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同志們：

今天，通過看現(xiàn)場、聽匯報，對全縣文化工作進行專題調研，主要目的是加深對我縣文化工作特別是省級文化先進縣創(chuàng)建工作的了解，和大家共同探討做好當前和今后一個時期文化工作的主要思路。剛才，文廣新局匯報了創(chuàng)建省級文化先進縣的有關情況，同志分別提出了要求。通過今天看的、聽的，總體感覺近幾年我縣文化工作取得了較大發(fā)展，大家對文化工作盡心盡職，思路十分清晰，措施也比較扎實。我認為，文化是一個地區(qū)“軟實力”的重要內容，文化力推動生產力，提升競爭力。因此，文化工作不能就文化而抓文化，要以項目化的理念實現(xiàn)文化與經(jīng)濟的互促共贏。這里，結合調研的情況和自己的一些思考，簡單講三個方面的意見：

一、堅持“抓文化就是抓發(fā)展”，自覺把文化工作與經(jīng)濟發(fā)展有機融合

當前，文化與經(jīng)濟的聯(lián)系越來越緊密，現(xiàn)實生活中沒有純粹的經(jīng)濟活動，也沒有純粹的文化活動，文化與經(jīng)濟融合已經(jīng)成為發(fā)展趨勢和潮流，這就需要我們自覺地把文化工作放到整個經(jīng)濟發(fā)展大局中謀劃。

一要發(fā)揮文化宣傳引導作用，為全縣“保增長”營造良好氛圍。今年以來，我縣經(jīng)濟難中求進、逐步回暖，但對照年初確定的目標任務，要實現(xiàn)“保增長”的目標，形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。我們必須以時不我待的緊迫感，倒排進度，苦干下半年，力爭以月保季、以下半年補上半年。在這個關鍵時刻，文化工作必須緊扣主題，切實擔負起應有責任。今后一段時期，要緊緊圍繞“保增長”設計工作載體，圍繞“實干興縣、項目強縣”創(chuàng)作作品和宣傳典型，弘揚面對危機不懼困難、迎難而上的精神，通過文化的影響力來增強信心，通過文化的向心力來凝聚人心，通過文化的宣傳作用在全縣上下營造良好氛圍，努力為“保增長”中心任務多作貢獻。

二要發(fā)揮文化“軟實力”作用，以創(chuàng)建“文化先進縣”提升我縣區(qū)域競爭力。近幾年，文化活動特別是節(jié)會活動搞得比較多，也投入了不少的財力和精力。我認為，一個地方必要的文化節(jié)會要搞，但一定要注重效果，做到“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”，真正促進發(fā)展。因此，必須準確定位省級文化先進縣創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為發(fā)展地區(qū)特色文化、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，絕不能簡單地為創(chuàng)建而創(chuàng)建。要通過創(chuàng)建工作的扎實開展，進一步完善文化基礎設施和公共服務體系，優(yōu)化招商引資和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升縣域發(fā)展“軟實力”和競爭力。

三要發(fā)揮文化產業(yè)帶動作用，積極培育富有特色的文化經(jīng)濟。文化產業(yè)本身就是經(jīng)濟發(fā)展的一部分，許多地區(qū)通過發(fā)展文化產業(yè)培育了新的經(jīng)濟增長點。我縣文化產業(yè)發(fā)展雖然基礎較為薄弱，但也具備諸多有利條件，要主動順應形勢，認真研究我縣文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應的產業(yè)政策，從政策引導、市場服務和監(jiān)管、技術支持、激勵保護等各個方面，促進文化產業(yè)健康快速發(fā)展，積極發(fā)展壯大具有地區(qū)特色的文化經(jīng)濟。

四要發(fā)揮文化源動力作用，通過培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。干部創(chuàng)業(yè)雄心不足，群眾創(chuàng)業(yè)膽子不大，社會創(chuàng)業(yè)氛圍不濃是困擾我們多年的老問題，其根源就在于沒有形成濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。要打造創(chuàng)業(yè)文化，首先要通過文化轉變觀念，把創(chuàng)業(yè)納入干部培訓教育體系，并作為向群眾宣傳的重點，使干部群眾的觀念逐步轉變，從了解創(chuàng)業(yè)到走向創(chuàng)業(yè)。其次要通過文化激發(fā)動力，發(fā)揮各種文化活動寓教于樂、潛移默化的作用，讓群眾在活動中受啟發(fā)、受教育，把思想凝聚到創(chuàng)業(yè)上來。第三，是要做好創(chuàng)業(yè)典型的挖掘、培養(yǎng)和宣傳工作，以群眾身邊的典型事例引導公眾輿論，影響和帶動越來越多的群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮。

二、堅持“項目統(tǒng)領一切”，以項目推動文化工作的大發(fā)展

項目作為資本、勞動力、技術等投入的載體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，任何工作都離不開項目。文化要發(fā)展，同樣離不開項目的支撐，如文化基礎設施建設需要通過項目去爭取、去落實，文化活動的推廣延續(xù)需要通過項目去運作，文化產業(yè)的發(fā)展需要通過項目去吸引投資、集聚要素等。只有抓住項目這個牛鼻子，文化工作才能真正抓到點子上，開展文化工作才能以虛就實、事半功倍。

