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同志們：

去年，我們召開全市農村環境綜合整治工作啟動大會以來，全市上下齊動員，各方力量齊參戰，農村環境發生了明顯變化，今天我們再次召開如此規模的會議，目的就是要表彰先進，總結經驗，查找不足，推動整治工作深入開展。首先，向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀。剛才，慶國同志對今年的重點工作任務進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視不足，進一步增強抓好農村環境整治的責任感

去年是我市全面開展農村環境整治的第一年。一年來，各鄉鎮、部門和幫扶企業緊緊圍繞既定目標，扎實有序開展工作，在較短時間內，使全市農村面貌發生了較大變化，取得了初步成效。可以說，去年在整治農村環境上，無論是投入資金，還是建設規模都是前所未有的。從中可以看出鄉鎮、部門和幫扶企業都在用心盡力抓好這項工作，特別是官地、秋梨溝、雁鳴湖、額穆、大石頭、江源等鄉鎮整治效果明顯，國土、移民、水利、農業、建設、林業等部門，充分發揮職能作用，積極幫助解決資金和項目，各幫扶企業慷慨解囊，無私奉獻，全市上下合力推進環境整治的熱潮正在形成，為下一步工作奠定了堅實基礎。尤其是參加“三幫扶”活動的省公安廳、林業廳、商務廳、司法廳各位處長，不辭辛苦地幫助各村屯出主意、想辦法，制定規劃，爭取資金和項目，做了大量卓有成效的工作，借此機會，也向你們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要注意到一些不容忽視的問題：一是工作推進不均衡。有的鄉鎮對環境整治工作重視程度不夠，推動力度不大，工作一般化，缺少主動性，造成工作開展很不平衡，好的鄉鎮與落后鄉鎮差距越來越明顯。二是基礎設施建設相對滯后。目前，全市還有很多村屯的道路沒有實現硬化，綠化、美化、亮化和環衛配套設施還不健全；三是缺乏嚴格的規劃和管理。一些村屯的道路及房屋、圍欄、綠化沒有統籌規劃和管理，顯得雜亂無章。四是臟亂差問題沒有徹底解決。“污水亂倒、垃圾亂扔、柴草亂垛、禽畜亂跑”等現象仍然存在。五是農民群眾沒有發動起來。一些農民群眾的參與意識不強，主動性不高，主體作用沒有充分發揮出來。這些問題要在今后工作中認真加以解決。今年，我們在安排2000萬元農村環境整治專項資金的基礎上，又增加了2000萬元的機動資金，投入很大。今天召開這個會議，就是要求大家鼓足干勁，再接再厲，推動農村環境整治工作實現更大突破。

