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同志們：

在全縣衛生系統開展“三講三促”主題教育活動一周年之際，今天我們在這里召開全縣衛生系統“三講三促”主題教育活動2011年度總結表彰暨2012年度工作推進大會。這既是對一年來開展的“三講三促”主題教育活動科學地進行總結、評價，更是對今后深入推進此項活動進行再動員、再部署。我希望，通過今天這么一個會，全縣衛生系統上下將更加解放思想，更加開闊眼界，更加振奮精神，更加扎實工作，心往一處想，勁往一處使，共同開辟衛生系統科學發展、趕超跨越新的境界。下面，我講三個方面的意見。

一、與時俱進，深刻認識抓好“三講三促”主題教育活動的重要性

經過近一年的活動實踐，現在我們回過頭來重新審視此項活動，應該說，“三講三促”活動切合上級要求和衛生系統實際，意義重大，我主要強調三點。

1.深入推進“三講三促”活動，是貫徹中央和省市縣加強領導班子和干部隊伍建設一系列指示精神的需要。我們開展“三講三促”主題教育活動，非常吻合中央和省市縣委的要求。總書記在去年的“七一”講話中指出，當前我們黨面臨著“四大考驗”（執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗）和“四大危險”（精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險），落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。因此，深入推進“三講三促”活動，正是我縣貫徹中央和省市縣相關精神的具體行動，也是衛生系統加強領導班子和干部隊伍建設的重要載體。

2.深入推進“三講三促”活動，是保障縣委“一三三三六”發展思路順利實施的需要。貫徹落實發展思路，關鍵要有一個好領導班子，要有一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優良干部隊伍。經過實踐檢驗證明，縣委“一三三三六”總體發展思路符合科學發展觀要求，符合發展實際，在這一思路的引領下，衛生系統各項事業發展取得了巨大成就。但我們應該看到安全發展、轉型發展、綠色發展的制約因素和問題還很多，特別是醫患糾紛時有發生，老百姓看病難、看病貴現象依然存在，我們衛生系統干職工思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風必須要有新改進。為此，我們唯有通過開展“三講三促”活動，攪動思想，凝聚人心，進一步營造風清氣正的發展環境，才能保障縣委“一三三三六”發展思路順利實施，才能解決發展中的問題。

3.深入推進“三講三促”活動，是為民辦醫的需要。我們衛生系統廣大干部工作作風如何、工作成效如何？群眾的眼睛是雪亮的。隨著時代的發展，醫改工作的不斷深入，群眾看病就醫的要求不斷提高，我們必須盡量滿足群眾的需求，通過講學習、提素質，講正氣、優環境，講奉獻、促發展，以百倍的付出、百倍的努力，加快醫療衛生事業改革發展步伐，緊緊圍繞解決群眾少生病、看得起病、看得好病這一主題，立足縣情，因地制宜，大膽創新，為有效緩解群眾“看病難、看病貴”走出了一條新路子。

二、全面分析，肯定成績，查找不足，堅定深入推進“三講三促”主題教育活動的信心和決心

總結回顧一年來開展的“三講三促”活動，我們既要看到取得的顯著成效，也要找準當前還存在的不足和問題，著實在振奮精神、堅定信心的同時明確下一步努力的方向。

成績方面，我認為，主要體現在以下三個方面。

一是取得了“四個十佳”理論成果。開展“三講三促”主題教育活動以來，廣大干部職工強化學習、勤政務實、加強團結、規范管理，大力推進制度創新、管理創新，經過各醫療衛生單位推薦，局黨委討論，評出了危纓等“十佳調研文章”、李彩婷等“十佳讀書筆記”、柳沅冬等“十佳服務明星”、沈文萍等“十佳崗位能手”，等下大會將對他們取得的優異成績進行表彰，各醫療衛生單位要以先進典型為榜樣，向受到表彰的“四十佳”學習，奮發進取，扎實工作，使各項衛生工作再上一個新臺階。希望受到表彰的“四十佳”把榮譽作為新的起點，戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中再創佳績。

二是作風建設得到扎實錘煉。為避免活動不流于形式，局黨委注重把“三講三促”活動的實踐平臺放在急難險重的工作一線，把廣大黨員干部推向醫藥改革的前沿陣地，以實踐活動來錘煉干部作風，憑工作實效來檢驗干部能力。評選出的“十佳服務明星”、“十佳崗位能手”就是最好體現。

