局長在衛(wèi)生自查自糾工作會講話

時間:2022-04-05 04:35:00

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局長在衛(wèi)生自查自糾工作會講話

同志們:

一、統(tǒng)一思想,切實提高對自查自糾工作重要性的認(rèn)識。

我市自治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作開展以來,各地、各單位都能按照上級的統(tǒng)一部署,開展動員和宣傳教育,也取得了階段性成效。但從市局治賄辦目前掌握的情況來看,衛(wèi)生部和省廳會議中提到的存在問題,我市也有類似存在:一是部分單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對治理商業(yè)賄賂的總體形勢缺乏清醒的認(rèn)識,對該項工作的重要性、必要性認(rèn)識不足,工作不夠深入細(xì)致,工作力度不大,自查自糾工作成效不明顯;二是少數(shù)單位還處在徘徊、觀望狀態(tài),一些干部職工存在猶豫、僥幸的心理和消極、等待的情況;三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),查不出什么大問題,對本地、本單位的真實情況底數(shù)不清,有盲目樂觀的傾向;四是少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)干部職工對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作尤其是對自查自糾工作的一些特殊政策了解不充分,把握不準(zhǔn)確,還心存疑慮;五是衛(wèi)生行政部門的查辦案件存在薄弱環(huán)節(jié),辦案辦度不大,未能有效發(fā)揮查辦案件的威懾力等等。

在這里,我想特別提出,首先大家要認(rèn)識到這項工作的嚴(yán)肅性。從中央到地方,全國各地都在開展此項工作,黨中央、國務(wù)院將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂列為六大重點之一。今年6月29日通過的《刑法》第六次修訂案中也擴(kuò)大了商業(yè)賄賂犯罪的主體,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員在業(yè)務(wù)活動中收受賄賂的行為由過去一般作違紀(jì)違規(guī)處理變?yōu)閼?yīng)由《刑法》處罰的范疇,這在定性上就是一個明顯的變化。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《指導(dǎo)意見》,衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等多個職能部門各司其職,不斷加大查辦案件力度,都是在直接表明這項工作的重要性和嚴(yán)肅性,大家一定要有政治敏感性,一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。其次,大家要搞清楚開展自查自糾工作的目的。這項工作的開展,絕不是在找大家的茬,不是想和大家過不去,中央一再強(qiáng)調(diào),自查自糾的工作立足點是“教育大多數(shù),解脫大多數(shù),依法打擊極少數(shù)”,開展自查自糾工作,完全是出于保護(hù)醫(yī)護(hù)人員,保護(hù)干部職工,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和發(fā)展,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展的目的。大家不能帶有任何抵觸情緒和消極應(yīng)付觀念。第三,大家要對自查自糾工作的重要性有足夠的認(rèn)識。自查自糾工作實際上是給大家一次自我教育、自我檢查、自我糾正的機(jī)會,尤其是對得了不該得的錢物的人,給了一個自我糾正,能夠得到從輕、減輕甚至免于處分的機(jī)會,中央如此重視這項工作,專門制訂特殊政策,也是基于醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂成因復(fù)雜的考慮,充分體現(xiàn)了黨和政府對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的關(guān)心和愛護(hù),大家一定要引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員認(rèn)真領(lǐng)悟政策的震懾力和感召力,體會組織上的關(guān)心愛護(hù),認(rèn)真搞好自查自糾。第四,大家要認(rèn)識到自查自糾工作的緊迫性。自查自糾工作作為衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的一個階段,有其時間性。各地、各單位一定要加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作,使相關(guān)人員不再遲疑、猶豫、觀望、彷徨,要珍惜好這個機(jī)會,引導(dǎo)大家相信黨的政策,盡早爭取主動。僥幸心理是要不得的,僥幸心理最后會害了自己,害了家人。對不該得的錢物,主動繳比被動繳好,早繳比晚繳好,如數(shù)繳比不如數(shù)繳好。