二、把握關鍵，突出重點，集中力量打好農村環境整治攻堅戰

今年全市農村環境整治將進入攻堅階段，三年戰役重在今年，我們一定要再鼓干勁、攻堅克難、務求實效。要在打造亮點上有新突破。通過去年的集中整治，一些鄉鎮、村屯的基礎更為堅實，具備了上規模、上水平的條件。下一步，我們要堅持高標準、高質量，下力氣打造精品，努力培育新的亮點。要以公路、鐵路、旅游沿線村屯為重點，精心打造一批示范作用強、產業基礎實、文化生活豐富的模范村和先進村，今年全市模范村總量要達到10個以上，先進村達到60個以上，每個鄉鎮都要打造3至4個樣板村。有條件的鄉鎮可以多打造一些，通過典型引路、示范推動，整體提升農村產業發展和環境水平。市級領導和鄉鎮、村屯干部，要抽出時間再到各個村屯走一次，對比一下各自的工作成果。對環境整治工作突出的鄉鎮，市里將在基礎建設項目和專項資金分配上給予傾斜，支持這些鄉鎮率先發展。要在環境面貌上有新提升。加強村屯道路、邊溝、院墻、大門的統一整治，強化村屯綠化、美化和亮化，使村屯更加整齊美觀，環境更加優美；加大垃圾清理力度，加快保潔員隊伍和垃圾處理點建設，每個村屯至少要有1名保潔員，切實解決村屯垃圾處理難問題；堅持把環境整治與農村房屋改造結合起來，積極爭取政策扶持，投入更多物力財力，集中改造危舊房、拆除空心房、清理破舊建筑物；大力推廣衛生廁所，加快畜禽養殖小區建設，減少蚊蠅滋生，凈化村屯環境；積極推廣清潔能源和新式采暖設施，抓好秸稈統一堆放點建設，切實改變秸稈污染農村環境的現狀。加快建立長效管護機制，完善環境衛生管理村規民約，提高農民的環境衛生意識。要在幫扶工作上有新作為。開展幫扶工作，是凝聚各方力量共建新農村的主要抓手，也是破解資金投入不足的有效途徑，體現了全社會共建新農村的重大責任，我們必須堅持不懈、毫不動搖地抓好幫扶工作。當前，幫扶工作中要克服長期厭戰的畏難情緒，克服走過場的應付思想，繼續落實好市級領導包鄉鎮、部門和企業包村的工作責任，做到任務明確，責任到位。要加強幫扶資金、項目的協調和落實，及時調度幫扶進展情況，確保幫扶工作扎實有效。要把農村環境整治幫扶與農村基層組織建設“四項工程”和“三幫扶”等活動緊密結合，互促共進，進一步增強幫扶工作合力。各個村要聯系好省里下派的各位處長，他們政策理論水平高，有資源、有項目，要多向他們請教如何爭取資金和項目，真正使幫扶工作更全面、更有效。

三、加強領導，強化措施，為持續改善農村環境提供堅強保障

今年，全市農村環境整治任務更加艱巨，要求更加嚴格，我們必須采取有力措施，全力以赴，合力攻堅，確保實現“兩年大變樣”的階段性目標。要強化領導責任。這次會議范圍擴大到市級領導班子，而且還有各鄉鎮、部門“一把手”和各村書記，目的就是要進一步提高大家的重視程度，包片、包鄉鎮的市級領導要切實負起責任，經常過問和調度，幫助鄉鎮解決實際困難和問題。各鄉鎮主要領導要親自抓，并在財力投放、人員安排等方面，進一步強化工作力量。要加大資金投入。資金問題是制約環境整治工作最大的瓶頸。今年中央和省里都明確提出，財政支出重點向農村傾斜，預算內固定資產投資重點用于農村基礎設施建設，各鄉鎮和有關部門要搶抓機遇，積極向上爭取資金和項目。同時，整合各項涉農基礎建設資金，把農村環境整治與農村土地整理項目、環境集中連片整治項目、村屯綠化工程、村村通工程和清潔能源推廣項目緊密結合、聯手運作，在資金安排上打捆使用。各鄉鎮要堅持“多條腿走路”，進一步加強與幫扶部門、企業和在外家鄉人的溝通聯系，想方設法籌措建設資金。有關部門要加強對獎補資金的監督管理，確保資金用在農村環境整治上。要營造良好氛圍。充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，廣泛宣傳先進典型和好經驗、好做法,對農村環境整治工作推動不力的要公開曝光。要注重調動農民的積極性，把農民的主體作用發揮出來。繼續強化幫扶工作，落實部門和企業幫扶責任，引導社會力量參與環境整治，進一步增強工作合力。要抓好督促檢查。要把農村環境整治與鄉鎮工作業績直接掛鉤，納入績效考核范疇，對工作成效顯著的，要表彰獎勵，對工作進展不大、未完成目標任務的，要追究領導責任，通過獎優罰劣，使大家有壓力、有動力。

同志們，農村環境整治涉及農民切身利益，事關整體形象，我們一定要站在全局高度，進一步增強責任感和緊迫感，振奮精神，真抓實干，以農村環境整治的新成效，向黨的十八大和州慶六十周年獻禮！