一是在文化項目謀劃上要有超前性。項目謀劃是項目建設的前提和基礎，抓項目工作首先要從項目謀劃抓起。項目無處不在，思路戰(zhàn)略里有項目，規(guī)劃政策里有項目，關鍵看我們是否有超前的意識和敢想敢試的氣魄。要建立文化項目謀劃生成機制，改變過去單一的項目生成方式，以發(fā)展規(guī)劃為指導，以市場為導向，吸收各級單位、各類專家共同參與，切實提高文化項目的謀劃水平。從我縣來看，文化項目謀劃可以有五個渠道：①是從發(fā)展規(guī)劃策略中生成項目，如從城市特色文化發(fā)展規(guī)劃、“中國柚都石城”定位等方面謀劃出一批項目。②是從產業(yè)關聯(lián)和產業(yè)延伸中生成項目，如從石文化產業(yè)鏈的延伸、產業(yè)群的壯大中生成各類項目。③是從資源的開發(fā)利用中生成項目，立足我縣文化資源，形成一批具有區(qū)域特色的文化開發(fā)項目。④是從對內對外開放中生成項目，跳出，立足全省、全國乃至世界，認真研究文化產業(yè)發(fā)展的趨勢，謀劃一批符合產業(yè)導向的文化項目。⑤是從專家策劃、咨詢中生成項目。要通過項目謀劃，切實增強文化工作的務實性和生命力。

二是在文化項目招商和項目爭取上要有主動性。近幾年，的文化工作應該說是“真重視”、“真投入”，但這些投入絕大部分是以縣財政投入為主，很少借助外來資本、民間資金和爭取上級資金來投入文化建設。這種文化投入機制，并不是長久、可持續(xù)的。必須立足縣情，加快拓展文化投入渠道，善于借助外來資金，廣泛利用民間資金，積極爭取上級資金來投入文化建設。現(xiàn)在，上級黨委政府對文化工作很重視，我們一定要把握契機，做好文化項目的包裝和爭取工作。

三是在文化項目運行和管理上要有創(chuàng)新性。運作和管理是文化項目發(fā)揮效用的保障。我縣文化項目運行和管理要與市場連接，通過創(chuàng)新管理方法、運行機制，有效盤活文化資源，真正把文化項目運作好，效用發(fā)揮好。

三、堅持“滿足人民群眾的文化需求”，做實做好基層文化工作

文化發(fā)展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的文化需求。當前，基層文化建設仍然是我縣文化工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度重視，通過加大基礎投入，抓好隊伍建設，進一步提高基層文化建設水平，讓更多的群眾參與文化建設、分享文化成果。

一要把握契機，進一步夯實基層文化建設基礎工作。創(chuàng)建省級文化先進縣是抓好基層文化建設的一個良好契機。根據(jù)我縣工作計劃，今年省級文化先進縣要通過上級的考核驗收。為此，要對照標準，倒排進度，切實抓好各項創(chuàng)建工作落實。要通過創(chuàng)建工作的深入有效開展，進一步改善設施、強化功能、健全隊伍、豐富活動、創(chuàng)出特色，使我縣基層文化工作基礎、設施基礎和人才隊伍基礎得到進一步提升和加強。

二要整合力量，進一步增強推進基層文化建設合力。基層文化建設不能“單打獨斗”，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社會的同心協(xié)力。因此，宣傳文化部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調作用，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各盡其職，各顯其能，積極營造全縣基層文化建設的良好氛圍。

三要順勢而為，進一步激發(fā)群眾參與基層文化熱情。要借助當前基層文化良好的發(fā)展勢頭，順勢而為，積極動員和組織廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾自覺參與文化建設，進一步發(fā)揮群眾在文化建設中的主體作用，引導鄉(xiāng)村、社區(qū)業(yè)余文藝愛好者積極投身文藝創(chuàng)作和文化活動交流。要引導社會力量自辦和協(xié)辦各種文化活動，進一步活躍群眾文化生活，拓展新時期基層文化建設平臺。

四要豐富載體，進一步提升基層文化建設發(fā)展水平。要精心設計、充分利用各種有效載體推進基層文化工作。大力實施“基層文化扎根工程”，加強基層文化人才的培訓和幫扶結對輔導，提高基層文化工作者的業(yè)務技能和服務能力，穩(wěn)定和發(fā)展一批專兼職相結合的基層文化隊伍。深入實施“基層文化繁榮工程”，繼續(xù)辦好全縣農民文藝會演、文藝百村賽、社區(qū)藝術節(jié)、企業(yè)文藝匯演、中小學生文藝匯演等活動，進一步打響“一鄉(xiāng)一節(jié)、一村一品”農村特色文化活動品牌。有效實施“基層文化民生工程”，利用“兩車一隊”廣泛開展送演出、送書刊、送電影、送器材到基層活動。積極實施“基層文化典型培育工程”，做實做強文化示范村、特色村、文化示范戶等，以點帶面，進一步擴大文化影響力。

五要強化功能，進一步發(fā)揮文化促和諧、保穩(wěn)定的積極作用。文化是人的精神食糧，社會要和諧、基層要穩(wěn)定，必須有健康多樣的文化豐富人們的生活，引導人們的思想和行為。要強化文化溝通心靈、促進和諧的功能，倡導和諧理念、打造和諧文化，用文化的力量來理順情緒、化解矛盾，為社會充當“潤滑劑”和“減壓閥”。