導(dǎo)語：局長在醫(yī)藥回扣整治推進(jìn)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，主要是傳達(dá)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理活動(dòng)再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥回扣事件的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。剛才，副局長通報(bào)了前階段我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年活動(dòng)自查自糾情況和開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處方點(diǎn)評(píng)情況。從中，我們應(yīng)當(dāng)充分肯定在醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理工作方面取得的階段性工作成效，同時(shí)，尚需進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，正視差距，狠抓落實(shí)，鞏固治理成果，創(chuàng)新工作方式，確保“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”工作扎實(shí)推進(jìn)。下面，我就進(jìn)一步做好“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”下階段工作談三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感

醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理工作與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、發(fā)展和管理密切相關(guān)，是保障醫(yī)藥改革順利進(jìn)行，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理的重要手段，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民健康權(quán)益的具體表現(xiàn)。目前，治理醫(yī)藥回扣工作已形成大軍壓境之勢，可是至今有的單位和個(gè)人還存有僥幸心理，個(gè)別單位對(duì)治理醫(yī)藥回扣工作的目的和意義還是認(rèn)識(shí)不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，可能還（也）有醫(yī)務(wù)人員在接受回扣、提成。6月8日，網(wǎng)上發(fā)帖溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院以及附屬第二醫(yī)院百余名醫(yī)生疑似收受藥品回扣事件，再次給我們敲響了警鐘。關(guān)鍵還在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上，沒有把治理醫(yī)藥回扣作為重要工作，只走過場，不抓落實(shí)，對(duì)存在的問題認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致問題日積月累，難以從根本上得到解決。醫(yī)藥回扣事件一直以來都是最敏感的，最容易讓老百姓關(guān)注和反感的。群眾不滿意，所有的成績都是紙上談兵。因此我們一定要從思想上認(rèn)識(shí)這一問題，一定要從讓廣大人民群眾滿意這一高度出發(fā)，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥回扣事件的發(fā)生，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，抱著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)醫(yī)改負(fù)責(zé)、對(duì)和諧社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好醫(yī)藥回扣工作，并要結(jié)合當(dāng)前正在開展的全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“兩好一滿意”隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要把醫(yī)藥回扣治理行為作為當(dāng)前各單位的大事要事來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好相關(guān)政策，確保醫(yī)務(wù)人員對(duì)政策理解和把握到位，要從法律的高度去認(rèn)識(shí)醫(yī)藥回扣現(xiàn)象的危害性，消除他們“隨波逐流，法不責(zé)眾，僥幸投機(jī)”的心理，使專項(xiàng)治理工作真正深入人心，有效到位。要敢于正視問題，做到真抓真管，確保治理成效。

要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，層層落實(shí)廉潔責(zé)任，切實(shí)按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍工作直接負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制；對(duì)貫徹不到位，不抓落實(shí)或成效不明顯的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、糾查并舉，強(qiáng)化治理，健全治理醫(yī)藥回扣長效機(jī)制

糾查并舉，是推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的有效方法。近段時(shí)間來，我局開展處方點(diǎn)評(píng)、用藥監(jiān)測、約談座談、行風(fēng)暗訪通報(bào)等形式，對(duì)醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。近日，我局也將下發(fā)“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”下階段的重點(diǎn)工作意見，希望大家圍繞工作要求，對(duì)照本次會(huì)議通報(bào)反映的情況，舉一反三，突出重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改方案；同時(shí)要認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查工作，督促各衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對(duì)一些問題苗頭進(jìn)行摸底排查；對(duì)自查自糾工作不到位，沒有達(dá)到預(yù)期效果的，要再組織，再發(fā)動(dòng)，再宣傳，進(jìn)行補(bǔ)課，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題要下大決心、想盡辦法認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)拒不自查自糾、隱瞞問題的單位和個(gè)人，甚至搞單位保護(hù)的，要從嚴(yán)處理。

下階段，省、市衛(wèi)生行政部門將組織對(duì)開展醫(yī)藥回扣治理自查自糾工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)情況、整改方案制定情況、自查自糾情況、廉潔從醫(yī)承諾落實(shí)情況、查辦案件和組織督查等方面。希望各單位高度重視，先行自查自糾。對(duì)存在問題較多、措施不得力，效果不明顯的單位，按照局領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系單位，實(shí)行包干督辦，幫助他們一起整改；對(duì)自查自糾不認(rèn)真、整改不力或流于形式的的要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

醫(yī)藥回扣易復(fù)發(fā)易反彈，難以根治。治理醫(yī)藥回扣，要標(biāo)本兼治，是否能有效治理醫(yī)藥回扣最終取決于長效監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)和各項(xiàng)制度的落實(shí)。因此抓好重點(diǎn)制度的落實(shí)是下一階段工作的重點(diǎn)。比如處方點(diǎn)評(píng)制度等。上周，我局邀請(qǐng)市三院有關(guān)專家對(duì)全區(qū)13家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）處方進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)情況會(huì)上已進(jìn)行了通報(bào)。處方點(diǎn)評(píng)貴在落實(shí)。在點(diǎn)評(píng)過程中，我們要堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)與處罰結(jié)合，嚴(yán)格按照《處方管理辦法》監(jiān)督。各衛(wèi)生院也要落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，提高處方質(zhì)量，開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，將不合格的處方控制在取藥前，對(duì)不合格處方應(yīng)在院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)，并建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警等制度，切實(shí)杜絕大處方和不合理處方的出現(xiàn)。要對(duì)負(fù)責(zé)處方統(tǒng)計(jì)工作的人員嚴(yán)格管理，杜絕處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外泄。

