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同志們：

市委、市政府和區委、區政府聯合召開這次城區河道垃圾清運動員大會，主要任務是動員市、區兩級廣大干部群眾迅速行動起來，集中時間、集中力量全面開展沿河垃圾集中清理整治活動，以主人翁的姿態打一場城區沿河垃圾綜合整治的突擊戰和攻堅戰，努力打造良好的經濟發展環境和人居生態環境。參加這次河道垃圾集中清理整治活動的單位和企業達300多個，涉及城區全體干部職工和廣大市民，充分體現了市委、市政府對開展城區沿河垃圾清運整治工作的高度重視和堅強決心。會上，給各單位印發了《城區沿河垃圾清理整治工作安排意見》，對河道垃圾清理整治工作做了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就集中清理整治工作再講幾點意見：

一、提高認識，切實增強城區河道垃圾清理整治工作的責任感和主動性

近年來，在市委、市政府的高度重視和市、區兩級廣大干部群眾的共同努力下，城區河道綜合治理工作取得了一定成績，環境狀況有所好轉，但沿河生活垃圾、建筑垃圾隨意傾倒現象還沒有得到根本地遏制，河道污染的問題仍然比較突出，在一定程度上已經嚴重影響到廣大市民生活質量和城市品位的提升。所以，開展城區河道清理整治活動，非常必要，也十分緊迫。

（一）發展的迫切需求。城市是一個地方經濟發展的重要載體，也是有效宣傳和推介一個地方的“窗口”和“名片”。我們每到一個城市，最直觀的印象不是看這座城市的高樓大廈有多少，而是看這座城市的市容環境是否井然有序、是否整潔衛生。因此，市容環境衛生是一個城市綜合形象和整體發展水平的集中體現，創建一個衛生整潔、舒適宜人的城市環境，不僅是廣大人民群眾的共同愿望、強烈心聲，更是改善投資環境、實現加快發展的迫切需求。近年來，市委、市政府結合工作實際，有針對性地開展了“天更藍、地更綠、水更清”等一系列活動，積極改善城市生態環境，并在財力十分緊缺的情況下，多方籌措資金實施了攔河翻水壩、生態公園、人工湖等城區生態環境建設項目。這些項目的開工建設，既是市委、市政府貫徹落實科學發展觀，建設生態文明城市的重要舉措，也是提升群眾生活質量的一件“民心工程”。截止目前，項目建設已初見成效，但我們的河道治理仍然滯后，如果不及時認真加以整治，就達不到預期效果，攔河翻水壩就可能變成了臭水壩、垃圾坑。所以，我們必須要騰出一部分精力，認認真真解決目前河道臟、亂、臭的問題。

（二）現狀的巨大壓力。當前，我們要清醒地看到，城區沿河生態環境管理存在不少的問題，比較突出的有四個方面：一是城市環境衛生管理存在盲區。衛生管理重視市區街道垃圾的清理整治，對河道和死角的垃圾因種種原因管理相對滯后。二是河道垃圾管理機制不健全。沿河群眾生活垃圾隨便倒，城區建筑垃圾偷著倒，沒有制約機制，沒有解決誰來管、怎么管的問題。三是環衛設施配置率低。存在公廁、垃圾桶少的問題，不能滿足部分居民生活需求。四是部分群眾和企業的保護生態環境意識較差。對垃圾的危害還缺乏足夠的認識，貪圖方便、貪圖利益，隨手扔垃圾、隨地倒垃圾的現象還比較嚴重。由于我們的管理中存在以上不足和問題，導致城區沿河垃圾亂倒亂積非常嚴重，玉湖公園以上的河道，成了天然的“垃圾堆積場”、“垃圾堆積坑”；氣象局城中村等處的垃圾廢棄物無人問津，有些垃圾甚至已經堆積了好幾年，臭氣熏天。

