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一、科技工作很重要，必須要高度重視

2011年，是我市科技工作取得顯著成績的一年。這一年，在市委、市政府的正確領導下，全市科技工作以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的科技工作方針，加強科技管理工作，積極推進體制機制創(chuàng)新，著力營造科技發(fā)展環(huán)境，全市科技工作出現(xiàn)了前所未有的良好態(tài)勢。總的來說，呈現(xiàn)以下6個亮點：

一是科技工作得到新的加強。市委、市政府對科技工作高度重視，調(diào)整了科技工作領導組，相繼出臺了《市居巢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技進步目標責任制考核辦法》、《關于加強技術創(chuàng)新加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的決定》等一系列政策文件，以推動科技事業(yè)發(fā)展。扎實抓好科技進步考核工作，順利通過全國縣區(qū)科技進步工作考核。加強科技隊伍建設，堅持培訓與引進相結(jié)合，基本構(gòu)建起一支滿足不同需求的科技人才隊伍。二是項目工作取得新的成效。高度重視科技項目工作，申報各類科技項目17項，爭取上級無償資助資金400多萬元。加大對招商引資項目的跟蹤服務力度，全力幫助環(huán)巢光電等高科技企業(yè)發(fā)展。三是高新產(chǎn)業(yè)得到新的發(fā)展。積極組織規(guī)模以上企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè)，目前有國家級高新技術企業(yè)8家，市級高新技術企業(yè)6家。推進產(chǎn)學研結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。重視知識產(chǎn)權工作，申請專利172件，其中，發(fā)明專利和實用新型專利占專利總量75.8％，高于全省平均水平。富煌集團被批準為國家級知識產(chǎn)權工作試點企業(yè)。四是科技特派員工作邁上新的臺階。積極開展科技特派員試點工作，科技特派員總數(shù)已發(fā)展到66名，科技特派員在經(jīng)濟建設中發(fā)揮著重要的作用，受到各方肯定，1人獲國家優(yōu)秀科技特派員獎、1人獲得國家知識產(chǎn)權先進個人。五是防震減災工作得到新的提高。進一步強化安全意識，加強抗震設防審核、工程安全性評價，制定應急預案，成立應急隊伍，防震減災預防應急體系不斷完善。六是科技進步氛圍得到新的改善。通過“4.26知識產(chǎn)權日”“科技三下鄉(xiāng)”和“防震減災日”等多種形式，大力開展科普宣傳活動，全市上下愛科學、用科學、關心支持科技工作發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

這些成績的取得，是各地各有關部門和社會各界共同努力，銳意進取的結(jié)果，是廣大科技工作者辛勤勞動、積極奉獻的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市科技工作者，向所有關心支持科技工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市科技工作還存在不少的問題，如，我市自主創(chuàng)新能力還較弱，科技貢獻率還較低，整體競爭能力還不強，等等。對這些問題，各地各有關部門要高度重視，在今后的工作中要著力加以解決。

科技是第一生產(chǎn)力，是實現(xiàn)科學發(fā)展、快速崛起的源動力。國家之爭、區(qū)域之爭，說到底是實力的競爭，根本上是科技的競爭。我們一定要站在全局的和戰(zhàn)略的高度，切實增強做好科技工作的責任感和緊迫感，全力推動科技進步與創(chuàng)新。

（一）做好科技工作是順應發(fā)展規(guī)律、搶抓發(fā)展機遇的必然要求。當今時代，科技發(fā)展突飛猛進，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟社會發(fā)展格局正在發(fā)生前所未有的深刻變革。我們只有順應時代潮流，遵循發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機遇，通過科技進步和創(chuàng)新，不斷增強科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領作用，才能推動我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

（二）做好科技工作是提升核心競爭力、應對危機沖擊的重要舉措。現(xiàn)階段，金融危機的陰影尚未完全消失。世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，每一次危機都帶來科學技術的新突破，孕育新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。在這次席卷全球的金融危機中，各國、各地都提出要大幅度增加科技投入，全力培育新的主導產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展的制高點。我們必須要緊緊抓住這新一輪發(fā)展機遇，著力推進自主創(chuàng)新，主動承接國內(nèi)外先進產(chǎn)業(yè)和技術轉(zhuǎn)移，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓科技進步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟持續(xù)快速增長的強大引擎。

（三）做好科技工作是加速融入、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手。當前，我市正處于爬坡上行、蓄勢突破的關鍵階段，尤其是融入市后，我市科技工作已進入一個新的躍升期。科技工作要實現(xiàn)高等對接、跨越發(fā)展，就必須要認真研究當前科技工作面臨的新情況和新任務，研究科技發(fā)展思路，用足用活政策，借勢快速發(fā)展，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力集聚一批高科技企業(yè)，全力做響一批科技含量高、市場占有率高的拳頭產(chǎn)品，牢牢掌握新一輪發(fā)展的主動權，著力實現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展。

