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同志們：

8月27日，中央綜治辦、教育部、公安部聯合召開了建立健全校園安全防范長效工作機制視頻會議。公安部副部長黃明、教育部副部長陳小婭分別作了重要講話。三部委已印發《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，省政府近日將印發省高等學校和中小學幼兒園安全管理的兩個“暫行辦法”。省綜治辦牽頭下發了《關于加強學校幼兒園安全防范基礎建設工作的通知》，近日，教育部和省教育廳還先后就做好防汛抗洪救災和秋季開學前后學校幼兒園安全工作發出緊急通知。今天，省綜治辦、公安廳、教育廳聯合召開視頻會議，就貫徹全國視頻會議精神，做好新學期校園安全工作進行再動員、再部署。剛才，省公安廳任學增副廳長作了重要部署，各地教育部門和廣大中小學幼兒園要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，切實把思想和行動統一到全國和我省校園安全工作的有關會議精神和文件要求部署上來

一要認真學習宣傳貫徹全國會議和文件精神。各級教育部門和中小學幼兒園要立即行動，認真做好有關會議、文件精神的學習宣傳貫徹工作。通過學習宣傳，使廣大干部師生深刻認識校園安全工作的極端重要性，進一步增強做好校園安全防范工作的責任感、緊迫感和自覺性。學習宣傳要與本地、本部門工作實際相結合，認真分析當地校園安全防范工作面臨的形勢，全面梳理存在的困難和問題，學習借鑒各地在今年以來做好校園安保工作、建立安全工作長效機制的好經驗、好做法，系統總結當地的成功做法，完善政策措施，切實把涉及校園安全的各項要求和任務落到實處。

二要把建立健全校園安全防范長效工作機制擺在更加突出的位置。全國綜治維穩工作和全省校園安全工作電視電話會議以來，我省各地高度重視中小學幼兒園安全防范工作，并采取了許多有效措施。但從近期各級教育部門對中小學安全專項督導和明察暗訪情況來看，一些地方中小學幼兒園安全防范形勢依然嚴峻，工作還存在一些薄弱環節。各級教育部門和中小學幼兒園要充分認識校園安全防范工作的復雜性、長期性和艱巨性，進一步加強對建立健全校園安全防范長效機制工作的領導，加大工作力度，將一些臨時性安全防范措施常態化，把一些根本性防范要求制度化，建立健全校園安全防范長效工作機制。

二、強化責任，進一步明確并落實建立健全校園安全防范長效工作機制職責

一要明確責任。各級教育部門要進一步加大對本地中小學幼兒園校園安全防范工作的指導力度,加強對中小學幼兒園的監管，全面了解和掌握情況，嚴格落實中小學校長、幼兒園園長為校園內部安全管理第一責任人的責任，督促中小學幼兒園落實安全防范各項措施。要充分發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用，主動加強與公安、綜治等部門的協調配合，切實做好校園安全防范工作。廣大中小學幼兒園要建立健全校園內部各項安全管理制度，嚴格落實責任制,強化校園日常安全管理，定期開展安全自查，發現問題及時整改。要加強安全教育，組織開展應急演練，切實把有關安全防范要求融入到學校日常管理全過程，確保學校日常管理處處講安全、事事講安全、時時講安全。

二要抓好分工。各級教育部門和中小學幼兒園要進一步健全領導體制和工作機制，主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導和責任單位全力投入、協調解決重大問題，各部門之間要加強協調配合，形成分工明確、各盡其責、統籌協調的工作體系。要統籌制訂計劃，統籌組織實施，統籌督促檢查，明確工作思路、重點任務和具體舉措，把任務分解到各職能部門，轉化為年度和日常工作。要采取切實可行的方式，確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。

三、突出重點，著力解決建立健全校園安全防范長效工作機制的關鍵問題

一要推進綜合治理。各級教育部門要加大協調力度，強化舉辦者的責任，與有關部門配合，進一步理順校園安全管理體制，確保每一所學校幼兒園安全有人管。協調地方財政部門加大對校園安全防范設施設備和人力物力的投入力度，推動地方政府落實校園安全防范專項經費，盡快完成校園人防、技防和物防建設。主動配合公安部門，健全完善警校對接聯動制度，加快推進校園周邊警務室或治安崗亭建設，嚴密校園周邊治安巡邏，整頓規范校園門通秩序，完善校車管理制度，依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。主動配合綜治部門凈化校園及周邊環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用，動員社會各方面力量，積極開展群防群治。

二要嚴格落實校園安全防范各項制度。要嚴格校園每日值班制度，嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、外來車輛檢查登記制度、學校和教師車輛出入證制度、小學低年級、幼兒園家長接送制度，確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中，嚴防因保安脫崗或門衛制度不落實而給不法分子可乘之機。要嚴格按照食品衛生管理的流程和要求規范管理，非食堂工作人員嚴禁進入食堂，確保不發生群體性食物中毒和投毒等惡性事故的發生。嚴格實行住宿學生請假、銷假登記匯報制度、夜間巡查制度，同時掌握校外住宿學生的情況。加強教師隊伍管理，做好校園內部工作人員背景審查，嚴把準入關，對不適合從事教育工作人員，要及時調離并妥善安排。

三要盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員。不管是未經審批的幼兒園、還是民辦幼兒園，如果有孩子受到侵入校園不法分子的傷害，就有校園舉辦者的責任，老百姓就會對政府的執政能力和水平提出疑問。各級教育部門要在當地政府統一領導下，按照“誰主辦、誰負責”原則，盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員，保安人員必須經崗前培訓合格后持證上崗，確保每一所中小學幼兒園都有人管、有人看、有人防。中小學幼兒園要健全保安人員的使用和考核制度，并積極配合公安機關做好保安人員管理和培訓工作。

