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同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開會議，主要任務是分析研究當前全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨的緊迫形勢，安排部署當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，扎實做好迎接省級衛(wèi)生縣城復審工作，確保通過復審驗收。剛才，會議播放了暗訪錄像，朱彤縣長就迎接省級衛(wèi)生縣城復審及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排，軍剛書記宣讀了成立迎接省級衛(wèi)生縣城復審工作領導小組的通知，四個單位做了表態(tài)發(fā)言。我都完全同意，希望大家按照會議安排，認真抓好工作落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，思想務必高度重視

思想重視是干好工作的前提，思想上沒有引起足夠的重視，必然導致工作陷入被動。希望大家充分認識我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，尤其是迎接省級衛(wèi)生縣城復審面臨的形勢，始終保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，提高開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的自覺性。

（一）存在的問題不容樂觀。近年來，在全縣各級各部門的不懈努力下，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改觀，兩次順利通過省級衛(wèi)生縣城復審檢查，但同時，我們還應清醒地看到，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的問題依然突出，剛才會議上播放的暗訪錄像，盡管是個別鎮(zhèn)、個別區(qū)域存在的問題，但在其他鎮(zhèn)和一些區(qū)域也不同程度的存在，甚至在有些方面還很嚴重，主要表現(xiàn)在：縣城中“亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂扔亂掛”等“十亂”現(xiàn)象呈蔓延趨勢；集鎮(zhèn)街道商販攤點亂擺、占道經(jīng)營，污水橫流，垃圾亂堆；村組出入道路兩側垃圾成堆，臭氣熏天，污泥、家畜糞便到處都是，柴草亂垛，私搭亂建現(xiàn)象普遍；一些單位責任心不強，對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理松弛、監(jiān)管不力；城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結合部等個別區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理權限不明，責任不清，單位間相互推諉扯皮；就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，尤其是縣城出入口、國道、省道沿線的環(huán)境衛(wèi)生問題，群眾經(jīng)常反映、意見很大，但是一些單位卻依然麻木不仁，熟視無睹。

（二）嚴峻的形勢不容忽視。2000年，我縣縣城被省愛衛(wèi)會命名為“省級衛(wèi)生縣城”，在座的各位許多都是當年創(chuàng)建工作的親歷親為者，榮獲“省級衛(wèi)生縣城”稱號，凝聚著縣委、縣政府和各部門、各鎮(zhèn)以及廣大群眾多年的心血，榮譽來之不易，我們應該倍加珍惜。近期，省愛衛(wèi)辦將對我縣進行第三次省級衛(wèi)生縣城復審。市委、市政府高度重視此項工作，要求市愛衛(wèi)辦在4月20日以前對我縣進行前期復審。此次迎檢復審意義非常重要，既是縣城能否保持“省級衛(wèi)生縣城”榮譽稱號的一次考驗，也是關系到今年“國家衛(wèi)生城市”復核的一個基本前提。同時，新一屆縣委、縣政府提出了未來五年我們要創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的宏偉目標，如果我們連“省級衛(wèi)生縣城”這個稱號都保不住，還何談創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。因此，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，就是必須保住“省級衛(wèi)生縣城”這一稱號。反觀當前我縣工作，無論是環(huán)境衛(wèi)生面貌，還是城鄉(xiāng)管理水平、體制機制建立等，都與“省級衛(wèi)生縣城”這個稱號差距甚遠、格格不入，如果再不改變，勢必會丟掉“省級衛(wèi)生縣城”這一榮譽。目前，大考在即，留給我們準備的時間少之又少，加之此次復審的方法是以暗訪為主，時間和路線都無法把握，形勢異常嚴峻。我們只有立即行動，在有限的時間里，迅速掀起整治高潮，全面有效地完成整治任務，才能確保驗收順利過關，確保這一來之不易的創(chuàng)建成果。

（三）艱巨的任務不容懈怠。今年的“創(chuàng)衛(wèi)復審”工作涵蓋了市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等12個大的檢查項目，59個小項，滿分為150分。需要指出的是，此次檢查標準較以往相比，指標更多、規(guī)定更嚴、范圍更廣，既增設了衛(wèi)生問題投訴平臺、加強煙控、參合率等新的內(nèi)容，又對下水管網(wǎng)覆蓋率、垃圾容器覆蓋率等方面進行了細化和明確。可以說，工作量大、面廣、時間短，稍有懈怠任務就很難完成。如果丟掉“省級衛(wèi)生縣城”榮譽，將會給我們的形象產(chǎn)生極大的負面影響，影響也肯定會超過環(huán)境衛(wèi)生管理本身，既會嚴重影響秦嶺北麓生態(tài)保護成果鞏固，影響外來游客對的印象，影響“人文山水，東部新城”發(fā)展目標的實現(xiàn)，更事關廣大干部群眾對各級領導班子、領導干部的評價問題。因此，全縣上下一定要提高認識，振奮精神，強化措施，狠抓落實，全力以赴做好迎接省市復審工作。

