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同志們：

這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是：深入貫徹落實市第八次黨代會精神，總結去年的廣電工作，研究部署今年的廣電工作，動員全市廣電干部職工解放思想，共同奮斗，為全面完成市委、市政府制定的各項目標任務努力拼搏。會議對全面完成年度廣電工作目標任務的先進單位進行了表彰，對年度專業技術帶頭人和中青年科技骨干進行了命名，剛才，我代表市政府與市廣電局、各區、市、縣政府簽訂了工作目標責任書，等一會兒,同志要作工作報告，部分受到表彰的單位還要進行交流發言，這次會議內容很重要，請大家認真領會，抓好落實。

過去五年，市在省委、省政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著力構建社會主義和諧社會，緊緊依靠全市廣大干部群眾，認真貫徹執行中央和省的決策部署，在排除各種困難和風險中開拓前進，順利完成了“”計劃。我市的經濟社會發展取得了長足的進步，特別是去年，全市生產總值突破了600億大關，達到602.88億元，按可比價格計算，年均增長14.1%，人均GDP達17025元；完成財政總收入157.58億元，年均增長18.8%；完成地方財政收入77.15億元，年均增長23.6%；城市居民人均可支配收入達11222元，年均實際增長10%；農民人均純收入達3465元，年均實際增長7.8%。我市地方財政收入、城市居民人均可支配收入、固定資產投資的增長在全國同類城市中名列前茅，呈現出蓬勃發展、文明進步、安定和諧的嶄新局面。

近幾年來，我市廣播電視的改革發展取得了有目共睹的成績，概括起來就是：宣傳工作不斷創新，村通工程扎實推進，事業發展突飛猛進，產業開發勢頭強勁。這些成績的取得是對全市廣電隊伍、特別是對市廣電局班子工作的充分肯定，充分說明市廣電局一是班子團結，戰斗力強；二是勇于改革，富有創新精神；三是作風務實，敢啃硬骨頭；四是善于以人為本，隊伍建設抓得好。因此，我們有理由相信，在市委、市政府的正確領導下，局班子一定能夠帶領全市廣電人繼往開來，大膽改革，真抓實干，勇于創新，展現新的風貌，做出新的成績。

廣電工作要牢記總書記“做表率、走前列”的殷殷囑托，突出更好更快發展的主題，立足新起點，增創新優勢，實現新跨越。廣電工作是政府工作的重要組成部分，作為廣電人必須盡心盡責，全力履職，爭做新的貢獻。具體工作同志還要作全面的部署和安排，大家回去后要認真抓好落實。下面我著重強調三點意見：

一、不斷提高思想認識，牢牢把握正確的方向

對于廣電工作來說，方向是首要的，思想認識是第一位的，廣電工作是黨和國家意識形態工作的重要組成部份，堅持正確的指導思想和方向，是我們做好工作的重要前提?？倳浽邳h的屆六中全會上明確指出，意識形態工作是黨的一項十分重要的工作，經濟工作搞不好要出大問題，意識形態工作搞不好也要出大問題。因此，我們必須始終堅持正確的政治方向，自覺地與黨中央、省委、市委在思想上、行動上保持高度的一致，我們的工作要圍繞中心，服務大局，同時要面向基層，服務群眾，牢牢把握正確的輿論導向，堅持“三貼近”的原則，充分發揮廣播電視引導社會、教育人民、促進發展的重要作用。一是必須始終堅持科學發展觀，以人為本，把社會效益放在首位，把發展公益性事業作為保障人民文化權益的主要途徑，來推動我們事業和產業的共同發展。二是必須始終堅持深化改革，加快科技創新，為廣電事業的發展提供強大的動力。三是必須始終堅持依法行政，綜合運用法律、行政、經濟、科技等多種手段。大力加強和改進管理。同時，必須堅持一切從實際出發，把黨的方針政策與廣電工作的實際緊密的結合起來，求真務實，狠抓落實。

