文化廳黨廉建設工作會領導講話稿
時間:2022-10-26 09:15:00
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同志們:
今天這次會議是廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,傳達貫徹屆中央紀委六次全會、屆省紀委次全會和文化部黨風廉政建設工作會議精神,總結文化系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,部署年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。剛才,會議傳達了省紀委六次全會和文化部年黨風廉政建設會議精神,月玲同志對年的文化系統的黨風廉政建設工作進行了安排部署,省歌舞演藝集團、省美術館、省文研所和省古建所等4家單位作了發言,省藝術職業學院等6家單位進行了書面交流。省紀委高度重視我們的工作會議,省紀委常委高委同志親自到會并作了一個很好的講話,對于我們做好文化系統今年的黨風廉政建設工作具有重要的指導意義,大家要認真學習,深刻領會,并結合實際工作認真貫徹落實。下面,我就貫徹落實省紀委全會和文化部黨風廉政建設工作會議精神,加強文化系統的黨風廉政建設講幾點意見。
一、認真學習貫徹八屆省紀委六次全會精神,進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感與使命感
在前不久召開的十七屆中央紀委第六次全會上,總書記總書記發表了重要講話,深刻指出:以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求,是我們黨的性質和宗旨的集中體現,也是我們黨一貫的政治主張和執政理念。強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,著力加強以人為本、執政為民教育,著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制,著力按照法律法規和政策開展工作,著力維護人民群眾利益,著力查處損害群眾切身利益的案件,著力加強基層干部隊伍作風建設,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。省委書記盧展工在八屆省紀委六次全會上的講話對于如何理解和把握中央紀委六次全會精神進行了深刻闡述,對我省的反腐倡廉形勢進行了深入分析,強調要實踐宗旨,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,提升為民認識,突出為民發展,健全為民機制,樹立為民形象,把以人為本、執政為民貫穿于紀檢監察工作的各個方面。文化系統的全體黨員干部要深入學習領會中央紀委、省紀委全會特別是總書記總書記和盧展工書記的重要講話精神,把思想認識統一到中央和省委對反腐倡廉形勢的分析判斷上來,統一到中央和省委對反腐倡廉建設的決策部署上來,進一步增強反腐倡廉建設的責任感和使命感,以改革創新、求真務實精神,加大工作力度,不斷把文化部門的黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
文化系統各級各部門認真貫徹省委、省政府、省紀委關于反腐倡廉的工作部署,堅持把黨風廉政建設和各項業務工作一起抓,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,認真貫徹執行黨風廉政建設責任制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面,反腐倡廉工作取得了新的明顯成效。一是深入開展黨風廉政宣傳教育工作,黨員干部的廉潔從政意識進一步增強。開展了以《廉政準則》為主要內容的廉潔從政法規制度知識學習教育活動,發放了《廉政準則》學習讀本,組織了《廉政準則》知識講座,開展了知識競賽等活動。省豫劇一團、三團積極排練節目,在全省廉潔從政法規制度知識競賽活動現場進行了演出,受到了省紀委領導的好評。開展了形式多樣的典型示范教育和警示教育,進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。繼續開展“先進文化、和諧文化、廉政文化”主題讀書活動,精選心得體會文章匯編成冊,供大家學習交流,引起了很好反響。二是專項治理深入推進,行政行為進一步規范。加強了節日期間的黨風廉政建設。年元旦春節期間向廳直單位黨政一把手和文化廳、文物局機關處室主要負責人發放了廉政提醒信。開展了清理規范經營服務性收費工作。對黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動進行了清理摸底。