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全省人口計生科技暨藥具工作會議，主要是總結過去、謀劃未來。會議效果很好，達到了預期目的。“十一五”期間，計劃生育科技工作取得了明顯成效，得到國家、省人口計生委的肯定?！笆濉遍_局之年，我想談點個人想法，和大家交換意見，目的是把下一步工作做得更好。

一、圍繞中心，服務大局，為人口計生工作提供支撐

做好計劃生育科技工作，必須切實加強對科技工作的宣傳倡導。要協調相關部門，爭取領導的支持。我們的工作要有重點、有抓手，要做出品牌、做出亮點，用實踐證明科技工作能夠在計劃生育工作中起到支撐作用，做到有為有位?！笆晃濉逼陂g，科技工作圍繞中心服務大局在以下幾個方面有所突破：

一是經費投入逐步加大。全省用于科技基礎建設經費投入近15個億?，F在每個縣站基本上都是新建的，平均面積達2200平方米，95%以上的鄉鎮服務所都進行了新建和擴建，平均面積達410平方米，標準化建設工作在全國中部地區處于領先水平，提前完成了全省“十一五”標準化建設的任務。

二是計劃生育技術服務質量控制和管理取得明顯成效。連續四年開展技術服務質量檢查，并將檢查結果納入人口計生目標責任制考核之中，有力地促進了技術水平和服務質量的提升，此項工作在全國具有一定的影響。

三是優質服務創建工作進一步加強。國優省優不但加分，而且給予表彰。創建工作由江南發展到皖北。全省已有64個優質服務先進縣區，其中國家級優質服務先進單位34個，88%鄉級服務所達到優質服務先進所標準。

四是服務機構功能彰顯效益。服務站建起來了，就應該發揮作用。我省近80%的縣站業務收入都在100萬元以上，蒙城等少數縣站已經達到400萬以上。鄉級服務機構的服務質量和數量都有很大突破。

“十一五”期間，我省計生工作五大突破，首先就是服務機構基礎建設實現質和量的突破。這些工作得到國家人口計生委的肯定，安徽的科技工作年被國家人口計生委評為一等獎。科技工作重要不重要不在于說，關鍵在工作怎么做。因此，要證明科技工作重要，證明科技工作是支撐、是基礎，那要靠我們的品牌，靠我們的亮點，靠我們的實際工作。

二、穩定機構，提高素質，發揮好服務機構的功能

服務站建起來了，投入了十幾個億，能不能夠把這個服務站管好，能不能夠發揮作用，讓群眾講“好”，這是我們面臨的一個重要任務。這個問題去年我在蒙城會上就說了，下步工作的主要任務就是發揮好功能，我們建這么好的房屋，買那么多設備，不是花瓶，不是擺設，是服務廣大育齡群眾，要讓群眾感受到政府的關心，要讓社會認可計生工作水平的提升，因此，在“十二五”期間，重點就是要解決這些問題。

首先，“十二五”期間計劃生育技術服務機構必須要穩定，不能撤并，對此各地不能動搖。穩定機構，穩定隊伍，全省上下要認識一致。

其次，隊伍的素質要進一步提高，要適應新時期工作的需要。要研究怎么提高縣站鄉所技術服務隊伍的學歷水平、技術水平，優化隊伍結構，解決好職稱、報酬、待遇等問題。

第三，發揮應有作用。完善功能不能滿足于現有計劃生育手術，要在做好基本計劃生育服務的基礎上完善服務，拓展服務內容、提高技術含量。這是非常重要的，只有在這個基礎上下功夫，才能把功能發揮好。

三、把握重點，打造品牌，進一步抓好基礎建設

雖然“十一五”以來，我省把握機遇，以服務機構國債建設項目實施為契機，以“標準化建設、規范化管理、人性化服務”為目標，全面推動了基層計劃生育技術服務機構的房屋、設備、人員和規范化管理的配套發展，扎實推進了基層計劃生育服務體系基礎建設，但是在“十二五”期間，還要繼續加強以下工作：