二、工作任務很艱巨，必須要創(chuàng)新舉措

2012年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是我市融入市后，實現(xiàn)大變化的關鍵之年。科技工作作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，在大發(fā)展快發(fā)展中，必須要發(fā)揮更大的作用。因此，在實際工作中，我們必須要進一步突出重點，創(chuàng)新舉措，扎實苦干，全力推進科技進步與創(chuàng)新，為跨越發(fā)展提供科技支撐。

第一，要著力在提升科技項目的數(shù)量和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。項目是發(fā)展的重要載體。點石成金，有利于企業(yè)獲取更多更好的項目，科技發(fā)揮著不可替代的作用。就科技系統(tǒng)自身而言，國家和省、市對科技的投入快速膨脹，科技項目蛋糕很大，必須要創(chuàng)新舉措，緊盯不放，分得更大的一杯羮。一是調(diào)研編制項目。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟發(fā)展重點和我市的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開展調(diào)查研究，摸清基本情況，通過認真梳理和分析，了解企業(yè)需求，建立科技項目庫，搞好項目儲備，為項目申報做好充分的準備。二是向上爭取項目。認真研究國家科技政策，密切保持與國家和省市科技部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握政策信息，了解支持的重點和導向，從而使我們在謀劃和申報項目時做到有的放矢，提高項目申報的成功率。三是跟蹤落實項目。繼續(xù)抓好科技計劃項目的實施工作,組織相關人員，深入項目實施單位，幫助解決技術難題，促進項目如期完成，早見成效。

第二，要著力在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力上實現(xiàn)新突破。科技創(chuàng)新要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，找準主攻方向和戰(zhàn)略重點，著力解決事關全局和長遠發(fā)展的重大科技問題，不斷提高市場競爭力。一是加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。要加大國家高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳力度，鼓勵和支持企業(yè)申報高新技術企業(yè)，力爭有更多的企業(yè)進入國家、市高新技術企業(yè)序列。企業(yè)要不斷引進和吸納高新技術，通過高位嫁接，提高科技含量，主動申報高新技術企業(yè)，以贏得更好的發(fā)展空間。二是推進科技創(chuàng)新服務體系建設。加快科技創(chuàng)新平臺建設，重點建設科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和科技服務三大創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建高校、科研院所和企業(yè)的新型合作機制，共建一批“開放、流動、協(xié)作、共享”的省市級重點實驗室、實驗基地。大力推進產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮政府的引導作用、市場的調(diào)控作用、高等院校和科研院所的源頭作用以及中介服務機構(gòu)的促進作用，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)開展合作，共建研發(fā)機構(gòu)和人才合作培養(yǎng)機制，成立以企業(yè)為主體，高校和科研機構(gòu)參與的產(chǎn)學研聯(lián)合體。三是加強科技園區(qū)建設。要緊緊抓住國家和省市重視支持科技園區(qū)建設的機遇，以居巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，加強各類科技園區(qū)建設，建立高新技術成果轉(zhuǎn)化基地，加快形成具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。四是大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好知識產(chǎn)權工作的重要性，針對當前存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力開展知識產(chǎn)權宣傳活動，鼓勵支持企業(yè)和個人申報專利，提高資助標準，激發(fā)全社會參與專利申請。加大保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度，依法查處侵權行為，保護權利人的合法權益。

第三，要著力在提升為民服務水平上實現(xiàn)新突破。以人為本，造福于民，是科技工作長期堅持的基本出發(fā)點和落腳點。一要進一步加強社會發(fā)展領域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設、生態(tài)環(huán)境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發(fā)應用，為群眾生活質(zhì)量提高、生態(tài)城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經(jīng)濟與社會和諧、人與自然的和諧。二要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)關鍵技術開發(fā)與應用力度，加快種養(yǎng)技術、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術的開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術、新知識送到廣大農(nóng)村，進入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕。三要進一步加強科普工作。加強科技普及科技宣傳工作，以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“4.26知識產(chǎn)權日”和“防震減災日”為契機，大力開展科普活動，重點解決企業(yè)和群眾在生產(chǎn)生活過程遇到的技術難題。建立健全科普工作新體制，形成政府推動，團體和部門齊抓共管的科普工作格局。