開展“小金庫”專項治理工作。對行政許可項目進行了清理,進一步規范了行政許可的流程,優化了辦事程序。嚴格執行中央和省委關于厲行節約的各項規定,規范機關公務用車、公務費用支出、公款出國(境)等公務行為,壓縮各種支出。廳機關車輛運行費用比上年減少3.2萬元,慶典、節會、論壇費用比上年減少3.8萬元,會議費用比上年減少2.8萬元,其他費用比上年同期也有所減少。三是進一步加大了對權力的監督和制約。能較好貫徹執行民主集中制、專題民主生活會制度、述職述廉制度和重大事項報告制度等。“三重一大”事項由集體研究決定。進一步加強了對干部人事工作的監督。廳直文化系統共提拔處級干部22名,輪崗交流調整21名,公選公務員5名,廳直單位招錄工作人員25名,都嚴格按照有關規定和程序進行。加強對文藝評審評獎活動的監督。保證了文藝評審評獎活動的順利進行。加強對工程建設項目和政府采購項目的監督,保證了項目的公開、公平、公正進行。加強財務和審計監督,對廳直單位開展了財務檢查,對4名離任的廳直單位的主要領導進行了經濟責任審計。四是深入開展民主評議政風行風活動,切實加強政風行風建設。制定工作方案,對政風行風評議工作進行安排部署。組織開展了重點處室評議和群眾滿意的基層站所評創工作。在全省政風行風評議中,文化廳市場處、文物局文物保護與考古處分居76家被評議單位的第24名和第28名。通過多種形式廣泛征求意見建議,認真組織開展自查自糾。對群眾的意見建議,認真進行梳理分析,狠抓整改落實。認真解決“政風行風熱線”和12318舉報電話群眾反映的問題。進一步加強了對文化市場的監管,開展了網吧專項整治和文化市場集中整治等行動。通過推進文化市場綜合執法改革、對執法人員進行培訓考試、執法案卷講評等多種舉措,進一步加強文化市場執法隊伍建設,進一步提升了行政執法人員的業務能力和綜合素質。五是認真處理信訪舉報,查處違紀違法行為。駐廳紀檢組監察室全年共收到群眾信訪舉報29件次,均按照有關規則和程序進行了處理,其中,轉辦11件次,談話提醒1件,函詢2件。通過辦案,為國家挽回經濟損失15萬元。同時,注意加強信訪舉報件的分析,督促有關單位和部門完善制度,加強管理,取得了較好效果。
黨風廉政建設的深入開展,有力地推動了我省文化事業的繁榮發展。我們的工作也得到了省紀委監察廳和文化部領導的肯定。我們的做法在全省反腐倡廉建設創新經驗交流會和全國文化系統紀檢監察監督工作座談會上作了交流。省文化廳關于機關干部下基層調研檢查工作時加強廉潔自律的做法被省紀委信息專刊予以采用。文化廳全年沒有發生腐敗案件,沒有重大違紀問題,沒有發生重大上訪集訪事件,為全省文化建設提供了一個安全的工作環境。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前文化系統黨風廉政建設方面仍存在不少新情況和新問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務依然艱巨。存在的主要問題是:個別黨員領導干部對黨風廉政建設的重要性、緊迫性認識不足,個別黨員干部還有以權謀私等問題,懲治和預防腐敗體系建設還有薄弱環節;反腐倡廉制度的執行力還需要進一步加大;行業作風建設還需進一步加強;監督機制和防控機制還要不斷完善;黨風廉政建設責任制還要進一步完善,等等。對這些問題和不足,我們必須高度重視,認真研究解決。
二、清醒認識文化系統黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢,深入推進年黨風廉政建設和反腐敗各項工作
年文化系統黨風廉政建設和反腐敗工作總的指導思想和要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持以人為本、執政為民,進一步加強文化系統黨風廉政建設、行業作風建設和反腐敗斗爭,進一步提高反腐倡廉建設科學化水平,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,為推動我省文化大發展大繁榮提供堅強保證。
(一)加強對文化建設重大戰略部署執行的監督檢查,維護政令暢通。十七大以來,特別是去年以來,黨中央、國務院和省委、省政府對文化建設高度重視,作出了一系列重大戰略部署。將這些戰略部署落到實處,是一項嚴肅的政治任務和紀律要求。要嚴明黨的政治紀律,深入開展政治紀律教育,教育引導文化系統廣大黨員干部堅定政治立場,堅持黨的基本路線,堅決執行中央和省委省政府的重大決策部署,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。要加強對省委、省政府和文化廳重大工作部署的監督檢查,確保政令暢通。