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同志們：

這次會議的主要任務是：以科學發展觀為統攬，認真貫徹省、州、縣宣傳思想文化工作會議和全省基層文化工作會議精神，總結工作，部署去年任務，全面加快文化事業和文化產業的發展步伐，努力推進文化工作再上新臺階。剛才縣人民政府副縣長傅冰同志已作重要講話，對我縣文化工作提出明確要求，希望與會同志結合中央、省、州的有關會議和講話精神，認真研究，深刻領會，狠抓落實。下面，結合今年文化工作我談兩點意見。

一、主要工作完成情況

（一）全力打造文化藝術精品工程，不斷提升文化品牌的知名度

1、農村文化活動豐富多彩

農村基層文化事業在各鄉（鎮）領導的重視支持下，利用民族傳統節日之際，因地制宜地開展豐富多彩的群眾文化活動，“一鄉一品”打造活動已初具雛形，如*峽鎮彝族的“火把節”、*鄉的“祭山跑馬節”、*鄉的“情舞節”、*鄉的“二月八”、*鎮的“龍潭民間藝術節”等活動的開展，豐富了群眾的文化生活。春節期間，文化活動此起彼復，活動涵蓋11個鄉鎮，60余個自然村，5個居委會。2月和4月我局協助*鄉政府、*鎮人民政府成功舉辦“首屆東巴文化節”和“龍潭民間文化藝術節”積極組織當地恢復民族民間傳統節日。

2、城區文化活動蓬勃開展

為弘揚和傳承各民族優秀文化，豐富文化內涵，打造和提升香巴拉品牌，向中外游客展示獨特的民族文化以及人與自然和諧相處的美好景象。同時推動冬季旅游和營造新春佳節熱烈的節日氣氛。成功舉辦了“歡樂香巴拉”迎春民俗文化活動；5月28日至29日，組織賽馬節活動。由我局負責承辦的賽馬節在五鳳山迪慶民族體育中心舉行，有3個鄉鎮的馬隊65騎，射箭隊73人，射弩隊24人，設9個比賽項目，共錄取62個名次，最高獎金8000元。開幕式上還組織了精彩的文藝演出，我局邀請藏族著名歌手索郎扎西、本地著名歌手魯茸西洛、組合、雪之子組合、天籟之音組合等登臺演唱，還有民族健身舞、民族廣播操、首次大型展演的健身氣功等12個節目；順利完成全省文化、科技、衛生“三下鄉”在我縣的啟動儀式。

（二）大力實施農村文化惠民工程，斷完善農村公共文化服務體系

1、加大農村文化基礎設施建設力度

年內完成8個鄉鎮綜合文化站建設任務，總投資285萬元，新增建筑面積2100平方米。同時，配合*省新聞出版局開展“農家書屋”建設工程，為全縣19個農家書屋配送各類農業科技圖書、光盤及各類期刊。

2、文化信息資源共享工程穩步推進

根據全省文化信息資源共享工程縣級支中心及基層服務網點建設工作會議精神，實施了我縣的文化信息資源共享工程建設。

3、農村電影放映“2131”工程成效顯著

全年全州農村電影共放映800場，放映各類影片320部，觀眾2萬人次，鄉鎮和行政村覆蓋率均達95%，圓滿完成了農村免費電影放映任務。

5、開展全縣鄉鎮文化站評估定級工作

為充分發揮鄉鎮文化站的功能作用，根據省廳的安排部署，我局于8月至10月開展全縣館舍條件好的鄉鎮文化站評估定級工作。初評結果:*峽鎮文化站為二級文化站；*鎮、*鄉、*鄉、小中甸鎮、格咱鄉文化站為三級文化站，現已將初評結果上報省廳評審通過。

（四）大力實施文化遺產保護工程，切實加強文化遺產的保護和利用

1、扎實開展文物保護，積極推進全國第三次文物普查工作

根據國務院《關于開展第三次全國文物普查工作的通知》精神和省文物普查第二階段工作會議精神，我局文管所在州文管所的協助下，有計劃、有步驟的開展普查工作，縣政府對我縣文物普查工作高度重視，把文物普查專項經費列入地方財政預算，下撥文物普查專項經費，省文物局撥出4.3萬元文物普查專項經費。共調查登記不可移動文物151處，其中新發現102處，復查16處，古建筑21處，紀念建筑6處，巖畫22處，古道3處，摩崖石刻22處，石棺墓10處，古遺址18處，鄉土建筑11處，近現代建筑及代表性建筑13處，礦冶遺址1處，水利設施1處，其它3處，其它7處。

文管所還積極配合*省考古研究所專家到我縣進行麗香鐵路、*峽鎮至縣城鐵路沿線、小中甸水庫淹沒區、*峽鎮至*江邊村工程改擴建、214線至*上橋頭二級公路改造工程沿線的文物調查工作。