一是標準化建設沒完成的要繼續完成，有些市還沒有完成“十一五”的目標，希望你們繼續抓緊，力爭在年底之前把這個任務完成。

二是裝備建設要加強，“十二五”期間省本級每年投入要不少于1000萬元，用于科技的投入、改善設備、打造窗口，還有300萬元用于重點縣或重點鄉鎮的窗口建設。

三是重點縣建設，要做出品牌。要進行評估，要彰顯效果，真正起到重點縣的作用

四、拓寬思路，創新工作，不斷提高科技管理水平

要進一步創新工作，拓寬思路，緊緊圍繞群眾的生育、生產、生活等多方面的需求，開展綜合服務，不斷提高優質服務水平，這是下一步工作的著力點。

第一，科技工作要實施兩個轉變。第一個轉變是職能任務的轉變，技術服務機構的職能任務由過去的四項擴大為現在八項功能。第二個轉變是服務類型的改變，由過去的以管理型為主變為現在以服務型為主。各地要多做一些引導工作，幫助指導服務機構解決一些思路問題、方法問題，改變傳統的服務模式。

第二，必須加快信息化建設步伐。國家已經提出“十二五”期間要加強服務機構的信息化建設。我省的科技信息化工作相對滯后，經驗管理東西較多，事后的總結較多，事前建立在科學基礎上的研究較少，許多工作沒有做到量化管理，這是我們的不足。應該按照國家人口計生委的要求，積極地開展信息化建設，其中包括生殖健康檔案、醫療文書、統計報表、遠程會診、行政管理等多個方面。各市、縣要積極主動地推動信息化建設，提高科技管理水平，要不等不靠，這是今后創新工作要解決的一個重要的問題。

第三，認真做好免費孕前優生健康檢查和生殖健康家庭保健服務工作。這是今后服務機構拓展工作非常重要的內容。孕前優生健康檢查我省有八個縣參加國家試點，希望試點的八個縣要認真做好工作，提供經驗。有條件的縣區也應該按照國家的這個模式去開展這項工作，不要等。生殖健康家庭保健是今后拓展的一個非常重要的方面，通過綜合服務提高群眾對計劃生育工作的理解，提高群眾對計劃生育工作的知情率，提高群眾對計劃生育工作的滿意度。

第四，繼續做好優質服務創建工作。優質服務創建不是目的，只是一個手段，這個平臺要繼續利用好。省優、國優縣要回頭看，實施動態管理，要建立退出機制，其他縣要積極創建。計劃生育服務機構要提高綜合服務水平，積極爭創國家優質服務示范站。要在優質服務中創出安徽自己的特點。

第五，積極開展計劃生育科學研究工作。不僅要抓日常的工作，還要思考一些問題，運用科學研究的思路方法，提出問題，分析問題，解決問題，這樣才能做出成效。希望我們共同努力，把計劃生育科學研究工作開展起來，省科研所要發揮領頭作用。

五、深化藥具改革，實現避孕藥具公共產品由單純發放向生殖健康服務轉變

年取得了較好成績，下一步工作我想強調三個方面：首先是藥具改革要繼續進行?！耙豢ㄍā辈荒艿酱私Y束，要積極拓寬發放渠道，擴大服務內容，提高群眾的易得性和滿意度。第二是繼續改善工作條件，加快信息化建設步伐，提高藥具工作效率?！笆晃濉逼陂g為基層配備了一些必要的辦公設備，要利用好，提高工作效率。要及時更新，保持基層工作的必要條件。工作思路要轉變，按照國家的要求，實行避孕藥具公共產品由單純的發放向生殖健康服務轉變。積極傳播生殖健康的知識，提高優質服務水平。藥具工作不只是采購發放，最終的目的要為廣大育齡群眾服務。第三是穩定機構，擴大影響，爭取在十二五期間解決“參公”問題。省人大對《條例》作了進一步修改，明確“人口和計劃生育行政部門的藥具管理機構負責發放管理和服務工作”。從法律法規上賦予了計生藥具管理部門的職能和任務。要管理好藥具工作，機構必須穩定。市以上的藥具管理機構是替國家管理避孕藥具公共產品，責任很大，出了任何問題都不是小問題，會影響全國。不能有任何免費藥具流入市場，一定要加強管理。要進一步加強宣傳擴大影響，做好工作，通過良好業績來證明藥具管理工作的價值。