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同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是傳達貫徹市上召開的農村清潔工程現場觀摩表彰會議精神，回顧總結全縣農村清潔工程工作，分析研究農村清潔工程推進工作中存在的具體問題，安排部署后三個月工作。按照會議安排，我講兩個方面的意見。

一、全縣農村清潔工程實施情況

自去年4月13日全市農村清潔工程動員會召開以來，全縣各級干部和群眾統一思想認識，落實工作責任，細化工作任務，夯實工作措施，按照“五化”目標和“八項任務”的總體要求，克服困難，迎難而上，加強領導，加大投入，樹立典型，輻射帶動，強力推進農村清潔工程實施工作不斷上水平。農村面貌有了較大改變，農村清潔工程開局良好，成效明顯。其主要特點是：

（一）領導重視程度高。我縣實施農村清潔工程一年來，得到了各級組織各級領導的高度重視和關心支持，特別是市級包抓領導和縣級包抓領導帶領相關部門和單位，想千萬設百計為各自所包抓的村出謀劃策、解決問題。為了切實加強對農村清潔工程的組織領導，縣上成立了由縣長任組長，縣委副書記、常務副縣長和分管副縣長為副組長，縣直有關部門負責人為成員的工作領導小組。從相關部門抽調7名素質高、業務能力強的干部充實到縣農村清潔工程建設領導小組辦公室。全縣30個鄉鎮都設立了清潔辦、愛衛辦、環衛站，有專兼職領導和專職工作人員，通過公益性崗位為每個鄉鎮環衛站配備了8-15名不等的環衛工人，切實做到了“事有專管之人，人有明確之責”。堅持領導和部門包抓責任制，每一名縣級領導包聯一個鄉鎮、包抓一個重點村，堅持鄉鎮領導包片、包村，干部包組，村干部和黨員包戶，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、上下聯動、齊抓共管的工作格局。縣委、縣政府及時制定下發了《縣農村清潔工程實施方案》、《縣農村清潔工程考核獎懲辦法》及農村清潔工程成員部門、包抓部門、鄉鎮、重點村《工作職責和考核辦法》，規定年終工作考核評比中，清潔工程考核成績位于后三名的鄉鎮、部門一律不得評為綜合工作先進單位。成立六個考核檢查組，逐月檢查考核。組成由縣委常委、縣紀委書記任組長的督導檢查組，采取定期、定向、隨機抽查等方式，對各鄉鎮、村開展清潔工程情況進行督查，對存在的問題，現場下發“整改督辦通知書”，對整改不力的鄉鎮和單位，在全縣通報。組織開展了全縣農村清潔工程交叉檢查和2011年年終工作考核。結合干部作風教育整頓活動和萬名干部下基層活動，領導干部深入一線，積極做好幫扶、指導工作，上門幫助鎮、村解決實施過程中存在的具體困難和問題，切實將市、縣各項工作要求落實到具體工作中去，有力地推動了農村清潔工程建設向縱深推進。

（二）宣傳氛圍濃。清潔工程啟動以來，全縣共召開愛清潔講衛生宣傳動員會、培訓會1050場次，舉辦健康教育講座863場次，懸掛橫幅520條，刷寫固定標語360條，制作噴繪409幅，出黑板報186面，印發宣傳資料8.7萬份。通過召開全縣農村清潔工程動員會、鄉鎮班子專題會、鄉村干部會和群眾大會，統一了思想，提高了認識。并召開了全縣農村清潔工程現場會、2011年度農村清潔工程工作總結表彰會，舉辦了省學校個人衛生教育師資培訓會，促進我縣農村清潔工程建設工作深入開展。同時，通過縣有線電視臺開辦“清潔工程專欄”，每周兩期向全縣人民滾動播出；開辦“曝光臺”，對思想不重視、措施不力、工作滯后的鄉鎮、部門和破壞公共設施等不文明行為及時進行曝光。通過網絡媒體、標語橫幅、黑板報等形式，廣泛宣傳農村清潔工程的目的意義和目標任務，充分調動人民群眾參與農村清潔工程建設的積極性、主動性和創造性，形成了政府引導、社會支持、群眾參與、人人動手的良好氛圍。