二、明確要求，工作務必取得實效

今天會上印發(fā)了《縣迎接省級衛(wèi)生縣城復核驗收工作方案》，剛才，朱彤縣長就迎接省級衛(wèi)生縣城復審及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作安排的很扎實、很祥實，具體工作我就不再多講，希望大家在認真貫徹落實的同時，在抓工作中能明確以下三點要求，確保工作取得實效。

（一）行動落實上要“急”要“快”。行勝于言，決策之后關鍵在行動。做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作是迎接省市復審的前提條件和重要基礎，目前距離市級復審時間僅剩二十余天，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務繁重，有效工作時間非常緊迫。但我們的許多工作目前尚處于落后狀態(tài)，許多指標尚未達到要求，許多漏洞尚未得到彌補，這就要求大家必須在行動上追求一個“急”字，要有一種著急的意識，要有一種拼命的狀態(tài)，要有一種沖鋒的干勁，切實做到事急人更急。在工作中要著眼于一個“快”字，不等不靠，不推不拖，圍繞市上復審時限，加快工作節(jié)奏，迅速鋪開工作，按照因地制宜、各負其責的原則，立即著手，分解工作任務，倒排工作時間，明確工作責任，強化工作措施，逐條逐項落實各項要求。對涉及需要硬件改造的問題，各單位要舍得投入，該修補的修補，該提升的提升，在4月20日前必須對存在的問題逐一解決，確保市上復審過關。

（二）工作標準上要“嚴”要“高”。工作標準決定地區(qū)興衰，關系事業(yè)成敗。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)變必須有量變的過程，順利通過省市復審驗收有賴于各單位承擔任務的優(yōu)質(zhì)高效完成。復審驗收標準中的12個大的檢查項目，59個小項，150分，每一個分值下，都有具體的標準和要求，這是復審驗收的底線和標準，每一個小項的失分，都可能導致復審過關功敗垂成，對此，各單位要做到心中有數(shù)。工作要求上必須突出一個“嚴”字，就是要嚴格對照《省衛(wèi)生縣城檢查評比標準》，對存在問題全面自查，做到要求事項不缺一件、必備資料不漏一份、規(guī)定數(shù)量不少一個，哪個方面松懈就重點改進，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點加強，并有針對性地提出補救措施，一絲不茍抓好整改，決不能在省市復審時再出現(xiàn)問題。工作標準上必須突出一個“高”字，就是要樹立爭創(chuàng)一流的意識，認真對照復審驗收標準要求，衡量自身各項工作，切實做到目標不動搖，標準不降低，力度不放松，爭取加分，爭取創(chuàng)優(yōu)，高標準推進各項工作，高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。

（三）責任落實上要“實”要“明”。這次迎接省級衛(wèi)生縣城復審和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責任主體是各級領導干部，各單位黨政“一把手”是第一責任人，分管領導是直接責任人。縣創(chuàng)衛(wèi)辦是迎接省級衛(wèi)生縣城復審和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的直接責任單位，要切實負責，指導落實好《工作方案》確定的各項工作，加強綜合協(xié)調(diào)，確保整治和復審工作順利推進。9個督導組及公安交警、交通、住建、衛(wèi)生、工商、市容等部門要對照《檢查標準》和《工作方案》要求，按照職責，各司其職，及時開展專項督導和整治，確保各單項考核不失分。可以說，完成復審迎檢準備工作關鍵在于此項工作責任是否做到“實”和“明”。“實”就是各鎮(zhèn)和有關部門，要堅持守土有責，進一步強化領導責任，實行分片包干，定目標、定進度、定人員、定責任，做到人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，不折不扣的抓好工作落實。“明”就是各相關部門和單位都要明確工作職責、明確標準要求、明確完成時限，加大力度，各負其責，齊心協(xié)力，共同推進。

三、加強領導，組織務必細致周密

抓好我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和復審迎檢工作，涉及到各級各單位、各行各業(yè)，是一項龐大的系統(tǒng)工程，只有加強組織領導，調(diào)動各方力量，精心組織實施，才能確保工作順利推進，短期取得顯著成效，順利通過省市復審。