第四，要著力在發(fā)揮科技特派員作用上實現(xiàn)新突破。我市是省科技廳批準的全省科技特派員工作試點縣，幾年取得了較好成績，今后要在以下幾個方面多下功夫。一是創(chuàng)新工作思路。堅持培訓與指導、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、扶持與成果轉(zhuǎn)化、參與與參股相結(jié)合，切實做到科技特派員選派向農(nóng)業(yè)示范項目、省市龍頭企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)等方面傾斜，不斷擴展服務領域。二是加強基地建設。實施科技特派員示范基地建設，是科技特派員工作的拓展和深化。在建設過程中，要研究國家政策，結(jié)合我市實際，制定切實可行的政策措施，邊實踐，邊探索，邊總結(jié)，邊提高，不斷提升建設水平，力爭通過幾年的努力，打造一批創(chuàng)新體系健全、經(jīng)濟社會效益較好、輻射帶動能力較強的創(chuàng)新型基地。三是激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。積極幫助科技特派員申報項目，鼓勵科技特派員以資金、技術入股等形式，與示范基地結(jié)成利益共同體。要大力宣傳科技特派員先進事跡，關心科技特派員成長，為科技特派員發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。科技特派員要加強學習，提升素質(zhì)，立足基層，樂于奉獻，充分展現(xiàn)人生價值。

第五，要著力在建立健全科技投入機制上實現(xiàn)新突破。推進科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，關鍵是建立健全科技投入保障機制。一是建立穩(wěn)定增長機制。要充分認識科技投入的重要意義，市級科技三項經(jīng)費要逐年增加并落實到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費要納入當?shù)刎斦A算，市直涉科部門都要安排一定的科技經(jīng)費。市鄉(xiāng)兩級政府編制預算和預算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導和帶動作用。二是建立多元化投入體系。完善科技投融資體系，積極引導企業(yè)、社會和金融機構(gòu)增加科技投入，逐步形成以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充、上級科技專項資金為支持的多元投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約。四是加強項目資金管理。建立科技項目管理責任制，加強科技項目管理和監(jiān)督工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

第六，要著力在科技隊伍建設上實現(xiàn)新突破。科技創(chuàng)新，關鍵在人才。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的方針，全面實施人才強市戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大我市科技人才隊伍。要抓好科技人才的培養(yǎng)和提高，通過實用技術培訓、“陽光工程”、職業(yè)技術教育和在職繼續(xù)教育等形式，努力培養(yǎng)一批適應市場經(jīng)濟發(fā)展的科技人才和專業(yè)技能勞動者。堅持培養(yǎng)與引進并重，大力引進我市急需的各類人才。引導和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創(chuàng)新，研究解決我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大科技問題。對擁有重大科研成果、做出突出貢獻的各類撥尖人才要予以重獎。要誠心實意地幫助科技人員解決工作、生活中的困難和問題，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。

與此同時，要進一步加大防震減災工作宣傳力度，繼續(xù)做好新建住宅抗震審核工作，建立完善應急管理機制，推進防震減災工作再上新臺階。

三、工作責任很重大，必須要加強領導

加快科技進步，推進科技創(chuàng)新，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各地各有關部門高度重視，需要全社會的力量共同參與、共同努力。

一要加強組織領導。各地各有關部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀，實施好科教興市戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強和改善對科技工作的領導，特別是黨政一把手，要親自抓科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實行黨政主要領導任期科技目標考核，切實做到責任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作機制，把科技工作擺上重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強科技，真正把它融入到行業(yè)工作和當?shù)氐慕?jīng)濟工作中去。

二要完善激勵政策。當今科技日新月異，要認真研究當前科技工作面臨的新情況和新任務，嚴格按照國家科技產(chǎn)業(yè)政策要求,結(jié)合我區(qū)科技工作實際,探索建立更加有利于科技進步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學研結(jié)合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制，切實消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，建立一個符合科研規(guī)律的評價機制和價值取向，創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。

三要形成共建合力。科技工作是一項覆蓋全社會的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各地各有關部門密切配合，相互支持。科技主管部門要認真研究制定全市科技發(fā)展中長期規(guī)劃，組織貫徹落實“科教興市”戰(zhàn)略，組織科技開發(fā)與攻關等重大科技活動，切實擔當好市委、市政府推進科技進步的參謀、協(xié)調(diào)工作。市科技領導小組其它成員單位，要結(jié)合各自特點，發(fā)揮職能作用，主動關心支持科技工作發(fā)展，努力形成齊抓共管、合力共進的良好局面。

同志們，大力推進科技進步與創(chuàng)新，加快建設科技強市和創(chuàng)新型社會，是時代賦予我們的光榮使命，任務艱巨，責任重大。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，進一步振奮精神，扎實工作，開拓進取，不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！