（三）投入力度大。縣上建立“政府資金引導、社會資金支持、群眾積極投入”的多元投入機制，在一年零五個月的時間里全縣累計投入農村清潔工程的資金（含物資）達4.75億元，其中：通村道路投入1.2億元，建筑立面整飾投入600萬元，“三改”投入6700萬元，連戶步道投入500萬元，污水治理投入1600萬元，環境衛生基礎設施投入1.93億元，投入清潔工程的物資價值達6800多萬元，促進了全縣農村清潔工程快速有序推進。一是實施暢通、生態、點亮、文化、安居“五大類工程”17個。二是加大項目爭跑力度。積極爭取2個國家污水治理項目和3個改廁項目，總投資達1000多萬元。三是動員群眾集資。縣委、縣政府制定了《關于一事一議動員群眾集資加快農村清潔工程建設的通知》，縣政府按照群眾集資的總額補助40%，用于農村清潔工程建設。四是整合使用項目資金。把建設項目向清潔工程重點村傾斜，把農村清潔工程與農村“三改”（改廚、改廁、改圈）、農村飲水安全工程、廣播電視村村通、文化室建設等項目有機結合起來，推動農村清潔工程深入開展。五是開展結對幫扶工作。縣上在先期拔出200萬元清潔工程專項資金投入到農村清潔工程建設之后（其中給101個重點村每村拔啟動經費1萬元，剩余資金用于以獎代補），鼓勵行政機關、人民團體、企事業單位和經濟能人對農村進行結對幫扶，確定101個企業對口幫扶101個重點村建設，以解決建設資金不足、進度不快等問題。

（四）環境變化快。按照先規劃后建設的原則，結合村莊實際，突出地域特色，注重統籌兼顧，完成了101個村莊的建設規劃編制，根據“八項任務”，編制兩個以上建設指導方案，供村、組和農戶選擇實施。開展了通村干道、連戶步道平整硬化和建筑立面整飾工作。全縣共硬化村莊道路749公里、建設連戶步道4.1萬戶，改變了農村居民的出行條件，方便了群眾同外界的交流聯系。針對農村“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的歷史狀況，集中對柴草堆、糞土堆、垃圾堆隨處可見，生活污水隨意傾倒、四處橫流現象進行重點治理。修繕污水管渠277公里，新建垃圾房219個、垃圾池384口、垃圾填埋場28個，新添垃圾清運車420輛，新增環衛工人610名，建立了“戶分類、村收集、鄉轉運、縣填埋”的垃圾集中處理系統，有效治理了村莊內主要污染源，實現了柴草歸院、垃圾歸點、禽畜歸圈、污水歸池，提升和優化了農村的生態環境。同時，積極推進“三改”，推廣普及清潔能源，實施村莊綠化、庭院美化，對一些污染破損明顯的舊房進行清潔整飾，拆除了一批土坯房，全縣累計整飾建筑物7.2萬戶，新增“三改”12.3萬戶，新增集中供水4.3萬戶，新增使用清潔能源2.8萬戶，新增綠化面積17.9萬平方米，村民使用沼氣做飯、太陽能沐浴，人民生活質量顯著提升。

我縣農村清潔工程取得了一定成績，但在農村清潔工程推進工作中，也還存在一些不容忽視的問題，主要是：農村清潔工程的進展不平衡。101個村中還有部分村莊推進緩慢，部分村莊在推進過程中還存在重“硬件”投入、輕“軟件”建設，重村口路邊、輕背街小巷的問題，深入全面性不夠。部分鎮、村主動性不強。等、靠、要思想嚴重，不給錢不干、不檢查不動，對工作淺嘗輒止，應付思想明顯；環境衛生基礎設施建設需進一步加強。一些公路沿線、集鎮、村莊沒有垃圾中轉站、垃圾房（池），群眾的生產、生活垃圾無處存放，鎮、村缺少垃圾清運工具，致使垃圾不能及時清理轉運和填埋；衛生保潔隊伍需進一步建立健全。一些村由于農村清潔工程保潔隊伍工資無保障，導致保潔人員難以固定，垃圾不能及時清運填埋，導致一些村莊、河道的環境衛生整治不到位；群眾衛生素質有待進一步提高。部分群眾衛生習慣沒有養成，一些不文明、不講衛生的現象依然存在。這些問題，應當引起我們的高度重視，在今后的工作中，各級各部門各單位要認真研究，并加以解決。

存在上述問題的主要原因：一是部分干部和群眾對農村清潔工程實施的長期性和艱巨性認識不足，缺乏常抓不懈的毅力。二是建設資金不足，影響農村清潔工程建設進度。三是環境衛生基礎設施還不能滿足廣大群眾的生產生活需要。四是群眾衛生習慣養成是一個漸進的過程，需要經常教育和長期培養。

二、關于下階段工作

后三個月，我們要按照胡潤澤市長提出的“一年初見成效，兩年大見成效，三年全面提高”的總體目標，到年底102個重點村要全部達標。全縣上下一定要站在全局和戰略的高度，深刻認識實施農村清潔工程的重要意義，切實把思想和行動統一到農村清潔工程建設工作上來，堅定信心，鼓足干勁，形成強大工作合力，全力打好這場攻堅戰。

全縣實施農村清潔工程的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，以創建國家衛生縣城、生態示范縣及衛生鎮、衛生村、衛生先進單位、衛生示范戶等活動為載體，堅持以人為本，廣泛宣傳發動，強化組織領導，大力實施項目帶動戰略，努力創造整潔優美的人居環境、秩序優良的市場環境、干凈衛生的生活環境、可持續發展的生態環境，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