2、積極推進迪慶非物質文化遺產保護工作

積極對全縣范圍內的非物質文化遺產進行了調查研究。經縣民族民間傳統文化保護專家委員會的鑒選、論證、評審、推薦后，將藏族服飾、納西紡麻技藝、藏醫傳承人向?初稱江楚和藏族民間工藝“嗶墊”傳承人張繼王四個項目列為第二批縣級民族民間傳統文化保護項目，積極做好向上申報工作。6月四個項目列入迪慶州第二批非物質文化遺產名錄，8月藏族服飾、納西紡麻技藝二項列入*省第二批非物質文化遺產保護名錄。

3、積極做好第七批國家級重點文物保護單位申報推薦工作

根據國家、省文物局調研組到我縣開展文物保護調研工作的部署和安排，在認真研究分析我縣文物保護項目的基礎上，擬定茶馬古道、金沙江巖畫為我縣申報第七批國家級重點文物保護單位并全部通過省級評審，正在推薦申報國家級保護單位，同時，做好相關的文字材料、繪圖、照片等工作。

（三）切實加強文化市場監管，初步建成全縣充滿活力的文化市場管理體系

近年來全縣文化市場管理工作遵循社會主義經濟建設服務，為廣大人民服務的宗旨，按照《文化市場管理條例》嚴格依法執政，依法辦事，廉潔自律，文明執法，統一思想，提高認識，加強責任意識，完善管理機制，把全縣文化市場的繁榮與發展作為工作重點，以進一步創造良好的社會文化環境促進我縣藏區的社會穩定，并進一步全面落實好省、州、縣安排部署的“掃黃打非”專項行動和各項文化市場監管工作。

1、根據省“掃黃打非”辦的有關文件精神以及全國“掃黃打非”辦最新通知精神和要求，認真執行《第一批低俗音像制品清繳月（217）種》通知和第二批200多種清繳通知和第三批有關加強清理整治音像制品及打擊低俗盜版等的通知精神，結合當地實際我局市場股通過加強日常和專項治理文化市場環境，做到了如下幾點：1、第一季度1—3月份，共出動累計人次為251人次，檢查音像制品167家次，歌舞及娛樂場所106家次，書報刊亭167家次，收繳到非法音像制品683盤件，收繳到非法書報刊39本，責令整改6家；第二季度4—6月份，累計出動174人次，檢查音像制品店累計162家次，書報刊店累計76家次，演出市場及歌舞娛樂市場65家次，收繳非法盜版圖書、音像光盤392（件），責令整改10家；第三季度7—9月份，累計出動人員（音像、書店、歌舞廳）共計360人次，檢查音像店100家次，書報刊店累計48家次，歌舞娛樂及演出市場92家次，收繳到圖書音像制品非法盜版等1550件；第四季度10月份人出動人員24人次，檢查歌舞廳及娛樂場所36家次，書報刊店、亭26家次，音像制品38家次，收繳盜版電影光盤24件。同時，由2、認真調查研究，不斷深化文體事業單位各項制度改革。

以上這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導和上級業務主管部門關心指導的結果，是全縣廣大文化工作者艱苦奮斗、共同努力的結果。在此，我謹代表縣文體局向一年來關心支持我縣文化、體育事業的各級各部門領導表示誠摯的謝意！向辛勤工作在文化戰線的廣大文化工作者表示親切的問候和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要看到，當前的文化工作還存在著不少困難和問題。主要表現在：一是基層文化建設仍然滯后，農村公共文化服務體系建設任務依然十分繁重和艱巨。二是文化體制改革和文化產業發展仍面臨很多困難，相關扶持政策由于缺乏具體配套實施辦法，落實力度不夠；對產業發展的資金扶持明顯不足，民營文化企業規模小、實力弱的情況普遍存在。三是文化遺產保護工作形勢嚴峻。四是文化人才隊伍培養力度還有待加強。全縣文化隊伍特別是文化市場管理、群眾文化輔導、文化遺產保護等專業人員總量不足，缺乏高層次有影響的專業領軍人物和文化產業發展所需的經營管理人才。五是文化市場監管力度有待加強。對這些問題我們一定要高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、開拓創新，砥礪前行，努力推進迪慶文化工作再上新臺階

去年，是實施文化事業發展“十一五”規劃的最后一年，也是全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會，總書記總書記對迪慶工作的指示精神，加快迪慶跨越發展和長治久安示范區建設步伐的重要一年。我縣的文化工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照高舉旗幟，圍繞大局，服務人民，改革創新的總體要求，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，進一步解放思想，開拓創新，按照省基層文化工作會議的部署，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，以構建農村公共文化服務體系為重點，繁榮事業，發展產業，深化改革，保護遺產，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為推進全國藏區跨越發展和長治久安示范區建設提供強大精神動力和文化支撐，推動文化大發展大繁榮。

（一）加快構建公共文化服務體系，不斷提升服務能力和水平

堅持政府主導與社會參與并舉，堅持軟件建設與硬件建設并重，以管理和服務為核心，以基層和農村文化建設為重點，以“農村文化惠民工程”為載體，以項目為依托，以活動為抓手，以理論和政策研究為支撐，加強制度體系和長效機制建設，創新內容形式，豐富資源總量，推動公共文化服務體系建設的可持續發展，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。