三是衛生工作成效顯著。具體體現在下面四個方面：一方面是醫改工作已見成效。一是新農合制度進一步完善，二是重大公共衛生服務項目全面實施，三是基本公共衛生項目穩步推進，四是國家基本藥物制度全面落實。第二方面衛生服務能力不斷提升。一是醫療衛生機構基礎設施建設進一步加強，二是醫療管理質量進一步提高，三是中醫藥服務能力進一步增強，四是民生工程提前完成全年任務。第三方面是公共衛生服務體系不斷完善。一是加強了應急管理工作，二是加強了疾病防控工作，三是加強了婦幼保健工作，四是加強了衛生監督工作，五是加強了愛國衛生與紅會、紅十字會工作。第四方面是抓效能，著力提高衛生科學發展水平。一是為鞏固機關效能提升年活動成果，夯實機關作風，提升創業創新服務水平，二是全面開展創先爭優活動，全方位提升服務科學發展水平，三是深入開展黨風廉政建設活動，明確具體要求和目標任務，與各醫療衛生單位簽訂黨風廉政建設責任書。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到當前存在的問題和不足。

一方面，就活動本身層面而言，還存在以下問題：

一是思想認識不到位。對為什么開展活動，怎么開展活動認識不全，把握不準，有的同志認為是搞形式、耍花樣；有的同志理解片面化，認為“三講三促”就是抓學習，找問題；還有的同志認為只要做好幾件事，就證明活動開展好了。

二是活動開展不平衡。從橫向比，活動開展不平衡。有的醫療衛生單位通過開展活動，建立健全一系長效機制，有效推動了工作。但有的醫療衛生單位還是將活動喊在口上、寫在紙上、掛在墻上、停留在表面上。

三是活動推進不持續。從縱向看，活動推進不持續。有些醫療衛生單位抱著“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的心態，缺少創造性開展工作的主動性和自覺性，就像“懶牛拉犁”，催一下就快一點，不催不逼就原地不動，導致活動開展時緊時松，忽冷忽熱，效果不佳。

另一方面，就衛生系統干部隊伍層面而言，還存在以下不足：

一是思想觀念落后，宗旨意識不強。思想不夠解放，創造性開展工作不夠。為人民服務的宗旨意識不牢，群眾觀念有待強化，少數同志對群眾缺少平等交流溝通，工作中盛氣凌人，態度生硬，導致矛盾糾紛激化，醫患關系緊張。

二是工作作風飄浮，歪風邪氣有所抬頭。一些單位由于放松了對干職工的學習和教育，導致少數同志作風不實，紀律觀念、大局意識不強，歪風邪氣又有所抬頭。有的同志工作紀律觀念不強，工作作風松弛，不講政治、不顧大局、只圖私利。

三是創業激情不夠、奉獻意識淡化。有的同志精神懈怠、暮氣橫生，對工作無所用心，對事業無所追求，“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌過日子”；有的同志求穩守舊，拘泥于慣性思維，謀求超常規發展的舉措少；

三、改進方法，豐富內涵，用“五個結合”鞏固和發展好“三講三促”主題教育活動成果

“三講三促”主題教育活動是一項內涵豐富、外延廣泛的系統工程，“三講”是手段，“三促”目的。講學習，就是要提升綜合素質，增強工作能力；講正氣，就是要鞭撻歪風邪氣，形成良好風氣；講奉獻，就是要強化職業操守，促進績效提高。同時，要將“三講”的成果轉化為“三促”的動力，全面形成上下團結、干職工融洽的和諧新氣象，營造心齊氣順、持續好轉的穩定新環境，開創爭先進位、綠色崛起的發展新局面。“三講三促”活動下階段怎么開展，我認為重點要突出“五個結合”。