二、措施到位,切實抓好自查自糾工作。

這個問題我想著重從三個方面作一些強(qiáng)調(diào):一是自查自糾工作的時間界限問題。省廳會議規(guī)定的自查自糾時間指的是到今年11月底,對醫(yī)務(wù)人員,包括擔(dān)任臨床科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,在診療活動中收受藥品、醫(yī)藥設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)銷售企業(yè)及銷售人員以各種名義給予的回扣或提成,在診療活動中沒有因此造成不良后果的,又能在自查自糾期間,主動向組織或司法機(jī)關(guān)講清問題并如數(shù)上繳所受款物的,一般不立案追究刑事責(zé)任。需要提請大家注意的是,這并不是說到今年11月底前,檢察機(jī)關(guān)、反貪部門就不立案,不辦案了,對于符合立案條件的個案,還是要辦理和查處的。所以,大家還是有問題盡早講清楚為好。二是通過指定賬戶上交自查自糾款項的程序問題。按照上級指示,各縣(區(qū))衛(wèi)生局均應(yīng)設(shè)立指定賬戶,一般是衛(wèi)生行政部門賬戶,單列一個科目做帳,確因其它原因設(shè)立賬戶有困難的,可告知轄區(qū)管理的單位和個人將自查自糾款項上交到市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組指定的銀行賬戶。在這里我再重申一次我局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組指定的銀行賬戶,戶名:市財政局國庫支付中心(市衛(wèi)生局),賬號:,開戶行:工商銀行市文昌橋支行。上交自查自糾款項時,各單位及其工作人員前往銀行直接填寫戶名、開戶行及賬號,銀行回單聯(lián)自行保留備查。如涉及物品可直接上交到本單位治賄辦公室。據(jù)了解,有些單位的同志可能會心存疑慮。什么疑慮呢?就是衛(wèi)生部門講的這些政策管不管用?衛(wèi)生部門設(shè)定的指定賬戶檢察機(jī)關(guān)會不會認(rèn)可?《衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作指導(dǎo)意見》出臺前,已經(jīng)征求了高檢院的意見,我們應(yīng)該相信相關(guān)部門在辦案中一定會注意政策的銜接。上繳的資金,可以采用實名也可采用匿名,但一定要保管好回執(zhí)單。三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作的問題。會后,各地、各單位參會同志都要采用召開會議、小型座談會等形式迅速把這次座談會精神傳達(dá)下去,特別是把反貪局兩位局長宣講的一些政策,談的一些重要意見貫徹下去,做到人人知曉,不留盲區(qū)。尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)院院長、相關(guān)重要崗位的重點人員,一定要學(xué)法、懂法,不要等檢察院找上門來連自己犯了什么法都不知道。局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組9月10日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的通知》,提出了四個“進(jìn)一步”:進(jìn)一步加大宣傳教育力度,進(jìn)一步加大自查自糾力度,進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度,進(jìn)一步落實工作責(zé)任制,并提出了一系列具體要求。請各地各單位結(jié)合貫徹今天座談會的精神,一并抓好落實。《通知》中還附有《自查自糾工作相關(guān)政策法規(guī)知識測試》,這份試題特別突出有關(guān)政策規(guī)定,目的是讓大家增強(qiáng)對有關(guān)政策規(guī)定的了解,提高思想認(rèn)識,正確對待自查自糾,積極投入自查自糾。組織開卷考試,就是要讓衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及醫(yī)療衛(wèi)生單位的同志,都切實知曉這些政策規(guī)定。市局機(jī)關(guān)已經(jīng)組織全體干部職工做了試卷,各地、各單位也都要認(rèn)真組織全體干部職工把試卷做好,以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為單位組織考試,并請縣(區(qū))衛(wèi)生局做好匯總工作。各縣(區(qū))衛(wèi)生局和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位請于9月29日之前將考試情況報市局治賄辦。總而言之,就是要通過會議、座談、學(xué)習(xí)教育等多種方式,教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步提高認(rèn)識,使人人參加學(xué)習(xí),人人受到教育,人人得到提高,人人知曉政策。

三、維護(hù)穩(wěn)定,切實保證醫(yī)療正常秩序和質(zhì)量安全。

開展自查自糾,是教育大多數(shù),解脫大多數(shù),但司法機(jī)關(guān)對重點案件的查處,達(dá)到以案促查,以案促糾,也是專項治理工作的一個重點環(huán)節(jié)。查辦案件過程中可能會出現(xiàn)一些新情況、新問題,也不可避免地涉及到一些具體的人和事,對此,各地、各單位務(wù)必要保持清醒的頭腦,一定要及時研究,及時分析,有針對性地采取措施,積極主動地做好工作。要以穩(wěn)定為大局,維護(hù)正常的醫(yī)療秩序,保證醫(yī)療質(zhì)量和安全,履行好我們救死扶傷,保護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全的職責(zé)。

一是醫(yī)療衛(wèi)生工作者要放下包袱,輕裝上陣。通過自查自糾工作,讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者得到一次自我教育、自我糾正的機(jī)會,自查自糾工作開展順利,各項措施落實到位,就能達(dá)到讓大家放下包袱,輕裝上陣的效果,實現(xiàn)中央預(yù)期的“教育大多數(shù),解脫大多數(shù),依法打擊少數(shù)”的目的。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者在今后的工作中,就能更深切地認(rèn)識到自身的職責(zé),能更熱忱地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),也能有效樹立醫(yī)療衛(wèi)生人員“白衣天使”的良好形象。二是各地、各單位要規(guī)范醫(yī)療行為,嚴(yán)禁頂風(fēng)作案。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以及開展自查自糾工作的重要意義,從管理的角度上來說,還在于凈化醫(yī)療市場,調(diào)整醫(yī)療秩序,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,緩解醫(yī)患矛盾,密切醫(yī)患關(guān)系。各地、各單位在開展治理商業(yè)賄賂工作的同時,要采取有效的措施,嚴(yán)禁出現(xiàn)頂風(fēng)作案的情況。如果發(fā)生這種情況,將依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,絕不手軟,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員的責(zé)任。三是堅持治賄工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓,兩不誤,兩促進(jìn)。治理商業(yè)賄賂工作,是為了更好地履行好社會賦予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé),因此,治賄工作要與各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。要堅決維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,對病人負(fù)責(zé),對人民健康負(fù)責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生工作者要一如既往地保持好為人民服務(wù),為患者健康服務(wù)的工作積極性,弘揚救死扶傷、精益求精的大醫(yī)精神。

同志們,治理商業(yè)賄賂工作意義重大,責(zé)任重大,對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、領(lǐng)導(dǎo)能力、政策水平都是考驗。為了進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂工作,緩解群眾看病難、看病貴問題,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),關(guān)心愛護(hù)廣大衛(wèi)生工作者,我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施,加大力度,扎扎實實地抓好自查自糾工作,以專項治理工作的成效取信于民,取信于社會。