（三）群眾的強烈呼聲。現在群眾的生活水平都明顯提高了。家里干凈了，就希望自己生活的環境干凈整潔；衣食住行問題解決了，就盼望健康長壽，就關注生態環保。近幾年，城區河道污染問題同樣也成為群眾普遍關注的熱點、焦點問題之一，特別是城區群眾很關注，也很有意見，市長熱線、環保熱線的咨詢舉報越來越多，人大代表、政協委員要求整治的建議越來越多，干部群眾的呼聲越來越高。

河道垃圾整治工作看似簡單，但要真正做好很不容易。對于這項提升區域競爭力、全面改善民生、市民普遍關注的工作，如果我們還不引起足夠的重視，那就談不上以人為本、執政為民。因此，開展沿河垃圾整治工作意義重大、影響深遠。各部門特別是一把手一定要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，從為人民群眾創造良好的生活居住環境的高度，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實增強工作的責任感、緊迫感和主動性，切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到清理整治工作上來，全面落實好沿河垃圾集中清理整治工作。

二、明確任務，迅速掀起城區河道垃圾集中清理整治高潮

（一）明確清理范圍。這次集中清理的范圍主要是城區及其支流全長約17.4公里河道內的所有垃圾，涉及城區市、區兩級所有部門、中央省屬駐定單位以及、等相關鄉鎮。

（二）明確清理任務。根據水務部門提供的排查數據，河道共有垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處，建筑垃圾傾倒點12處。垃圾量約17.3萬方，其中城區內沿河建筑垃圾10.6萬方、生活垃圾4.7萬方，城區外河道垃圾2萬方。在這次清理整治中，主要按照“誰污染、誰治理”和“劃段清理、責任包干”的辦法，確定各部門、各單位的具體清理工作任務。具體分工如下：一是城區內沿河建筑垃圾由市住建局牽頭，城區內19家建筑施工單位、河道采砂企業完成清理。二是城區內沿河生活垃圾由市、區環保局牽頭，城區內260家單位完成清理任務，任務按單位實有人數已進行了分解。三是城區外沿河垃圾由區政府牽頭，等相關鄉鎮按照所轄區域組織相關人員清理。

（三）明確清理方式。經對河道垃圾進行勘察，大部分河道垃圾需使用大型工程設備和運輸車輛清運各類垃圾。有施工設備和條件的單位，要按照技術指導小組的要求開展河道垃圾清運整治工作；沒有施工設備和條件的單位要積極主動與區環保局聯系，實行公開招標，組織專業隊伍清運。

（四）明確清理時限。按照清理整治活動安排，這次集中清理工作從6月11日開始，到7月10日結束，共30天時間，清理工作時間非常緊迫，任務也非常繁重。會后，由區環保局負責，要盡快將清理任務、清理的河段現場劃定。各部門、各單位要確定一名分管領導現場接受任務，做到任務明確，心中有數。

三、強化措施，確保河道垃圾集中清理整治取得實效

（一）加強領導，精心組織。垃圾整治工作能否順利扎實推進，首要在認識，關鍵在領導。各級各部門務必要把這項工作作為一項政治任務，列入重要議事日程，納入當前工作的重點，集中精力認真抓好落實。主要領導要親自研究沿河垃圾集中整治工作，及時解決工作中存在的困難和問題。城區河道污染綜合治理工作領導小組已經成立，具體負責組織協調、調度督導、考核驗收等。各單位、各部門也要成立相應工作機構，明確工作任務，落實工作責任，狠抓措施落實，確保這次沿河垃圾集中整治活動順利開展。在市區進行房地產開發的所有房地產開發企業，要進一步提高對城區沿河垃圾整治工作及河道污染綜合治理工作重要性的認識，按照市委、市政府的統一部署，積極做好分解任務的落實，在創造自身經濟利益的同時，對市區城市建設和人居環境的改善多做貢獻。對在垃圾清理工作中敷衍了事、推諉扯皮，不能在限定期限內完成清理任務的，由市住建部門負責，積極協調指導，與房地產開發項目管理掛鉤，確保按期保質保量完成任務。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、電視、網絡等媒體，大張旗鼓地宣傳河道垃圾整治的重要意義，并通過開設專欄、舉辦專題節目等方式深入宣傳垃圾整治工作中涌現出的先進典型、先進經驗，努力營造濃厚的輿論氛圍。各級各有關部門要采取標語、明白紙、宣傳車等多種形式，全方位的宣傳群眾、發動群眾，形成人人參與、個個爭先建設美好家園的良好局面，有力促進河道垃圾集中整治活動的深入開展。