（一）大力營造整治氛圍。氛圍是一種導向，也是一種推動工作的隱動力。當前，省級衛(wèi)生縣城復審和全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治正處于關鍵階段，勁可鼓不可懈、氣可聚不可散、力可增不可減。各單位必須高度重視宣傳引導工作，要通過多種形式的廣泛宣傳，引導廣大干部群眾，積極參與省級衛(wèi)生縣城復審迎檢及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。縣內(nèi)各新聞媒介要充分發(fā)揮輿論引導和輿論監(jiān)督作用，圍繞復審迎檢工作重點，有組織、有計劃、大張旗鼓地開展宣傳活動，著力為復審迎檢造勢。一方面要宣傳典型樹立榜樣，大力宣傳在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用；另一方面要曝光問題鞭策后進，采取明察暗訪的形式，對群眾反映突出的重點、難點問題進行追蹤報道，對縣城中的臟、亂、差現(xiàn)象及時予以曝光，對環(huán)境整治工作落后的單位和市民不良行為進行曝光，警示教育促使問題盡快解決。

（二）著力抓好協(xié)調(diào)配合。協(xié)調(diào)是一種能力，也是工作推進的必要條件。各鎮(zhèn)、各部門在工作中既要各司其職，各盡其責，又要樹立大局意識、配合意識，凡復審迎檢和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治涉及的事項，都要加強溝通協(xié)調(diào)，積極主動配合，形成整體工作合力。住建、衛(wèi)生、公安、工商、藍關鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)等職能部門和單位，要協(xié)同作戰(zhàn)，敢于碰硬、敢拔“釘子”、想方設法消除影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作正常開展的一切障礙。各機關事業(yè)單位要主動與所在社區(qū)結對共建，開展結對“創(chuàng)衛(wèi)”活動，同時根據(jù)路段分工，開展好衛(wèi)生秩序的協(xié)查工作。要切實發(fā)揮群眾在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治中的主體作用，深入開展“千名學生進社區(qū)”和“創(chuàng)衛(wèi)志愿者”活動，把群眾的積極性充分調(diào)動起來，使全縣干部群眾心往一處想，勁往一處使，凝心聚力抓整治，全心全意搞迎檢。

（三）強力實施督查問責。希望大家按照“言必責實、行必責實、功必責實”的要求，恪盡職守，把本單位承擔的環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好。復審工作各督導組要切實負責，采取重點抽查、全面檢查、明查暗訪等方法，加強督促檢查，既要發(fā)現(xiàn)和樹立正面典型，更要曝光和處理反面典型。要持續(xù)反復地深入基層，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握真實情況；發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要采取下發(fā)督導通知單、實名通報等方式督促整改。這里我強調(diào)一點，對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的對環(huán)境衛(wèi)生整治不重視，抓得不實、工作不力，效果不明顯的單位，主要領導要向縣委、縣政府寫出書面檢查；本單位環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)問題，影響復審驗收的，縣上除追究直接責任人的責任外，還要追究領導班子和領導干部的責任，并將嚴肅處理。

（四）致力完善長效機制。制度建設是最具長遠性、根本性的舉措。環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常性反復和反彈，關鍵還是機制出了問題。縣創(chuàng)衛(wèi)辦和各單位要以這次迎接省級衛(wèi)生縣城復審和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治為契機，積極探索建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，切實推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的根本好轉。要完善市容環(huán)衛(wèi)制度，對縣城環(huán)境衛(wèi)生標準、保潔辦法、市場管理、牌匾廣告、門前三包等提出明確要求和規(guī)定；要完善公共交通秩序管理制度，健全交通法規(guī)，明晰交通標識，制定縣城街區(qū)停車點規(guī)劃，探索推行停車收費管理；要建立集貿(mào)市場管理制度，明確建設規(guī)劃、市場管理辦法，設施投入標準；要完善“六小”行業(yè)管理制度，明確管理標準、餐具消毒、衛(wèi)生管理辦法；要健全食品衛(wèi)生管理制度、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制、愛國衛(wèi)生管理機制，通過一系列制度和長效管理機制促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化。

同志們，省級衛(wèi)生縣城復審是換屆后各級新班子面臨的一場硬仗，更是對我們精神風貌、工作能力、干事作風的一次集中展示和考驗，復審順利與否事關形象，事關縣委、縣政府對各位的評價。希望大家以沖刺的精神，必勝的決心，十足的干勁，扎實深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，堅決打贏復審攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的大轉變、大提升，努力為全縣群眾創(chuàng)造衛(wèi)生整潔、文明舒適的人居環(huán)境。