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同志們：

一、深刻認(rèn)識(shí)“三新”主題教育活動(dòng)的重大意義

開(kāi)展“三新”主題教育活動(dòng)，是市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)國(guó)際化大都市的新形勢(shì)、新任務(wù)而作出的一項(xiàng)重大部署，同時(shí)，也是我縣加快沖刺“十強(qiáng)縣”的重要保證。全縣各級(jí)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義。

第一，開(kāi)展“三新”主題教育活動(dòng)，是搶抓發(fā)展機(jī)遇、謀求跨越發(fā)展的重要舉措。去年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是中央圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性部署。《規(guī)劃》明確提出，要“加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安（）國(guó)際化大都市”，從而把的發(fā)展定位提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。我縣就處于這個(gè)發(fā)展規(guī)劃之列，與韓城、蒲城、華陰等中小城市，確定為三級(jí)城市。這對(duì)我們爭(zhēng)創(chuàng)“十強(qiáng)縣”來(lái)講是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，面對(duì)這樣難得的機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)全新的事業(yè)，要求全縣干部群眾必須要有一流的境界、一流的眼光、一流的膽識(shí)、一流的魄力。而開(kāi)展這次“三新”主題教育活動(dòng)，目的就是要通過(guò)集中教育，使各級(jí)干部牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，學(xué)會(huì)用全新的理念提升發(fā)展境界，用更高的標(biāo)準(zhǔn)確定工作目標(biāo)，用非常的手段推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保我縣在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展，在建設(shè)乃至西部強(qiáng)縣中加快提速，大步跨越，站位前排。

第二，開(kāi)展“三新”主題教育活動(dòng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提升干部素質(zhì)的必然要求。古人講：成敗得失在用人。當(dāng)前，市委、市政府提出了把建成國(guó)際化大都市的戰(zhàn)略任務(wù)。我縣也提出到今年年底跨入“十強(qiáng)縣”行列。要如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最關(guān)鍵的就是在于我們?cè)谧拿恳晃唬谟谟幸恢б曇皬V闊、素質(zhì)精良、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們?cè)谕七M(jìn)縣跨越發(fā)展中鍛煉出了一大批敢打硬仗、能打勝仗的干部。但客觀地講，在新的形勢(shì)任務(wù)面前，我們的干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平還不夠高，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、整合資本、推動(dòng)重大工作落實(shí)、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力還不夠強(qiáng)。因此，開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部整體素質(zhì)，使各級(jí)干部不斷提高宏觀把控的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、市場(chǎng)運(yùn)作的能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力和外交公關(guān)的能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為縣的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

第三，開(kāi)展“三新”主題教育活動(dòng)，是改進(jìn)工作作風(fēng)、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的客觀需要。作風(fēng)關(guān)乎形象，作風(fēng)決定成敗。今年是我縣爭(zhēng)創(chuàng)“十強(qiáng)縣”的決戰(zhàn)之年，要打贏這一場(chǎng)硬仗，沒(méi)有真抓實(shí)干、埋頭苦干的工作作風(fēng)是堅(jiān)決不行的。可以肯定地講，當(dāng)前，我們的干部作風(fēng)在全市來(lái)講都是比較扎實(shí)的。特別是去年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、面對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際、面對(duì)百日大旱等自然災(zāi)害的影響，我們?nèi)匀蝗〉昧吮阮A(yù)期還好的成績(jī)，這都是全縣干部用實(shí)干的精神和扎實(shí)的作風(fēng)換來(lái)的，這也足以證明我們的干部隊(duì)伍主流是完全值得信賴和依靠的。但是，辯證地看，我們的干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面還或多或少地存在著一些問(wèn)題，特別是少數(shù)干部見(jiàn)事遲、反應(yīng)慢，四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取，工作沒(méi)魄力、干事沒(méi)闖勁等問(wèn)題還比較突出，直接影響各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以這次主題教育活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大干部要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)解決自身存在問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)確保今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

二、突出抓好“三新”主題教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這次“三新”主題教育活動(dòng)從2月22日開(kāi)始，到3月20日結(jié)束，活動(dòng)的載體是：“提高素質(zhì)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)十強(qiáng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要圍繞這個(gè)載體，按照教育活動(dòng)的具體方法步驟，認(rèn)真組織實(shí)施。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

