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同志們：

這次全縣農村衛生室建設現場會議,是經縣委、縣政府研究同意召開的。會議的主要任務是總結農村衛生室建設經驗，部署全縣的農村衛生室建設和“一體化”管理工作，促進農村衛生管理體制改革順利進行。剛才,大家參觀了3個鄉鎮的5處農村衛生室現場，聽取了3個鄉鎮的典型經驗介紹。最后，衛生局局長就當前的農村衛生室建設工作講了很好的意見，我都同意。下面，我再強調三點：

一、統一思想，提高認識，加快推進農村衛生室建設

自9月19日全縣鄉鎮衛生院管理體制改革會議以來，各級各有關部門高度重視，把鄉鎮衛生院管理體制改革工作提到了重要日程，嚴格按照方案要求，加強領導，強化措施，按時完成了鄉鎮衛生院上劃工作。同時，按要求加快推進了農村衛生室建設步伐。如鎮、鎮、鎮、廟山鎮、楊集鎮、泉源鄉等幾個鄉鎮的黨委、政府主要領導親自抓，分管領導靠上抓，多次開會討論，實行一定的激勵措施，采取周調度、月考核等方式加快推進農村衛生室建設，取得了明顯效果。但是，也有部分鄉鎮重視程度不夠，存在一定的問題：一是認識不到位。存在這樣那樣的偏見，認為鄉鎮衛生院上劃了，農村衛生室建設是縣政府的事，是縣衛生局的事。二是資金投入不足。隨著農業稅的取消，鄉鎮財政趨緊，鄉鎮對衛生院的投入日趨減少，有的投入為零，嚴重地制約了農村衛生事業的發展。三是積極性不高。有的鄉鎮、村存在等靠要現象，等政策、靠時間、要支援，看別人怎么干，不積極，不主動，依賴思想嚴重。等等。這種思想是十分錯誤的。各級各有關部門必須堅決克服這種錯誤思想，切實提高對農村衛生室建設的認識。要明確加快農村衛生室建設是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的根本要求，是加快農村經濟和社會協調發展、促進農村社會進步的重要保證，是保障廣大農民群眾身體健康、提高農民生活質量的迫切需要。加大對農村基層衛生網絡建設的投入、加快推進農村衛生室建設是鄉鎮黨委政府的重要職責。各級各有關部門要切實增強責任感與使命感，增強主動性和積極性，想方設法把這件惠及百姓的民心工程做實做好。

二、強化措施，狠抓落實，努力提高農村衛生室服務水平

農村衛生室是農村醫療保健服務的窗口，是鄉鎮衛生管理體制改革的前沿，是確保廣大農民群眾身心健康的橋頭堡和主陣地。各級各有關部門務必要保持清醒的認識，不斷強化措施，切實推進農村衛生室服務水平的提升。一是加大資金投入，確保農村衛生事業的健康發展。要建立農村衛生資金保障體系，將農村衛生投入列入鄉鎮財政預算，確保對農村衛生事業的資金投入。要落實好“360工程”項目建設和革命老區專項轉移支付資金建設項目的申報，解決好鄉鎮農村衛生室的建設問題。鄉鎮財政要進一步調整支出結構，要把支持農村衛生事業發展作為工作的重點，切實增加和保障衛生事業發展投入，加強農村衛生室基礎設施建設和設備購置，全面提高農村衛生醫療服務水平。二是建立健全衛生人才保障機制，努力提高鄉村醫療技術水平。要積極探索衛生技術人才引入、交流、培訓及成長使用機制，創造良好的條件引進人才、留住人才。要繼續強化對鄉村醫生的培訓，不斷提高現有衛生技術人員的業務素質和服務水平，使他們真正成為我縣農村衛生工作的中堅力量，徹底改變過去那種床頭門診、夫妻門診的落后面貌。三是加強衛生執法，保障農村衛生依法運行。大力整頓農村醫療市場，在行醫資格、機構布局、藥品購銷渠道等方面實行最嚴格的準入政策；要強化宣傳，切實提高農民識別真偽的能力；要通過經常性的監督檢查，依法清理農村醫療衛生市場，堅決打擊農村游醫藥販，打擊各種誤導、欺騙患者的行為；要規范醫療行為，普遍推行醫療技術診療規范，嚴格醫療技術、服務項目準入審批制度，減少醫療事故的發生；要千方百計控制醫藥費用，實行因病施治，讓農民花最少的錢看好病，減輕農民的醫療負擔。四是健全衛生服務網絡，促進農村衛生服務體系建設。建立完善以縣級醫療衛生服務機構為中心，鎮衛生院為樞紐，村衛生室為基礎的三級衛生服務體系，健全衛生網絡，積極推進城鄉衛生機構管理一體化，鼓勵縣、鄉、村衛生機構開展縱向業務合作，提高農村衛生服務網絡的整體功能和服務水平。

三、加強領導，密切配合，確保優質、高效地做好農村衛生室建設工作

農村衛生室建設工作和“一體化”管理是當前衛生管理體制改革的一項重要內容，各級、各部門都要以大局為重，密切配合，通力協作，認真做好這項工作。一要加強領導。各鄉鎮黨委政府要把農村衛生室建設工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，抽出專人負責該項工作的組織、協調和督辦。二要細化責任。要明確各鄉鎮黨政一把手是農村衛生室建設工作的第一責任人，要細化責任，分解任務，排出時間表，搞好工作調度與考核，加快農村衛生室建設步伐。三要密切合作。各鄉鎮要把農村衛生室建設工作納入本地經濟和社會發展規劃，加大投入力度，落實衛生室發展和建設用地，加強農村衛生室的基礎設施建設；衛生局要為縣委、縣政府當好參謀，搞好全縣農村衛生室建設的綜合調度工作，合理調整農村衛生資源布局，加強衛生行業管理，嚴把農村醫療機構及其醫療技術人員的審批關，同時還要搞好鄉醫培訓，嚴格按照“三制五統一”的“一體化”管理模式實施行業管理；財政部門在資金允許的情況下，合理調整資金支出結構，向衛生傾斜，特別是向農村傾斜；物價部門要按照藥品目錄做好價格審核，確保農民群眾花最少的錢得到最合理的醫療服務；藥監部門要做好藥品質量的監督監管，嚴禁假劣藥品進入我縣醫療市場。確保在元旦前把農村衛生室建設好，為我縣2012年新型農村合作醫療試點工作的全面啟動和高效運作奠定堅實的基礎。

同志們，農村衛生室建設工作是造福于民、惠及百姓的民心工程，是全面開展新型農村合作醫療工作的基礎和重要保障，各級各有關部門要進一步解放思想，提高認識，密切配合，真抓實干，按照建設要求和標準，認真抓好落實，為促進全縣農村衛生事業的快速發展貢獻力量！