主要目標任務是：以改善農村人居環境，改進農村居民生產、生活方式為目標，以完善城鄉環境衛生基礎設施、開展農村環境衛生綜合整治為手段，到2012年底102個農村清潔工程重點村全部達標。

圍繞上述目標，下階段重點抓好三個方面工作：

（一）總結經驗，創新思路，加大工作推進力度

前八個月，在全縣各級領導、各部門的支持、幫扶下，102個重點村圍繞清潔工程“八項任務”，重點開展了道路硬化、環境衛生基礎設施建設、集鎮整容、建筑物整飾、飲水清潔、節能推廣、垃圾處理、平整綠化、圈廁廚改建、村莊污水成系統排放、健康教育等工作，涌現出了陽春鎮的徐廟村、新集鎮許營村、圣水鎮新營村、大河坎鎮李家營村、漢山鎮草堰村等一批示范村莊。

后三個月，是農村清潔工程出成果的關鍵時期，各鎮各部門各單位務必要總結經驗、發揚成績、創新思路、強化措施，圓滿完成既定的各項工作任務。102個重點村要在已取得成績的基礎上，抓住群眾有期盼、基層有動力、工作有經驗的有利時機，再接再厲、乘勢而上，進一步擴大戰果，全面完成“八項任務”。其他新開展的村莊，要從自身的實際情況出發，從村民反映最強烈、要求最迫切、生活最急需的問題入手，按照“八項任務”的總體要求，因地制宜地、有選擇性地實施一批花錢少、效果好的項目，重點抓好農村清潔飲水、進村道路的建設修復改造等基礎設施建設，同時結合垃圾亂堆、污水亂流現象的整治對村莊河流和村內塘渠進行清淤治理，力求村莊面貌有較大改觀。

（二）精心組織，統籌安排，認真抓好工作落實。

各鎮各部門各單位要精心組織，統籌安排，創新方法，確保農村清潔工程取得實效，要進一步強化宣傳發動，抓住農民關注的熱點問題，用群眾喜聞樂見的形式從正反兩方面、多角度地進行宣傳，增強農民的環境衛生意識、主體意識、自己的事自己辦的意識，形成家喻戶曉、人人參與清潔工程的良好氛圍，重點解決和糾正基層干部中不同程度存在的"等、靠、要"思想。各村要對照清潔工程對于村莊垃圾、污水處理的有關要求，集中開展農村環境大整治活動，發動農民全面清理道路兩側、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所堆積的垃圾，全面糾正亂丟、亂堆、亂占、亂建、亂掛、亂貼、亂涂和亂寫的行為，徹底消除村內的衛生“死角”，在此基礎上要按照規劃設計著力實施美化整飾工程，力求村莊建筑物達到風格基本統一、色調基本協調、窗檐基本規整的標準。各鎮各部門各單位要抓住農閑時機，對項目建設進度進行督促檢查，對建設緩慢的工程要找出“癥結”及時協調解決，強力推進；對村莊的綠化、環境清理情況進行“回頭望”，查漏補缺，該健全的健全、該完善的完善，確保全面、高標準地完成清潔工程各項任務，使村莊環境衛生狀況與整體風貌有明顯改觀。

（三）群策群力，協調聯動，確保年度目標任務順利完成

一要繼續抓好宣傳動員工作。切實加大輿論宣傳力度，充分發揮鎮村組織作用、部門包抓作用、企業幫扶作用，通過各種方式宣傳動員廣大群眾積極主動投工、投勞，引導群眾樹立健康的生活習慣，推動此項工作順利實施。

二要持續加大資金投入。以項目建設為抓手，把握災后重建、移民搬遷等大好機遇，繼續爭取并捆綁使用項目資金，進一步做好社會集資、群眾集資和企業結對幫扶工作，認真落實“一事一議”獎補資金，依托項目資金助推清潔工程。

三要強化督查考核的制度保障作用。堅持周通報月考核制度，縣級包抓部門和縣清潔辦工作人員要經常到鎮、村建設現場督促、檢查和指導，推動工作開展。

四要建立健全環境衛生管理長效機制。我們要堅持一手抓環境衛生綜合整治，一手抓環境衛生管理長效機制建設。結合工作實際，圍繞農村清潔工程的日常管理和配套服務，完善各類規章制度，狠抓制度落實，堅持常抓不懈，確保此項工程取得實效。

同志們，農村清潔工程是一項造福當代、惠及子孫的德政工程，事關全局，意義重大。面對新形勢、新機遇、新任務、新要求，各級各部門各單位要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，著眼于經濟發展全局，加強引導，加大投入，努力開創全縣農村清潔工程工作新局面。

謝謝大家！