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同志們：

今天，全區企業創新創業協會正式成立，這是促進我區經濟社會又好又快發展的一件大事、好事。協會的成立，是我區認真貫徹落實科學發展觀，深入推進科技進步和科技創新再上新臺階的重要舉措，為進一步服務中小企業發展、促進創新創業、提升經濟活力，創建了新的載體和渠道。在此，我代表區委、區政府對協會的成立表示熱烈的祝賀！向長期以來支持經濟發展，在創新創業中做出貢獻的單位和個人表示衷心的感謝！

剛才，協會首屆會長同志對協會的工作提出了明確要求，安排了今年我區科技創新工作，我完全同意。下面，就如何做好全區科技創新工作，我講幾點意見：

一、明確任務，切實增強推進我區科技創新工作的責任感和緊迫感

科學技術是第一生產力，是經濟社會發展的不竭動力，也是轉變發展方式、提高經濟效益、增強經濟實力的根本途徑。從世界發達國家走向現代化的普遍規律來看，總的表現為科技革命和技術創新引發產業革命，進而帶來工業化水平的迅速提高和社會各個領域的廣泛變革。特別是當前，世界經濟發展低迷，增長動力不足，科技創新的作用就尤為突出，德國、美國、韓國、日本發展都不錯，主要是科技創新的貢獻，三星一系列產品超過了蘋果，也關鍵在于不斷地創新。歷史的經驗表明，誰能在科技創新上先人一步、快人一拍、高人一籌，誰就能在激烈的競爭中搶占先機，掌握優勢，贏得主動；一個地區有可能在一定時期憑借其它因素取得較快的發展，但如果沒有強大的科技力量作后盾，經濟穩定快速增長的基礎將十分脆弱。科技對經濟增長的貢獻率越來越成為衡量一個地區競爭力強弱的重要標志。當前，我區正處在科學發展、加快崛起的關鍵時期，在加快項目建設、服務企業發展的同時，更加需要通過科技創新和進步激發經濟增長的內生動力。我們了解到目前一些快速增長的企業都是在科技創新方面做的好的，有著較強的核心競爭力。轉變經濟發展方式、大幅提升產業整體實力、促進經濟加快發展離不開科技創新，推進新型城市化、提高城市規劃建設管理水平離不開科技支撐，發展社會事業、提高人民生活水平同樣離不開科技進步。可以說，實現科學發展、跨越發展、可持續發展，最大希望在科技、巨大優勢在科技、根本動力在科技，抓住了科技創新就抓住了發展的未來。因此，各級一定要把科技創新和進步放在更加突出的位置，立足當前、著眼長遠，努力創造良好的創新創業環境，激發全社會的創新創業熱情，全面開創科技進步發展的新局面。廣大企業也要投身創新創業實踐，通過科技創新實現自身發展壯大，為全區經濟發展作出更大貢獻。

從剛才慶哲同志的講話來看，經過近年來的努力，我區的科技創新取得了一些成績，具備了一定的基礎。連續5次通過全國縣（市）區科技進步考核，在今年年初召開的市科技進步暨創新型城市建設表彰大會上，我區獲得各級各類科技獎項共五大類27項。同時，我區擁有10所高校，具備了科技創新的智力優勢，產學研合作具有廣闊的空間。這些充分說明我區在推進科技創新工作上，具備了一定的基礎優勢與巨大潛力。但是，也要清醒地看到，與省、市要求相比，與周邊其他縣市（區）相比，我們的工作還存在著許多差距和不足：一是企業自主創新能力還不夠強，真正擁有自主知識產權的核心技術和名牌產品較少，科技創新對經濟發展的促進作用較弱。二是不少企業雖有創新成果，但在產業化、規模化進程中，缺資金、缺廠房、缺管理團隊、缺市場營銷，企業難以做大做強。三是高新技術產值占規模以上工業總產值比重雖然達到了26.1%，但低于全市12.6個百分點。四是科技服務體系尚不夠完善，科技創新政策運用不夠充分，動員社會各界支持創新創業的合力不夠，產學研結合需要加強。這些問題要引起我們高度重視，必須采取措施認真加以解決。

我們成立企業創新創業協會的目的，就是要把全區與創新創業有關的力量組織起來，重視、支持、鼓勵創新創業。協會的主要任務有三項：扶持已有企業、引進新企業和促進產學研結合。爭取經過幾年的艱苦努力，實現三個目標：一是推動目前已初具規模的創新創業企業成為我區知名企業。二是推動正在創業初期的企業克服困難，幫助解決資金、場地、團隊、營銷等具體問題，實現快速、健康發展。三是新引進一批科技含量高，發展潛力好的創新創業型企業。

二、強化措施，增強科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用

推動科技進步和創新，必須牢牢把握重點，強化保障措施，為經濟社會建設提供有力支撐。

1、不斷完善科技創新體系。要按照我區《中長期科技發展規劃》、《加快高新技術產業發展的規定》、《建設創新型城市的決定》等政策的要求，把“一把手”作為抓第一生產力科技工程的主要責任人，加強指導，完善服務，深化體制機制改革，形成了有利于創新創業的環境氛圍。要以支撐科技、發展、造福群眾為著眼點，精心篩選一批具有較強帶動作用的科技發展項目，尤其是具有戰略性影響的重大科技專項，為經濟社會發展提供持久動力。重點圍繞我區支柱產業，認真做好各級科技項目申報審定、自主創新產品研發和高新技術培育等工作，在項目申報推薦上要重點扶持對經濟增長帶動作用大，擁有自主知識產權的高新技術企業，優先安排推動戰略性新興產業、現代服務業、先進制造業和現代都市農業發展的科技攻關任務，為打造高端高質高效現代產業體系提供科技支撐。

