導(dǎo)語：節(jié)能減排攻堅動員會市長發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，副市長客觀分析了當(dāng)前我市節(jié)能減排形勢，全面部署了節(jié)能減排的各項具體工作，希望同志們回去以后，都要認真地檢查、認真地落實。春江街道、靈橋鎮(zhèn)、大源鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等5個單位的領(lǐng)導(dǎo)都作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度非常堅決，希望大家都能夠按照剛才所說的切實地抓緊抓好。下面，再簡單強調(diào)四點意見：

一、態(tài)度要堅決

確保完成“”期間節(jié)能減排的目標(biāo)，是省、市交給我們的政治任務(wù)、剛性責(zé)任，這是檢驗我市落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成果的重要指標(biāo)，關(guān)系到富陽的整體利益、長遠發(fā)展，也關(guān)系到我們造紙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、生死存亡。沒有任何的回旋余地、討價還價，必須態(tài)度堅決、毫不動搖。從當(dāng)前看，我市節(jié)能減排任務(wù)非常艱巨，形勢非常嚴(yán)峻。任務(wù)艱巨是指我們面臨著省、市環(huán)保部門的嚴(yán)格考核，我們承擔(dān)著市大部分節(jié)能減排的任務(wù)，特別是減排任務(wù)占到市的近30%。形勢嚴(yán)峻主要是指我們完成節(jié)能減排的情況不夠理想，離“”的目標(biāo)還有很大的差距，前天市在節(jié)能減排工作電視電話會議上，書面通報了各區(qū)、縣（市）節(jié)能減排的完成情況，到年底我市萬元GDP綜合能耗比年下降了16.99%，今年市給我市的任務(wù)是比上年下降4.7%，但上半年只下降了1.95%；COD指標(biāo)四年時間僅削減了18.01%，按照30%的目標(biāo)，還有將近12%的差距，但上半年我市的COD排放不但沒有減少，反而增加，比去年增加了9.9%，這樣使我們整個的節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻。還有，節(jié)能減排工程建設(shè)進展緩慢，今年市要求我市完成348個減排項目，到月底前已完成的只有81個，完成率僅為23.3%。當(dāng)初安排的這348個項目，預(yù)計可以減排COD15191噸，如果這些項目都可以提前3個月完成，我們完成節(jié)能減排的任務(wù)就沒有問題，也基于這樣的情況，后5個月的任務(wù)更加艱巨了。另外，55條造紙生產(chǎn)線的關(guān)停還沒有全面完成，又使我市COD的減排形勢“雪上加霜”。

月2日，省環(huán)保廳又給我市下達了造紙行業(yè)環(huán)境污染整治的若干意見，這些意見是在徐書記和我去環(huán)保廳匯報以后，以書面形式非常明確地向我市提出的要求。今天將主要內(nèi)容向在座的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)通報一下，主要有四個方面：一要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，依托生態(tài)文明建設(shè)的大形勢、大背景，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確地對待造紙行業(yè)的限批，運用倒逼機制，控制總量；二要確保完成“”減排的目標(biāo)，要求我市立即啟動減排的應(yīng)急預(yù)案，加快環(huán)保工程建設(shè)；三要盡快地編制富陽市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快關(guān)停萬噸造紙產(chǎn)能；四要進一步加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的力度。并且要求我市最遲到9月底，力爭在8月底使造紙行業(yè)COD的排放達到2.2萬噸，如達不到2.2萬噸，造紙區(qū)域限批沒得談。希望大家要著眼于對全市人民高度負責(zé)的態(tài)度，著眼于造紙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，更著眼于富陽整體發(fā)展的大局，來認真地對待今天會議布置的各項工作，不折不扣地完成今年節(jié)能減排的各項任務(wù)。也就是說，要用眼前的痛，來換取今后的樂；要用眼前的關(guān)停，來換取今后的發(fā)展。所以在座的同志們都要增強危機意識、責(zé)任意識、目標(biāo)意識，要堅決按時保質(zhì)地完成已經(jīng)確定的節(jié)能減排項目，要堅決查處違法排污、違規(guī)用電、違規(guī)建設(shè)的單位和企業(yè)，堅決打贏節(jié)能減排這場攻堅戰(zhàn)。今天我市絕大多數(shù)高耗能企業(yè)、高排放企業(yè)的負責(zé)人都來了，希望在這樣一個非常時期、在這樣一個緊要關(guān)頭，大家都能夠承擔(dān)起各自的責(zé)任，為全市節(jié)能減排任務(wù)的完成作出你們應(yīng)有的貢獻。