第一，要抓學(xué)習(xí)，提升思想境界。學(xué)習(xí)是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基，也是這次教育活動(dòng)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)始終，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，務(wù)求達(dá)到內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”，具體要落實(shí)“三個(gè)要求”。一是要突出重點(diǎn)。這次學(xué)習(xí)的重點(diǎn)要集中在學(xué)書(shū)記在視察工作時(shí)的重要講話、市委五屆七次全會(huì)精神、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、建設(shè)國(guó)際化大都市以及縣委十四屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、我縣爭(zhēng)創(chuàng)“十強(qiáng)縣”的內(nèi)涵和要求等內(nèi)容上，力求達(dá)到“五個(gè)搞清楚”，即搞清楚近年來(lái)縣發(fā)展取得的新成就，搞清楚全縣發(fā)展面臨的新機(jī)遇，搞清楚全縣發(fā)展的思路和措施，搞清楚本部門的目標(biāo)和任務(wù)，搞清楚這次活動(dòng)的目的、意義和要求。二是要?jiǎng)?chuàng)新形式。要積極開(kāi)展思想大討論活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)“十強(qiáng)縣”目標(biāo)，在電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體舉辦討論專欄，讓全縣干部進(jìn)一步明確建設(shè)“十強(qiáng)縣”需要什么樣的境界、需要什么樣的能力、需要什么樣的作風(fēng)。要充分發(fā)揮“黨建論壇”的引領(lǐng)作用和縣委黨校的陣地作用，邀請(qǐng)專家、教授來(lái)我縣講課，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立世界眼光、戰(zhàn)略思維和大局觀念。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和專業(yè)進(jìn)修等方式，著力提升各級(jí)干部的資本運(yùn)作、工程管理、城市規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)水平。三是要拓展內(nèi)容。學(xué)習(xí)過(guò)程中，不僅要學(xué)政治理論，還要學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，廣泛涉獵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作、談判技巧以及法律、歷史等方面的知識(shí)，使各級(jí)干部的思維能力、認(rèn)識(shí)水平、工作方法更加符合建設(shè)“十強(qiáng)縣”的需要。在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要組織統(tǒng)一考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。對(duì)合格率低于90%的單位，一律向全縣進(jìn)行通報(bào)，限期重新補(bǔ)課。

第二，要抓自查，找準(zhǔn)存在問(wèn)題。自查是主題教育活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找部門、單位和個(gè)人在思想觀念、工作作風(fēng)、制度建設(shè)等方面不符合、不適應(yīng)的地方。在自查上必須把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是征求意見(jiàn)。要通過(guò)召開(kāi)不同層次、不同方面的座談會(huì)，設(shè)立意見(jiàn)箱或開(kāi)展談心活動(dòng)等多種渠道，廣泛征求意見(jiàn)和建議，切實(shí)把問(wèn)題找全查細(xì)、找準(zhǔn)查透。要積極開(kāi)展“建設(shè)十強(qiáng)縣、我來(lái)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，動(dòng)員干部群眾圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、加快推進(jìn)城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入調(diào)查研究，多提好的意見(jiàn)和建議。二是嚴(yán)格自查。按照《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自實(shí)際，深入開(kāi)展“五看五增強(qiáng)”活動(dòng)（即，看眼界思維是否高遠(yuǎn)開(kāi)闊、膽略氣魄是否大氣果敢、工作機(jī)制是否創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)環(huán)境是否得到優(yōu)化、精神狀態(tài)是否昂揚(yáng)向上，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和實(shí)干意識(shí)），緊緊圍繞眼界思維、膽略氣魄、工作機(jī)制、服務(wù)環(huán)境、精神狀態(tài)等5個(gè)方面進(jìn)行集中討論，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，深入分析其根源及危害，為下一步整改奠定基礎(chǔ)。三是歸納梳理。自查結(jié)束后，要對(duì)查找出的問(wèn)題要逐項(xiàng)匯總、認(rèn)真梳理、分類歸納。針對(duì)這些問(wèn)題，及時(shí)撰寫檢查材料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。

第三，要抓整改，改進(jìn)工作作風(fēng)。整改提高是教育活動(dòng)能不能見(jiàn)到成效、能不能取信于民的關(guān)鍵一步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，采取過(guò)硬措施抓好整改，以整改促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)，以作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)整改成果，努力在全縣倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、快捷高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。整改要做到“四有”：一要有重點(diǎn)。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著力解決思想境界、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題。特別是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要作為重點(diǎn)，集中加以解決。二要有時(shí)限。對(duì)紀(jì)律作風(fēng)等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要馬上解決；對(duì)干部素質(zhì)、發(fā)展境界等方面的問(wèn)題，要制定計(jì)劃、能快則快、全力解決；對(duì)需要一段時(shí)間努力才能解決的，在做好解釋，穩(wěn)定民心的同時(shí)，盡快采取措施，創(chuàng)造條件，認(rèn)真落實(shí)。三要有責(zé)任。對(duì)需要整改落實(shí)的任務(wù)，要細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，建立檔案，完成一件，銷號(hào)一件。四要有結(jié)果。在整個(gè)教育活動(dòng)中，必須廣泛接受群眾監(jiān)督，對(duì)反映的問(wèn)題，必須做到有訴必查、有查必果，使廣大干部群眾看到實(shí)實(shí)在在的整改成果。