2、整合社會創新資源。充分共享區域內的科技人才資源，進一步深化人才培養、成果轉化、技術攻關、產品開發、特色產業及科技園區為內容的產學研技術合作。加強與大學科技園各高校和科研院所的合作，吸引高校與我區共建研發機構，積極與高校院所聯合舉辦有關產業論壇和科技交流的活動，不斷提高合作的層次和成效，爭取有更多的創新載體落戶我區。

3、培育企業創新主體。要大力支持企業加強技術中心、工程技術研究中心等研發機構建設，加快實施國家和省市技術創新工程，鼓勵骨干企業承擔更多的重要科技攻關任務，促進各類創新要素加速向企業聚集，不斷提高企業的自主創新能力和核心競爭力。使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。要大力實施科技型中小企業成長計劃，充分發揮企業創新創業協會的服務協調作用，幫助一批創新能力強的中小企業盡快做大做強，積極發揮中小企業在推動科技創新中的獨特作用。

4、推進人才隊伍建設。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把加強創新型人才隊伍建設擺在突出位置，不但要招商引資，更要注意招商引才。要堅持引才、育才、用才并舉，努力在我區建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。要下大力氣抓好人才資源建設，充分發揮我區優勢，加強與高校、科研院所的合作，加大高層次人才引進力度，嚴格落實人才引進優惠政策，結合我區高層次人才困乏實際，采取有力措施積極引進一批在重點產業、重點學科、科研基地和關鍵領域上的領軍人物、高水平創新團隊和高技能人才，更好地滿足我區經濟社會發展的需要。大家有什么人才落戶、子女就學等方面的問題，都可以向協會反映，這要請組織部牽頭，科技局、經信局、人事局、教育局提出具體的意見。

三、加強領導，為加快創新型城市建設提供重要保證

加快科技進步與國家創新型城市建設，是一項緊迫而長遠的戰略舉措。各級各部門要提高認識，加強領導，狠抓落實，為我區科技事業的健康快速發展創造一個良好的發展環境。

1、要加強組織領導。各級各部門主要領導和分管領導要進一步解放思想，強化抓科技就是抓經濟、抓發展的觀念，及時研究解決科技工作和科技發展中的困難和問題，扎扎實實地做好推動自主創新的各項工作。科技系統各部門和各層次的管理人員要充分發揮職能作用，進一步提高科技創新的宏觀管理和服務水平，積極為黨委、政府當好參謀助手。其他各行業、各部門要明確責任分工，加強協調配合，努力形成推進創新型城市建設的強大合力，確保創新型城市建設扎實推進、取得實效。

2、要加大科技投入。各級各部門要不斷拓寬投入渠道，建立以政府投入為引導、企業投入為主體、銀行貸款作支撐、社會投入作補充的多元化科技投入體系。要進一步貫徹落實省市有關科技投入的政策法規，建立財政性科技投入穩定增長機制，保證科技經費的增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度，逐步提高全區財政性科技投入占GDP的比重。當然，財政的科技投入不能“灑芝麻鹽”，要用在發展前景好，對區里貢獻大的企業上。政府財政支持的經費只能起到引導作用，要強化企業科技投入的主體地位，積極引導企業和社會的科技投入，形成多元化、多渠道的科技投入格局，提高企業研發投入占銷售收入的比例。要擴大科技招商引資投入，進一步優化環境，改進工作，提高服務質量，擴大科技對外開放，吸引區外科技企業項目、資金落戶。對已落戶的企業、項目要倍加關心，熱情幫助，促其盡快發展。要調整和優化投入結構，加強對科技創新、科技成果轉化以及科技推廣普及的支持，真正把有限的科技經費投在重要領域和優勢項目上，切實提高科技資金的使用效益。

3、要形成工作合力。加快科技進步與自主創新，是一項系統工程，各級各部門要樹立全局意識和“一盤棋”的思想，密切配合，形成合力。科技管理部門要創新管理機制，加強自身建設，增強素質，改進工作，提高效率，要加強與其它部門的溝通，建立聯系制度，搞好綜合協調；財政部門要加大科技經費的支持力度；人事部門要抓好人才工程的組織實施工作，提高科技人員和技術職稱管理水平；其他各部門要整合社會各方面資源，充分發揮全區經濟發展潛能，進一步推動科技進步與國家創新型城市建設，確保全區各項任務落到實處。

4、關于協會下一步工作。協會剛成立，要盡快把基礎工作做好，要發一張調查表，請科研單位提報一下科研項目，請企業提報一下企業科研情況，企業發展中遇到的問題及需要政府提供的服務，銀行提報一下為創新型企業提供的金融支持。以此為基礎，協會要針對企業的不同情況，召開座談會、銀企對接會、創業培訓會等，給企業送去“及時雨”，做到沒有資金的，幫助其融資；沒有場地及配套的，幫助其聯系落實；沒有科技人才、管理人才和市場營銷人才的，幫助其招攬推薦。企業發展中的任何困難，都要盡最大努力幫助解決。總之，希望協會能夠真正辦好，成為創新創業企業的娘家。另外，還要在全區篩選30家左右的重點中小企業，重點幫助，重點支持，幫助企業做大做強，爭取做出幾個上市公司。

同志們，依靠科技進步，促進創新創業，振興區域經濟，建設美好，是一項光榮而艱巨的任務，也是我們應對新時期諸多挑戰的必然選擇。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發展觀，進一步解放思想、開拓創新、扎實工作，全面提高我區科技綜合實力和自主創新能力，努力開創我區科技工作的新局面，確保全區科技工作再上新臺階，促進我區經濟社會又好又快發展！