨支部書記、院長唐元書違法案;查處了隆昌縣中醫院原院長羅勇違法案;查處了四川省女子勞教所醫院原院長儲海燕、原教導員徐兵違紀案。

目前，市中醫院藥劑科科長白某、東興區衛生局原局長阮某、杜某，該局疾控股股長江某等多人因涉嫌受賄被刑拘和雙規。

商業賄賂案件的不斷發生，令人震驚、令人痛心、令人深思。暴露了我市醫療設備、醫藥購銷等領域的商業賄賂問題的嚴重性，給全市衛生系統的黨員干部和醫務工作者敲響了警鐘,我們一定要深刻反思，引以為戒，從中吸取深刻教訓。一是教育任何時候都不能松。思想道德防線是抵御腐敗的第一道防線。有時是“一念之差”，所謂生死呼吸間，榮恥兩重天。一名衛生系統的違紀違法干部在其悔罪書中寫到：“當我從一個廉潔奉公的干部逐漸走上墮落時，更可悲的是我卻渾然不覺，找種種理由為自己開脫，更認為社會風氣都是如此，如辦了事收點好處費是人之常情，這樣一想就心安理得了。

由于思想出現了嚴重的滑坡，對那些送到手中的錢財從最初的反感、拒絕到來之不拒。雖然我自己為自己開脫，我一沒主動要錢，二沒暗示人家送錢，都是自己為別人辦了事，人家心甘情愿地送的感謝費，這是現在社會上司空見慣的現象，沒什么大不了的，也習慣了人家在辦完事后送錢，逐漸變得越來越麻木。一個人拒絕幾次腐蝕不難，要長期自覺抵擋金錢的誘惑就難了。”古人講：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”欲望人人都有。但君子愛財取之有道，不能亂來，不能違紀違法。我們的局長、院長、科長、股長、專家、業務骨干能有今天的成績來之不易，一定要好好珍惜，任何時候都要保持清醒頭腦、保持理智。二是管理制度必須健全、落實。規范管理，對權力進行有效制約，是預防和治理腐敗的必然途徑。從查處的違紀違法案件看，在制度建設上還存在很多漏洞和薄弱環節。三是監督必須到位。失去監督的權力必然導致腐敗。監督管理不到位，失之于軟、失之于寬，不想監督、不愿監督、不敢監督的問題仍然存在。有的領導班子或黨組織集體違紀，沒有一個班子成員提出反對意見；有的財務人員不按財經紀律、財務制度辦事，而是唯領導是從，財務監督也只是一句空話。公務員之家:

雖然查處了一批商業賄賂案件，但是，我們還不能說這種行為已完全剎住，還有部分同志存在一些錯誤觀念，一些不正確的認識，如：認為回扣是合法的；收的金額每次不大，問題就不大；認為醫療機構接受藥商器械商的回扣是市場行為，表現出對治理商業賄賂抵觸情緒；醫療機構接受藥商器械商的回扣在全國都是普遍現象，“法不責眾”，沒有什么可怕的，對治理商業賄賂抱無所謂的態度；擔心治理商業賄賂會挫傷醫務人員積極性，影響業務工作，影響衛生事業的發展和衛生隊伍的穩定等等。各級衛生行政部門和各醫療機構都要把思想統一到中央和省、市關于治理商業賄賂的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認識醫療設備、醫藥購銷等領域商業賄賂的嚴重性和危害性，充分認識治理商業賄賂的重要性，切實增強緊迫感和責任感。

二、采取有效措施，強化自查自糾和案件查處

各單位要認真落實市衛生局關于治理商業賄賂專項工作的安排，突出五個重點，抓住五個環節，采取有效措施，自查自糾要充分，案件查處有突破，防止搞形式走過場。

自查自糾要著重“三查”：一查思想，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，醫療衛生機構及相關人員在醫院經營管理活動中和衛生行政機關及相關人員在公務活動中是否有給予、收受回扣和假借管理費、宣傳費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為并切實予以糾正；三查制度，醫療衛生機構要認真查找在財務、購銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有"小金庫"、賬外賬等。自查自糾中要注意把握政策，講求策略，區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，可以根據有關規定從輕、減輕或免予處分；對在某些行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾。對自查自糾不力的，上級主管（監管）部門要重點督查。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要從嚴處理。

要嚴肅查處商業賄賂案件。各級衛生行政部門要配合紀檢監察部門，嚴肅查辦商業賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結合，不管涉及到哪個單位、哪個人，發現一起，查處一起，一查到底，決不手軟。一是要組織力量排查線索。對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發現的商業賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。治理商業賄賂不搞群眾運動，但要緊緊依靠群眾，各級衛生行政部門和各醫療衛生機構都要公布舉報投訴電話和信箱。在處理舉報投訴工作中要注意保護好舉報投訴人，舉報投訴人也要據實進行舉報。二是要正確把握政策和適用法律，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。動員、督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代問題，對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣的典型案件，要從嚴查處。三是要建立查處商業賄賂案件的協作機制。各衛生行政部門要與公安、工商、審計、紀檢監察、司法部門之間加強協調配合和溝通聯系，建立情況通報、線索移送、案件協查和信息共享機制，形成治理商業賄賂案件的合力。

三、努力構建懲治和預防商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要堅持用發展的辦法解決前進中的問題，從已經發生和可能發生問題的關鍵崗位、薄弱環節入手，完善管理，堵塞漏洞，構建防控商業賄賂的長效機制。一是要加強教育。要加強法紀教育，使其知法懂法守法；要加強示范教育，以高尚的精神塑造人，以榜樣的力量鼓舞人，以先進的事跡感召人,只有弘揚浩然正氣,才能樹立白衣天使的良好形象；要加強警示教育，使其從反面典型中吸取教訓，引以為戒，警鐘長鳴！通過經常性的和集中教育,使衛生系統的黨員、干部和醫務工作人員進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，在各種誘惑面前,能管得住小節，抗得住誘惑，常修為醫之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念。自覺抵制商業賄賂，增強拒腐防變能力。二是要完善管理制度，規范醫療服務行為。嚴格執行臨床診療技術規范、臨床檢驗工作規范，規范開方用藥和醫學檢查行為。將藥品、試劑、衛材設備折扣統一納入單位財務管理，嚴禁科室內設小金庫。實行縣級以上醫療衛生單位重要崗位負責人輪崗交流，對財務、總務、藥劑、設備等重要崗位負責人嚴格執行定期輪崗制度。對醫務人員利用職務之便非法收受患者財物、收受藥品回扣的，吊銷其執業證書，構成商業賄賂犯罪的，移交司法部門處理。三是要完善市場化配置資源的機制，堅持招標投標采購，加強過程監督。并加大招標采購的后續監管力度，建立不良記錄登記制度等，推進建立完善藥品、醫療器械、醫用耗材、醫用試劑等物資采購中計劃、采購、保管、付款分離的管理制度和程序；對提供回扣促銷藥品和醫療器械的生產營銷企業，堅決清除出我市醫療服務市場。四是要探索醫療機構良性運行機制。特別要規范醫務人員分配制度，堅決糾正醫務人員收入與業務收入直接掛鉤的做法，建立以服務效率、服務質量、醫德醫風、患者綜合滿意率等為主要內容的綜合目標考核體系，真正向業務骨干、一線工作人員傾斜，調動醫務工作者為人民健康服務的積極性。

我們堅信，在市委市政府的領導下，衛生局黨委統一部署，全市衛生系統積極行動，醫藥購銷領域的商業賄賂蔓延的勢頭一定能得到有效遏制，將有力促進衛生事業健康發展。