四要特別加強校園安全防范薄弱環節。重點要加強對城鄉結合部、農村邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區中小學幼兒園和農村寄宿制學校的指導和幫助，指導學校制訂應急預案、健全應急機制、完善管理制度，幫助解決實際困難。針對學生早、中、晚上下學重點時段，中小學幼兒園要與巡邏民警、社區民警、輔警加強情況互通和協作聯動，全面加強校園門口及周邊的社會治安巡控，確保師生安全。要動員社區力量，成立校園平安志愿隊，加強校園及周邊的安全防范。尤其要針對低齡幼兒缺乏基本的安全意識和自我管理能力，在幼兒上下校車時要認真核對人數，嚴防將幼兒遺漏車內。幼兒園必須安排專門人員跟車護送幼兒，確保幼兒上下園途中的人身安全。

四、加強領導，切實把建立健全校園安全防范長效工作機制的各項工作落到實處

一要作出專門部署。各級教育部門要根據全國和我省近期有關會議精神和文件要求，制訂建立健全校園安全防范長效工作機制的時間表、路線圖。要及時研究出現的新情況、新問題，提出解決問題的辦法。從新學年開始，每年要確定本行政區域內加強校園安全防范的工作重點，提出明確要求，作出專門部署。

二要強化督導檢查。各級教育部門要根據全國和省有關部門提出的各項要求，制訂對下一級教育部門校園安全防范工作的考核目標，縣級教育部門要建立對轄區內所有中小學幼兒園安全防范工作的考評制度。中小學幼兒園要將校園安全防范工作納入學校日常管理考核。各級教育督導機構要將校園安全防范工作的督導檢查作為新時期教育綜合督導的重要內容，強化監管，建立全方位、經常化的督導檢查機制。省教育廳將對各地校園安全防范情況進行隨機性的專項督導和工作抽查。

三要嚴格責任追究。堅決落實校園安全防范工作領導責任制和責任追究制。對因機制不健全、工作不落實、責任不到位，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

四要及時總結宣傳。各級教育部門要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策，動員全社會積極參與校園安全防范工作。建立校園安全防范工作推進機制，交流先進經驗，推廣好的做法。

新學期開學在即。教育部和省教育廳已經對做好新學年中小學幼兒園安全工作發出了通知。除了校園安全防范工作外，我在這里還要再次強調，今年入夏以來我國部分地區遭遇了嚴重自然災害，進入8月份以來我省部分縣市區也遭遇洪澇災害，持續發生強降雨，誘發地質災害的因素不斷增加，威脅著學生和幼兒的生命安全。秋季是中小學幼兒園火災、交通、傳染病等事故的多發高發期。各級教育部門和中小學幼兒園務必要將學生安全放在第一位，努力做好以下工作：

一要采取積極措施，切實應對自然災害帶來的危害。要在前一段安全排查的基礎上，在開學前和開學初會同有關部門，繼續組織開展對本行政區域內所有中小學幼兒園安全隱患的排查整改工作，特別要對受洪水沖擊、雨水浸泡的校舍進行重點排查。高風險的學校要停用，須加固的校舍要加固，及時消除安全隱患。校舍存在重大隱患的中小學幼兒園，要堅決停止使用危險校舍，及時按危改工作規程和要求拆除、加固或維修校舍。已發生洪澇災害的地方，要根據實際情況通過合理轉移、對口幫扶、化整為零等有效途徑，提供課本文具，解決實際困難，對于不能在原校址開學的學校，要抓緊安排過渡校舍或搭建板房、帳篷學校，幫助受災學校及時安全開學。

各地還要關注天氣預報，密切與國土資源等部門聯系，針對可能出現的極端天氣,提前采取防范措施。受災地區教育部門要協調衛生防疫部門采取切實措施，嚴格消毒，及時通風，注意監測，堅決預防傳染病流行，杜絕食物中毒群發事故。

二要狠抓細節管理，努力降低秋季事故發生率。各地教育部門和中小學幼兒園要深入分析當地秋季易發、多發性事故的規律特點，不放過任何細節，及早部署落實各項安全防范措施。加強對秋游、軍訓、運動會等大型集體活動的組織管理，嚴防各類意外傷害事故發生。要進一步強化學校幼兒園日常安全管理，特別要加強寄宿制學校的宿舍管理，避免發生食物中毒、嚴重火災、擁擠踩踏等事故。暑假期間實施校舍維修、抗震加固等工程的學校，要進行室內裝修污染檢測，確保師生健康。

三要加強安全教育，普遍增強師生避險能力。各地教育部門和學校要把安全教育作為開學教育的重要內容，充分利用多種形式的安全教育資源，結合本地本校實際，把應對自然災害和防范校園傷害作為重點，在開學后普遍開展一次安全教育,尤其要加強新生和新上崗教師的安全教育，進一步增強廣大師生的安全意識。要堅持利用升旗、課間操、上下學等時間開展演練活動，全面提升師生應對危機的能力。

同志們，做好中小學生和幼兒安全工作責任重大，任務艱巨，我們要以對黨和人民高度負責的精神，以更加求真務實的工作作風，切實為廣大中小學幼兒園構筑起牢固的安全防線，努力使廣大中小學生和幼兒平安、健康、幸福成長。