二、行動要迅速

現(xiàn)在離年底已經(jīng)不足5個月的時間，而COD的五年減排任務(wù)還有40%沒有完成，萬元GDP能耗同樣進度滯后，時間已經(jīng)非常緊迫了，會后各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)企業(yè)必須迅速地行動起來，從今天做起，從本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本企業(yè)做起，以只爭朝夕的精神，投入到節(jié)能減排的攻堅決戰(zhàn)之中。一要迅速地貫徹落實本次會議的精神，營造節(jié)能減排攻堅決戰(zhàn)的氛圍。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要抓緊召開本地的節(jié)能減排攻堅決戰(zhàn)動員大會，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制訂工作計劃，切實采取有針對性的工作舉措。二要迅速地動員力量，調(diào)度財力，加快節(jié)能減排工程項目的建設(shè)。時間一旦確定，決不能再更改，并要作為考核的依據(jù)，對這些項目建設(shè)要能快則快、越快越好，特別是春南、靈橋中水回用工程和城市污水處理廠納管工程，要抓緊完成。三要以最快的速度完成第三批落后產(chǎn)能的淘汰。這個我們已經(jīng)下發(fā)了通知，8月底以前所有列入淘汰范圍的企業(yè)都必須完成關(guān)停，到那時哪一家企業(yè)沒有停下來，哪一家企業(yè)就停止供水、停止供電。四要抓緊啟動節(jié)能減排應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行省、市有序用電的規(guī)定。要圍繞完成目標(biāo)任務(wù)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，要嚴(yán)格執(zhí)行高能耗企業(yè)有序用電方案，通過限產(chǎn)或者避峰用電等形式進行有序用電，進一步壓縮造紙、水泥、冶煉、化工、印染等行業(yè)的用電負荷。五要立即著手第四批落后產(chǎn)能淘汰方案的制定。第三批造紙生產(chǎn)線關(guān)停淘汰后，第四批還得繼續(xù)關(guān)停，否則今年的任務(wù)是完不成的，市經(jīng)貿(mào)局要抓緊制定方案報市政府研究，此項工作要求在8月25日前完成。六要立即完善節(jié)能減排的一些基礎(chǔ)性工作。這些基礎(chǔ)性工作的標(biāo)準(zhǔn)就是能夠通過國家、省和市的核查。

三、監(jiān)管要加強

現(xiàn)在確實有一些同志對節(jié)能減排的形勢估計不足、認識不夠，也確實有一些企業(yè)缺乏最起碼的社會公德，不僅偷排漏排廢水，還到處亂倒垃圾淤泥。市環(huán)保等部門要加強執(zhí)法監(jiān)管，增加檢查頻度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大處罰力度。一要加強重點耗能企業(yè)、重點排污企業(yè)的監(jiān)管。要切實加強對重點耗能企業(yè)、重點排污企業(yè)和污水處理企業(yè)的監(jiān)管，要確保污水處理設(shè)施的正常運行。市環(huán)保局要抓緊制定在這個期間對一些違規(guī)排放、違規(guī)用電企業(yè)的處罰措施，這個應(yīng)急階段、關(guān)鍵時候，必須矯枉過正。二要加快節(jié)能減排工程項目、落后產(chǎn)能淘汰工作的監(jiān)管。要建立工作日報制、例會制、督查制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，市里將專門成立市節(jié)能減排辦公室來負責(zé)這件事。時間就是考核的節(jié)點，時間就是我們來測算節(jié)能減排成果的節(jié)點，節(jié)點最重要。對于未按時淘汰的落后產(chǎn)能，就停電停水；對未按時完成的政府節(jié)能減排項目，就行政問責(zé)。三要加強新建項目、技改項目的監(jiān)管。要加強排污出水監(jiān)管、企業(yè)運行監(jiān)管，還有新建項目、技改項目的監(jiān)管?，F(xiàn)在我們對新建項目落地，都要進行經(jīng)濟評價、能耗評價、環(huán)境評價，其中能耗評價即萬元工業(yè)增加值能耗必須低于全市萬元工業(yè)增加值能耗的平均值。這樣做的目的是為了扭轉(zhuǎn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高能耗、高排放的現(xiàn)狀，實現(xiàn)富陽整個工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是造紙行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，真正使造紙行業(yè)變成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，使造紙行業(yè)真正造福于民，而不是危害于民。所以，我覺得在座的企業(yè)主應(yīng)該是警醒的時候了，應(yīng)該是卯足勇氣的時候了，來認真解決這個問題，我也相信，只要把問題解決了，造紙產(chǎn)業(yè)才會迎來發(fā)展的春天，否則就永遠沒有春天，永遠是暗無寧日。還有，對未經(jīng)審批的項目，我們已經(jīng)下發(fā)了通知，一律不準(zhǔn)再開工建設(shè)，對已經(jīng)在建的項目，一律停止建設(shè)。