二、緊緊抓住工作重點，確保各項任務的圓滿完成

如何完成好今年的目標任務，關鍵就是要抓住重點、突破難點，重點把握好以下五個方面：

（一）牢固樹立改革創新意識。廣電工作在社會發展的轉型期，如何樹立改革創新意識十分重要。堅持改革創新，是在市場經濟條件下，解放和發展文化生產力，加快廣播電視發展的迫切需要。當前，廣播電視正面臨快速發展的良好機遇，但如果阻礙發展的障礙不革除，就難以形成體系完整、布局合理、技術先進、服務優良、監管有力、實力不斷壯大的局面，廣播電視的發展就會坐失良機。因此，改革是大勢所趨，勢在必行，這就要求我們進一步把支持改革、促進改革、參與改革，做改革的積極實踐者提到講政治、講大局的高度來認識，自覺投身改革，積極探索創新，為建立完善的公共服務、市場運作和政府監管體系做貢獻。廣播電視體制改革，是根據行業發展的內在要求，對職能進行的一次重新定位，對體制上、機制上存在的問題，在改革中逐步加以解決。改革是一種利益關系的再分配、再調整，會使某些局部利益受到損失，大家應從大局出發，支持改革，服從改革，服務改革。

文化體制改革是中央作出的重大決策部署，我們要對自己肩負的政治責任有清醒的認識。在這一事關全局和長遠的重大問題面前，我們應該掂量出肩上責任的份量，以積極的態度，率先試行廣播電視體制改革，為全市的文化體制改革探索新路。按照市委、市政府的統一部署，文化體制改革下個月要全面啟動，廣電體制改革是文化體制改革的先鋒隊。在這份沉甸甸的責任和使命面前，任何消極畏難的思想、因循守舊的觀念都應當堅決破除；任何眼前的、局部的利益都應服從于改革的大局；任何矛盾和困難都應努力排除和克服。

（二）牢固樹立機遇意識和發展意識。當前，廣播電視業正呈現出快速、健康發展的良好態勢。在繼續發揮喉舌功能和精神文明建設陣地作用的同時，廣電產業正在不斷拓展，特別是網絡運營業務的延伸，電視劇生產、動漫節目開發等新業務、新市場不斷發展，經營模式進一步多樣化，數字電視、移動電視、IP電視、手機電視等新領域迅速崛起。廣播電視發展的這種新格局、新變化給我們提供了新的機遇，也提出了新的挑戰。機遇稍縱即逝，發展不容懈怠。面對新的形勢，要求政府職能部門加強規劃，明確目標，完善政策，做好指導服務工作，為發展創造良好的環境；也要求廣播電視系統各單位順應趨勢，搶抓機遇，創新思路，謀求新的發展。在這種情況下，大家一定要團結齊心，形成合力，堅決防止和糾正因矛盾內耗而妨礙發展的情況出現。要講大局、重支持、多補臺，凡是有利發展的事，都要積極去做；凡是不利于發展的事，都要堅決制止。市廣電局作為行政主管部門，要加強引導、指導、督促和服務；局屬各單位作為事業和產業發展的具體運作部門，要開動腦筋，積極思考，善于捕捉發展的機遇。今年的工作任務很重，新聞宣傳改革要深化，“村通工程”要全面完成5戶以上自然村通廣播電視，數字化改造要全面推進，產業發展要有突破等等，這一切沒有十足的干勁是做不到的，沒有扎實的作風是做不到的，沒有上下一心的合力是做不到的。

（三）牢固樹立依法行政意識。要適應廣播電視改革與發展的新形勢，確保廣播電視正確導向，確保政令暢通與安全播出，確保事業產業健康發展，廣播電視管理工作的任務越來越重，難度越來越大，要求越來越高。強化依法管理是廣播電視改革與發展的客觀要求，也是貫徹依法治國、依法治市基本方略，建設現代法治政府的需要。堅持依法行政，強化依法管理，要把握好三個原則：一要學法懂法。我們要對相關法律法規逐條學習，認真把握，真正把法律、法規規定的權限、期限、條件、程序等讀懂弄通，為嚴格遵守打下基礎。二要嚴格依法辦事。凡是法律法規授予的職權，要認真行使；凡是法律法規規定的條件、程序，要嚴格遵守，不折不扣地予以落實；凡是法律法規明文禁止的事項，要從嚴把關口。要強化政策法規的執行，確保廣播電視各項法規、政策、措施的落實到位，促進廣播電視事業產業健康發展。三要強化行政監督，做到責、權明晰，用權受監督，侵權要賠償。市廣電局和各區、市、縣文廣局是廣電執法的主體，要增強執法意識、管理意識，加大執法力度，強化屬地管理，提高執法水平，為廣電事業產業的發展營造良好的環境。