要緊扣形勢任務,加強對文化系統貫徹落實十七屆五中全會精神尤其是貫徹落實科學發展觀、踐行新的文化發展理念、加快轉變文化發展方式、振興文化產業的監督檢查,加強對文化系統落實全省文化工作計劃、工作要點情況的監督檢查,促進文化系統廣大黨員干部把思想和行動統一到中央和省委對加快文化發展的重大決策和部署上來,推動文化建設全面協調可持續發展。要加強對中央、省委關于深入推進文化體制改革重大決策部署執行情況的監督檢查,嚴禁借改革之機侵吞國有資產、搞打擊報復。要切實加強對工程建設活動、重大項目支出的監督檢查。要加強對工程建設活動的領導,嚴格遵守招標投標法、政府采購法等法律法規,嚴格執行法人責任制、合同管理制等規章制度。加強對工程建設管理人員的紀律教育和要求,加強對招標投標、物資采購和資金安排使用等關鍵環節的監督,嚴肅查處工程建設領域的違紀違法案件。
(二)加強黨員干部作風建設,塑造干事創業、風清氣正的團隊形象。文化系統黨員干部的作風總體上是好的,是一支政治堅強、作風優良、能打硬仗的隊伍。但也存在一些不容忽視的問題:一是個別單位民主集中制貫徹落實不夠好;二是有的黨員干部作風漂浮,慵懶散問題突出;三是有的同志對工作不認真,事前沒方案,事中沒措施,事后沒總結,馬馬虎虎,得過且過;四是有的單位工作制度不健全,內部建設差,甚至長期不通報工作情況,個別黨員干部紀律性不強;五是有的黨員干部胸無大志,不加強學習,缺乏進取,滿足于現狀;六是個別黨員干部搞小團體,吃吃喝喝,拉拉扯扯,甚至為一己私利打擊報復,破壞單位穩定團結,等等。這些問題都對工作產生了較大的負面影響,要下大力氣解決。結合省委安排的“何平九論”學習,著重從四個方面開展黨員干部作風建設:一要加強民主集中制建設。在各級黨組織中認真貫徹落實黨的民主集中制原則,切實做到少數服從多數、下級服從上級,確保決策的民主性、科學性。二要加強制度建設。在人、財、物等各個方面建立起橫到邊、縱到底,符合實際、約束有力、規范完善的制度體系,為加強干部作風建設提供完善的制度保證。三要加強紀律建設。進一步強化工作紀律和廉政紀律教育,不斷強化各級干部的大局意識、紀律意識、守法意識,努力打造一支素質過硬、作風優良、勝任新時期文化工作任務的堅強團隊。四要開展黨的群眾路線再教育。大興理論聯系實際、密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。大力弘揚紅旗渠精神、焦裕祿精神、愚公移山精神和“三平”精神,以優良的黨風政風凝聚黨心民心,形成推進中原崛起、河南振興的強大力量。廣大黨員干部要自覺貫徹執行黨的群眾路線,提高群眾工作本領。認真落實關于加強和改進群眾工作的各項要求,改進群眾工作方式方法,建立健全聯系群眾、服務群眾和保障群眾權益制度。倡導文化系統廣大黨員干部講實話、出實招、求實效,把工作做細做實,把點子轉化為思路,把思路轉化為項目,把項目變成抓手,讓規劃藍圖一步步變成現實,堅決糾正不切實際、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為。大力弘揚黨的優良傳統作風,糾正脫離群眾和損害群眾利益的官僚主義、形式主義、奢侈浪費等不正之風,認真落實中央有關厲行節約的規定,對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的,要嚴肅處理。進一步改進機關作風,積極推進黨務政務公開,不斷提高機關管理和服務水平。
(三)切實加強行業作風建設,解決損害人民群眾利益的突出問題。當前,我們在文化市場管理、公共文化服務等方面還存在一些問題,群眾還不滿意。如文藝演出存在“三俗”之風、假唱現象,文化市場綜合執法隊伍的執法作風還有待轉變,公共文化單位的服務質量有待提高,基層文物單位的收費及管理使用問題有待進一步規范等。對于這些問題,必須下大力氣加以治理和解決。要規范文藝創作演出,大力整治庸俗、低俗、媚俗現象,堅決杜絕假唱。要加強對文化市場的監管,落實家長陪同青少年進網吧制度,規范網吧經營行為;堅決封堵利用網絡游戲宣傳色情、暴力、賭博內容的行為,堅決防止色情節目流入演藝市場,營造健康有序的社會文化環境。加強公共文化服務機構的硬件建設和軟件建設,加大基層公共文化產品的生產和供給,進一步增強圖書館、博物館、美術館等公共文化機構從業人員的服務意識,提高服務能力和水平。要加強對文化惠民政策落實情況的監督檢查,確保各項文化惠民政策落到實處,實現好、維護好、發展好人民群眾的基本文化權益。堅決杜絕各類評審活動中的行賄送禮等不正之風。出臺制度,加強管理,進一步規范文物勘探收費行為。進一步加強文化藝術類社團的管理和監督。繼續深入開展民主評議政風行風活動,加強監督檢查,加強整改提高,提升服務水平,推動文化部門的行業作風建設再上新臺階。