加強基層和農村公共文化設施建設。加快完成“十一五”期間鄉鎮綜合文化站建設任務，年內爭取建設完成全縣3個鄉鎮文化站建設項目。

加大農村文化惠民工程實施力度。進一步將文化資源和文化服務向農村傾斜，不斷縮小城鄉公共文化服務的差距，推進公共文化服務的均等化發展。繼續抓好“文化樂民”的文化“三下鄉”活動，積極實施“*藏區農家書屋”建設工程。辦好縣各類文化藝術節，培育鄉村民族民間傳統文化藝術活動品牌；深入推進“大家樂”群眾文化廣場活動，打造社會文化活動知名品牌；

（二）大力推進文化遺產保護工作，進一步弘揚優秀傳統文化

貫徹落實黨和國家關于文化遺產保護的方針政策，完善文化遺產保護體系，編制完成《縣文化遺產保護“十二五”規劃》，積極推進文化遺產事業科學發展，基本形成富有我縣特色的文物史跡網絡和非物質文化遺產保護體系。

（三）深化文化體制改革，推進文化產業發展

認真貫徹省、州的相關要求，堅持“以人為本”的改革理念，加強對全縣文化系統改革工作的指導。積極推進公益性事業單位以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的管理制度改革，形成合同用人，公平竟爭、績效評價、分配激勵和監督管理新機制。

（四）建立健全長效機制，促進文化市場繁榮有序

堅持管理與繁榮并重，著眼于長效機制建設，加強文化市場監管，進一步建立統一、競爭、有序的現代文化市場體系。加強學校周邊文化環境治理，加大對書報刊讀物、教材教輔讀物的監管力度，使文化經營場所健康有序。完善網絡文化市場計算機監管平臺，啟動全州文化市場監管平臺建設，不斷提高監管質量，擴大監管內容。加強州、縣“五老”監督員隊伍建設，推進家庭、社會、學校“三結合”教育，形成齊抓共管監督體系。

（五）加大文化人才培育力度，加強文化隊伍建設

切實加強文化隊伍建設，大力培養文化人才，提高文化人才推動文化科學發展，開拓創新和依法行政能力。繼續實施文化人才培養工程，帶動文化系統各類人才培養，努力在文化系統形成人才輩出的良好局面，營造文化藝術隊伍團結和諧的良好氛圍。同時，以基層文化工作者為對象，舉辦鄉鎮文化館站人員、農家書屋管理員培訓班，努力提高基層人員的綜合素質。

各位領導、同志們，我們正處在文化建設大變革、大發展、大繁榮的歷史黃金期，我們一定要不辱使命，不負重托，恪盡職守，兢兢業業，認真學習實踐科學發展觀，開拓創新，銳意進取，努力開創文化工作的新局面。

于9月底10月以來我縣出現甲型h1n1流感病毒，根據縣人民政府的部署要求，我局相應制定了防控甲型h1n1流感工作實施方案和成立了防控領導小組，并組織人員對全縣歌舞娛樂場所等人員密集場所進行宣傳甲感預防措施，發放宣傳資料70多份，建立防控聯動機制，做到宣傳到位，措施預防到位，避免病毒蔓延。

2、為進一步落實好文化市場綠色行動計劃，按照省文化廳有關文件精神，廣泛開展凈化社會文化環境，整治校園周邊環境的活動，聯合縣公安局、縣工商局、縣廣電局、縣教育局及州文化市場科于4月22日開展全國侵權盜版制品及各類非法出版物集中銷毀活動，共銷毀侵權盜版音像制品及各類非法出版物黃色書刊、淫穢色情光盤等，盜版圖書642本，色情書刊74本。并自4月份以來加強治理整頓校園周邊的圖書、音像等文化市場環境，嚴厲清繳低俗音像制品和低俗書報刊，杜絕了低俗色情等文化垃圾在文化市場上的蔓延和出現，只要發現一件收繳一件，露頭就打，通過長期的整治環境工作，使社會文化市場環境和校園周邊環境得到凈化，文化市場秩序得到良好穩定，為促進兩個文明建設提供了保障。

3、推進和開展綠色網吧（或綠色上網專區）的試點和影相正版化工作。我縣文體局按照誰辦證、誰管理誰負責的原則，積極配合州文化市場科全縣境內的網吧經營戶都參加了迪慶州的網吧協會。音像制品和圖書報刊的行業協會按照州文化市場科的要求，推薦了圖書和音像各一名經營戶，參加省行業協會會員的工作，推進了文化市場的行業自律管理。

（七）不斷深化文化體制改革，穩步推進文化產業健康持續發展

健全和完善事業單位崗位設置。積極穩妥推進全縣事業單位崗位設置管理工作，建立崗位管理制度，推行崗位設置管理，進一步深化事業單位人事管理制度，成立縣文體局事業單位崗位設置管理指導小組，對各事業單位的崗位設置管理工作實行督促與指導，全面貫徹落實完成內部實施崗位設置管理各項工作。