四、保障要有力

節(jié)能減排的目標(biāo)是一場攻堅戰(zhàn)，需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)的共同努力，需要人力、物力、財力的有力保障，對此，市委、市政府高度重視，全力予以保障。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委決定成立全市節(jié)能減排攻堅決戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，陸洪勤副市長擔(dān)任副組長，下設(shè)節(jié)能辦公室、減排辦公室，分別由申屠裕仁、吳祖仁擔(dān)任辦公室主任，抽調(diào)人員實行集中辦公，并要求各抽調(diào)一名局級領(lǐng)導(dǎo)任專職副主任，專門負責(zé)本次攻堅決戰(zhàn)的督查、考核、協(xié)調(diào)，這項工作下個星期務(wù)必到位。二要強化資金保障。盡管市里資金非常緊張，融資也非常困難，但不管再難，我們都將確保政府節(jié)能減排工程項目的資金需求。還有，市財政要確保獎勵資金的準(zhǔn)時撥付。三要強化輿論引導(dǎo)。這次節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，既是為了完成省、市交給我們的任務(wù)，更是扭轉(zhuǎn)我們富陽形象、實現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升一個非常好的契機。希望各造紙企業(yè)都要有這樣一種高度、這樣一種態(tài)度，更要有信心，打好這場攻堅戰(zhàn)，畢竟你們是主體，你們才是最大的受益者。報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，要做好輿論的宣傳、氛圍的營造，確保這次攻堅決戰(zhàn)有正確的輿論導(dǎo)向，對在節(jié)能減排工作當(dāng)中表現(xiàn)突出的，要予以宣傳報道。四要強化績效考核。要把節(jié)能減排工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門年度考核的重要內(nèi)容，力度要加大，獎罰要分明，對未完成任務(wù)的部門和單位，要嚴(yán)格實行問責(zé)制和一票否決制。市考評辦要會同節(jié)能辦、減排辦抓緊制定考核獎罰措施。

對于節(jié)能減排工作，我簡單講這四個方面的內(nèi)容，趁這個機會再另外強調(diào)二點意見。一要堅持節(jié)能減排與經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。節(jié)能減排是重點，但并不是說抓節(jié)能減排了，其他可以放手不管。下半年我們要一手抓造紙、水泥企業(yè)的限產(chǎn)，一手還要抓通訊器材、機械電子等其它一些低排放、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過其它產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展來減輕COD減排的壓力。二要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。最近我市連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，金橋北路一工地腳手架倒塌壓死2人；春江一造紙企業(yè)職工硫化氫中毒死亡2人，還有9人在醫(yī)院救治，教訓(xùn)非常深刻。市安監(jiān)局要在全市進行通報，所有的企業(yè)都要引以為誡，舉一反三，扎實做好安全生產(chǎn)工作。

完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，既是上級交給我們的艱巨任務(wù)，也是我市轉(zhuǎn)型升級的需要，各級各部門必須利用最后5個月的時間，爭分奪秒、真抓實干，不折不扣地完成節(jié)能減排的目標(biāo)，為“”的發(fā)展畫上一個圓滿的句號。