(四)加強反腐倡廉教育和監督,促使黨員干部正確行使權力。教育是構筑拒腐防變思想防線的根本途徑。要加強對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀教育,做到自重、自省、自警、自勵,干干凈凈做事,清清白白做人。要以“八榮八恥”為重點,切實加強社會主義榮辱觀教育,以廉為榮、以正為榮,以貪為恥、以腐為恥。要立足于使黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤,開展警示教育和黨紀國法教育。要加強以人為本、執政為民的教育,加強黨的性質和宗旨教育,加強科學發展觀教育,加強責任意識、公仆意識、服務意識教育,廣泛開展以“知風險、保廉潔、促發展、惠民生”為主題的崗位廉政教育,引導文化系統廣大黨員干部自覺講黨性、重品行、做表率,使黨員領導干部在金錢和利益的誘惑面前敢于拒絕、學會拒絕。繼續加強對黨員領導干部遵守《廉政準則》的教育和監督。認真執行黨內監督的各項制度,通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉等監督制度,加強對黨員領導干部的監督。對違反《廉政準則》規定,以權謀私、假公濟私、弄虛作假的,要堅決嚴肅處理。要繼續加強懲防體系建設,不斷完善組織人事制度、財務管理制度、國有資產管理制度、工程建設監督制度等。同時,要在提高制度的執行力上下功夫,構建用制度管權、管事、管人的體制機制。要認真做好人民群眾來信來訪工作,暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道,加大對損害群眾利益行為的問責力度,嚴肅查辦各類違紀違法案件,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
三、貫徹落實黨風廉政建設責任制,把各項反腐倡廉工作落到實處
去年年底,中央頒布實施了重新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。這是一項重要的基礎性法規。文化系統各單位要以貫徹落實規定為契機,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。一要加強學習,強化責任意識。各單位領導班子和領導干部要牢固樹立責任意識,自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任,一把手必須負起黨風廉政建設第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重點問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,領導班子其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。要把黨風廉政建設和反腐敗工作列入本單位總體工作規劃,與業務工作一起研究、一起部署、一起考核。二要加強制度建設和責任落實。紀檢監察部門要協助廳黨組建立健全反腐倡廉建設督查、評估、考核、獎懲等工作機制,每年列出我廳需要監督的所有事項,完善考核評價指標體系和具體辦法,使檢查考核更科學、合理。要將檢查考核情況納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容,與干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用結合起來,使其起到應有的激勵和約束作用。三要從實際出發,切實解決問題。各單位要認真查找并糾正在黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節,堅持從群眾最關切的地方抓起,從群眾最急需的地方做起,從群眾最有意見的地方改起,明確責任措施、工作目標和時限,力爭取得群眾滿意的效果。四是強化督促檢查,嚴格責任追究。要把黨風廉政建設責任制與黨政領導干部行政問責制結合起來,加大責任追究力度,發現有對黨風廉政建設工作領導不力,對上級部署的黨風廉政建設工作任務不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,對本單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的或者疏于監督管理,致使分管下屬發生嚴重違紀違法問題的,要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。
同志們,新的一年已經開始,完成好今年的各項任務,責任重大,使命光榮,任務艱巨。讓我們振奮精神,堅定信心,扎實工作,開拓創新,不斷推動文化系統的黨風廉政建設和反腐敗工作,努力開創文化工作新局面。
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