（三）加強督查，強力推進。城區河道垃圾清理整治工作是硬任務，硬任務就需要硬措施來推進。市委、市政府已決定將城區河道污染綜合整治工作納入全市重點工作任務，年初就全面進行了動員部署，其中垃圾清理工作是這次河道污染整治的一項重要內容。市城區河道污染綜合整治工作領導小組辦公室要進一步建立完善考核辦法，加大工作督促檢查力度，及時了解掌握垃圾整治工作進展，及時發現和糾正各單位清理工作中存在的突出問題。要會同市、區兩級政府的督查室定期不定期開展專項督查，對行動快、措施落實得力的，要通報表揚；對行動緩慢、工作滯后、整治不力，甚至推諉扯皮、不服從工作安排的，要責令限期整改，并在媒體上公開曝光。情節嚴重的，要追究單位主要領導的責任。7月11日至15日，由各牽頭單位負責，組成聯合檢查驗收組進行全面驗收，并要通報結果。

（四）加強協作，凝心聚力。城區河道污染綜合治理工作除垃圾集中清理整治外，還有工業污水、生活污水、沿河旱廁的集中整治，涉及面廣，工作難度大，需要全社會共同參與和密切配合。市城區河道污染綜合整治工作領導小組各成員單位要以這次垃圾集中清理整治活動為契機，進一步靠實工作責任，細化工作措施，確保完成年度工作任務。區政府要抓好工業污水、生活污水、沿河旱廁的集中整治及考核、檢查、指導工作；市住建局要負責編制好生活污水治理方案，督促責任單位將有條件接入管網而尚未接入管網的生活污水，盡快全部接入管網集中進行處理；市水務局負責抓好河道采砂的管理，規范河道采砂，建立長效機制；同時各配合單位也要主動銜接、加強協調配合，努力形成推進城區河道污染綜合整治的強大合力。

（五）加強監管，完善機制。開展城區河道垃圾集中清理整治活動，看起來是易事，做起來是煩事，堅持好是難事。通過一段時間的集中整治，雖然在短期內可以達到一定的效果，但也很容易產生反彈。在以往河道的整治上，已經出現了“邊清理、邊污染”的現象。可見，城區河道垃圾治理工作，貴在建立制度、強化管理、常抓不懈，不能只搞突擊，更不允許刮一陣風。各級各相關部門在全面整治的基礎上，要著力在建章立制、長效管理上做文章、下功夫、求實效，這是防止河道垃圾反彈的根本。具體要做到“四個一”，即：有一套完善的河道垃圾管理制度，有一套提高市民環保意識的教育辦法，有一套必備的垃圾收集設施，有一套過硬的獎懲措施。同時，還要充分動員廣大市民行動起來積極參與垃圾清理工作，做到“住在、熱愛、建設”，逐步引導市民加強自我管理，規范和約束衛生行為，以鞏固垃圾整治的成效，防止河道“臟、亂、臭”反彈，確保河道長治久潔。

同志們，開展城區沿河垃圾綜合整治，是推進城市建設的重要舉措，是一項民心工程、德政工程。市委、市政府相信，有各級各部門的共同努力和密切配合，有廣大干部群眾的大力支持和積極參與，城區河道垃圾綜合整治工作一定能夠順利推進，城區生態環境一定會有徹底的改觀，一定會實現“天更藍、地更綠、水更清”！