第四，要抓制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。明確新目標(biāo)、提升新境界、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，不僅是適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)需要的一個(gè)開(kāi)始，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)；不是權(quán)宜之計(jì)，更是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事情。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合開(kāi)展主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，形成提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)跨越的長(zhǎng)效機(jī)制。一要完善公開(kāi)承諾制度。各部門、各單位履行職責(zé)情況要在媒體上作出公開(kāi)承諾，在這方面，我們已經(jīng)進(jìn)行了嘗試，比如，在貫徹落實(shí)縣委十四屆六次全會(huì)精神的過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過(guò)電視向全縣講思路、談打算、做承諾，收到了良好的社會(huì)效果。在這次活動(dòng)中，也要采取這種形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手在電視臺(tái)公開(kāi)承諾，其他班子成員在全體干部職工會(huì)上作出承諾，接受干部群眾監(jiān)督。二要完善崗位責(zé)任制度。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，明確部門和內(nèi)部科室崗位職責(zé)，建立績(jī)效考評(píng)體系，完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，真正做到崗位責(zé)任具體化、工作程序簡(jiǎn)捷化、監(jiān)督考核嚴(yán)格化，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要完善文明禮儀制度。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)文明禮儀制度，從規(guī)范著裝、文明用語(yǔ)、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求，逐步完善。我們過(guò)去在這方面提的要求比較少，這一課必須盡快補(bǔ)上來(lái)。總之，要通過(guò)建章立制，把主題教育活動(dòng)中形成的好做法和好經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三新”主題教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

這次主題教育活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)步驟的工作，確保達(dá)到預(yù)期的目的。

一要盡快安排部署。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，建民、若陽(yáng)、福民、建泉、社教、志強(qiáng)同志任副組長(zhǎng)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委辦公室，由社教同志兼任辦公室主任，同時(shí)，抽調(diào)了專門的同志集中辦公，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)重視這項(xiàng)活動(dòng)，每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)部門和一個(gè)企事業(yè)單位。會(huì)后立即下到基層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，親自部署落實(shí)，指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“三新”主題教育活動(dòng)擺上重要位置，抓緊成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)實(shí)施，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自查、親自解決問(wèn)題。要圍繞縣委《實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化各自教育活動(dòng)方案，力求把活動(dòng)任務(wù)落實(shí)到每一天，把責(zé)任分解到每一個(gè)人，確保活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、緊湊有序。

二要強(qiáng)化輿論宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)辦公室以及宣傳部門要緊密結(jié)合實(shí)際，通過(guò)多種途徑，采取多種形式，大力宣傳開(kāi)展“三新”主題教育活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容和方法步驟，宣傳建設(shè)國(guó)際化大都市和“十強(qiáng)縣”的內(nèi)涵和要求，迅速在全縣掀起活動(dòng)的熱潮。同時(shí)要通過(guò)舉辦主題文藝節(jié)目、演講比賽、討論會(huì)等方式，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度，形成全方位、多層面的宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚的社會(huì)氛圍。要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，反映活動(dòng)的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，用身邊人、身邊事教育激勵(lì)廣大干部，增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性和感召力。

三要狠抓督促檢查。縣上成立的4個(gè)督查小組，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行工作職責(zé)，督查組成員要脫離本單位工作，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行全程督查，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)信息溝通，掌握工作動(dòng)態(tài)，解決存在問(wèn)題。對(duì)學(xué)習(xí)教育不深入、查擺問(wèn)題走過(guò)場(chǎng)、效能提升不明顯的部門和單位要通報(bào)批評(píng)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、敷衍塞責(zé)、工作沒(méi)有起色的單位領(lǐng)導(dǎo)，要按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究；對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，要從嚴(yán)從快處理。

四要科學(xué)統(tǒng)籌安排。春節(jié)已過(guò)，全縣各項(xiàng)工作全面展開(kāi)，頭緒繁雜，量大面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理開(kāi)展主題教育活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。尤其要注意把開(kāi)展教育活動(dòng)與加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，與保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，用工作成果來(lái)檢驗(yàn)主題教育活動(dòng)的成效，用主題教育活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力推動(dòng)工作落實(shí)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。年終，要把這項(xiàng)活動(dòng)與其他工作一并納入目標(biāo)責(zé)任考核范疇。

同志們，開(kāi)展“三新”主題教育活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情，投入到活動(dòng)之中去，確保活動(dòng)取得預(yù)期效果，努力為建設(shè)富裕文明和諧新縣做出新的更大貢獻(xiàn)。