“醫(yī)者仁術(shù)”，無論是唐代孫思邈的“大醫(yī)精誠”，還是白求恩的“對(duì)技術(shù)精益求精，對(duì)人民極端熱忱”，都在闡釋著高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，一些醫(yī)務(wù)人員過分追求自身經(jīng)濟(jì)利益，雖然技術(shù)高，但醫(yī)德差，個(gè)別甚至成為了隊(duì)伍中的害群之馬，影響極壞。因此，各單位要加大考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的剛性力度，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與職稱晉升、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格獲取、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等進(jìn)行掛鉤，并予以兌現(xiàn)。局人事部門對(duì)調(diào)（錄）入的醫(yī)務(wù)人員首先要審查其醫(yī)德檔案，對(duì)醫(yī)德檔案有不良記錄或重犯的要慎用或不用。

推行廉潔行醫(yī)承諾制度，關(guān)鍵落實(shí)承諾。前階段，各單位廉潔承諾內(nèi)容缺乏針對(duì)性，缺少對(duì)承諾內(nèi)容的制約機(jī)制，使承諾流于形式。下階段要進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生院和醫(yī)生的廉潔意識(shí)，切實(shí)落實(shí)承諾內(nèi)容，加大對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的處置力度，要與醫(yī)德檔案、職稱晉升等掛鉤，切實(shí)杜絕大處方和不合理用藥。

要進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，明確醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。逐步推行一把手不直接分管財(cái)務(wù)、基建、項(xiàng)目招投標(biāo)、藥品設(shè)備采購等工作，要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)管，同時(shí)關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材、試劑的采購使用，要形成相互制約監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力過于集中。對(duì)容易滋生商業(yè)賄賂的后勤基建、藥劑和設(shè)備管理、醫(yī)用耗材、疫苗采購等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的負(fù)責(zé)人，要定期交流輪崗，并形成制度，從根本上堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的漏洞。

進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不良行為記錄等制度。對(duì)列入黑名單的企業(yè)應(yīng)采取限購或停購的處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要責(zé)令退出市場。進(jìn)一步探索、建立對(duì)醫(yī)藥代表及藥品（耗材）供貨商的廉政監(jiān)管機(jī)制，如推行藥品（耗材）供貨方廉潔承諾制，或?qū)︶t(yī)藥代表進(jìn)行廉政約談等形式；加大對(duì)行賄行為的打擊力度，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)誠信經(jīng)營。

三、以案促案，以案促廉，全力為深化醫(yī)改保駕護(hù)航

今年是全面完成深化醫(yī)改近三年重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是啟動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何為醫(yī)改掃清障礙，如何讓醫(yī)改為民理解、滿意、支持與接受至關(guān)重要，因此做好“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，意義更加深遠(yuǎn)。特別是當(dāng)前處于醫(yī)藥回扣案件高發(fā)易發(fā)期，我們一定要重拳出擊，保持高壓勢態(tài)，堅(jiān)持有案必查，有舉報(bào)必核。尤其是在群島新區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，切不可存在等、觀、看思想，切不可因?yàn)榈胤叫　⑷瞬派俣潘蓪?duì)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管。要讓我們的醫(yī)務(wù)人員了解嚴(yán)監(jiān)管、早發(fā)現(xiàn)是對(duì)他們的關(guān)愛，在醫(yī)藥回扣問題上，不管涉及到什么人，決不姑息。嚴(yán)肅查處是治理醫(yī)藥回扣的關(guān)鍵，不做到“嚴(yán)”當(dāng)頭，就不足以顯示黨和政府懲治醫(yī)藥回扣的決心，不足以維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象和威信，也不足以教育廣大醫(yī)務(wù)人員。

自查自糾可以發(fā)現(xiàn)案件線索，查辦案件可以推動(dòng)自查自糾的開展，查辦案件要切實(shí)貫穿于專項(xiàng)治理的全過程。這里我要再次強(qiáng)調(diào)，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量較小，千萬不要為藥品回扣幾百元或幾千元的蠅頭小利，而失去現(xiàn)在的工作和人身自由。下一步我們要建立健全排查和集中管理機(jī)制，組織專門力量收集、分析、排查案件線索，并迅速組織查處，對(duì)涉嫌違法犯罪的要主動(dòng)配合紀(jì)檢部門依法予以查處。要通過查辦案件來促進(jìn)制度的健全。要通過查辦案件教育身邊的醫(yī)務(wù)人員，案件查辦是手段而不是目的，要通過查辦案件達(dá)到衛(wèi)生系統(tǒng)風(fēng)清氣正的效果。還是那句老話，只要有醫(yī)藥回扣存在，就要做到組織不撤，人員不散，力度不減，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅處理。對(duì)繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位和查處到位，確保醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理工作取得實(shí)際成效，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥回扣不良風(fēng)氣蔓延。

同志們，醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理工作事關(guān)衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)保障廣大群眾的健康權(quán)益，維護(hù)“白衣天使”形象，保證救死扶傷這塊生命綠地的純凈和圣潔。