（四）牢固樹立服務群眾意識。廣播電視作為社會公共服務的一項重要內容，在我們社會主義國家公共服務體系中有著很重的份量。因此，廣電工作必須緊緊圍繞黨委、政府工作中心，服務大局。黨和政府是為人民服務的，歸根結底我們就是要維護人民群眾的根本利益。這一主題具有三層含義：一是宣傳輿論要重民情，體察民意，反映人民群眾的心聲；二是廣播電視節目要以滿足人民群眾日益增長的精神文化需要為目標；三是廣播電視機構的運營要把維護人民群眾的根本利益放在首位。這就是中央一再強調要貫徹落實“三貼近”原則的原因。因此，在具體工作中，我們要切實解決好服務群眾這個大問題。宣傳輿論要“堅持民本、解決民生、尊重民意”，多反映民情，多為群眾說話，多為群眾辦實事、解難題、做好事。廣播電視節目創作要貼近群眾，貼近生活，多出精品，無論在形式和內容上，都要讓群眾喜聞樂見，喜歡滿意。在廣電產業發展上，首先要注重公共服務功能，切不可把經濟效益放在首位，這是我們的國體、政體所決定的。去年下半年我們推行的有線數字電視，社會反響強烈，表面看是價格問題，實際上，很多問題是由于質量和服務跟不上引起的。杭州市已整體平移了105萬戶，基本做到讓群眾滿意，因為他們首先做了大量的基礎工作，推出了“平臺化服務、多樣化服務、互動式服務、開發式服務”的服務政策和“優質優價、同質同價、用戶有選擇”、“兩免一增”等優惠服務政策措施，收效甚好，杭州市的經驗值得我們學習借鑒。我們由于基礎性工作沒有做好，服務沒有跟上，出現了一些問題和矛盾，但推進數字電視是一個根本方向，有問題并不可怕，只要我們認真加以改進，穩步推進，就一定能實現平穩過渡，群眾最終是會理解的，一定會受到廣大人民群眾的歡迎和擁護。

（五）牢固樹立責任意識。廣播電視是黨和人民的喉舌，精神文明建設的重要陣地，堅持正確的輿論導向和安全播出是我們的政治責任，必須堅持守土有責、把好關口。當前的重點是要防止和糾正廣播電視節目的低俗化傾向。出現低俗化的主要原因在于處理經濟效益和社會效益的關系上出現了偏差，片面講求收視率、收聽率，追求經濟效益。廣播電視講收視率、收聽率無可厚非，沒有收視率和收聽率，缺乏受眾，“兩個效益”就無從實現，宣傳教育功能的發揮和文化產業的發展也無從談起。人們的精神境界不能依靠低俗的東西來維持，要按照“政治家辦臺”的要求，樹立強烈的社會責任感，堅守崇高而神圣的精神家園，自覺抵制和糾正各種低俗化的傾向，努力用豐富多彩、健康向上的節目豐富熒屏和聲頻。

安全播出是廣播電視的生命線。近幾年，敵對勢力對廣播電視播出的攻擊破壞越來越猖獗，手段和方式不斷變化，因此，我們面臨的形勢依然十分嚴峻。嚴密防范等敵對勢力的攻擊和破壞，絕不給其以可乘之機是廣電工作者的政治責任。在確保安全播出上，大家要齊心協力、相互配合，將各項防范措施落到實處，要努力做到“三個進一步”：一要進一步健全工作體制，使這項工作的指揮協調和運行更加順暢；二要進一步落實工作責任，并加強對安全播出工作的考核和獎懲；三要進一步加強綜合治理，協同其他部門和社會方方面面共同做好防范措施的落實工作，確保安全播出萬無一失。

三、認真轉變作風，全力抓好貫徹落實

中央、省、市的大政方針已經確定，各項工作目標也已明確，關鍵就是要抓落實。一是各區、市、縣政府和廣電行政管理部門、廣電系統各單位要從實際出發，落實工作責任制，強化工作任務的分解，責任分工和進度計劃，把工作任務逐級逐項的分解下去，落實到每個責任人，特別要落實到每個崗位、每個單位、每個階段、每個步驟、每個環節，確保按時保質完成各項任務；二是要結合實際，突出重點、找準難點，明確突破口，促進整體工作的推進；三是要深入開展調查研究，提出符合客觀規律和實際工作的思路和措施，以改革創新和求真務實的精神創造性地開展工作。

同志們，廣播電視事業是一項光榮而神圣的工作，在各行各業加快發展的新形勢下，我們面臨的任務十分艱巨，需要付出更大的努力。全市廣電系統要在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，促進全市廣電事業的發展，努力為建設和諧，全面實現新一屆市委、市政府提出的奮斗目標做出應有的貢獻。

謝謝大家！