1.要與解放思想、更新觀念相結合。改革開放30多年的實踐反復證明，解放思想始終是一個永恒的課題，是開啟新征程、開辟新路徑、開創新局面的“金鑰匙”。什么時候堅持解放思想，什么時候我們的事業就興旺發達；哪個地方思想解放，哪個地方就能脫穎而出，走在發展前列。當前影響我們衛生事業加快發展的主要障礙是思想放不開、步子邁不快，主要體現在以下方面：一是思想僵化、因循守舊。在貫徹上級決策時生搬硬套、形而上學，“惟文、惟上”，不敢大膽試、大膽闖。在實際工作中習慣于按部就班辦事情，不敢突破“慣例”，不敢超越“本本”；二是安于現狀，得過且過。一些同志繼續解放思想的動力不足，有的小進則滿，不注重學習，不掌握科學知識，不認真調查研究，不善于借鑒先進經驗，缺少膽識和才智，工作找不到突破口，打不開新局面；三是激情不足、自甘落后。自己不上進又怕別人進步，互相之間不服氣，不琢磨事而琢磨人，使一些想干事的人干不好事、積極工作的人不敢大膽開展工作；四是合作協調意識薄弱。有的同志視野狹隘，缺乏大局意識，自我封閉，畫地為牢，以鄰為壑，缺乏合作意識和包容開放的氣度。我們要通過深入推進“三講三促”主題教育實踐活動，引導全系統同志進一步解放思想，不斷掃除思想上的障礙，努力做到“四破四立”，即一要破除安于現狀、無所作為的觀念，樹立奮發有為的開拓意識；二要破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，樹立敢為人先的創新意識；三要破除因循守舊、固步自封的思想，樹立敢闖敢試、開拓創新的進取意識；四要破除我行我素、自我封閉的觀念，樹立團結包容的合作意識。

2.要與提高衛生系統干部隊伍素質，增強實踐能力相結合。

從當前衛生系統干部隊伍看，還存在著知識結構與業務要求脫節、個人素質與工作實踐脫節的問題。有的同志不重視學習、研究和思考，對衛生政策法規和業務知識不熟悉，憑經驗辦事，跟感覺走。有的同志憑主觀決策，靠經驗辦事，習慣拿“以前怎么樣”、“過去如何”來衡量是與非、對與錯，提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面。因此，我們要結合學習型黨組織、服務型政府創建，把講學習，增強實踐能力作為一種重要能力來建設。一方面，全縣衛生系統干部要讀好“有字之書”,加強對新理論、新知識的學習，進一步優化知識結構、開闊思維眼界。另一方面，要讀好實踐這本“無字之書”,深入一線，提高駕馭復雜局面、解決實際問題的能力。

3.要與整頓機關作風，優化發展環境相結合。當前，我們衛生系統的整體作風主流是好的，整個發展環境是好的，但在一些醫療衛生單位也還存在著影響衛生事業發展的人和事，與加快發展格格不入。一方面在機關效率上還在存著“推、拖、慢”的現象，即推諉扯皮，辦事拖拉，節奏不快。在一些醫療衛生單位、關鍵股室，出現“中梗阻”、“小鬼難纏”、“索拿卡要”等惡劣現象。一方面在服務環境上還存在態度粗暴，缺乏耐心的現象。這些現象從表面上看一種“機關病”和“官僚主義”行為，說到底，還是我們的隊伍問題，一是干部自身有問題，廉潔從政意識不強，為民服務的宗旨觀念有待加強；二是單位負責人在抓班子、帶隊伍上有問題，管教不嚴、包庇縱容。因此，在整頓作風、優化環境方面，我們要以深入推進“三講三促”活動為契機，繼續深入開展干部作風集中整治活動，以治庸提能力、以治懶增效率、以治亂正風氣，加強干職工教育管理，進一步營造高效運轉的服務環境、安定有序的就醫環境、風清氣正的用人環境。

4.要與六比六爭活動的開展相結合。一是比技術，在提升醫療水平上爭一流。各醫療衛生單位要認真開展提素質、比技能、講奉獻、樹形象的崗位大練兵技術大比武活動。掀起全員崗位“三基三嚴三高”（基本理論、基本訓練、基本技能，嚴格要求、嚴肅紀律、嚴謹作風，高標準、高效率、高質量）訓練競賽熱潮。以開展基本技能訓練比武活動，進一步提高衛生技術人員綜合素質，提升整體醫療衛生服務質量，促進衛生工作健康發展。二是比學習，在提高素質上爭一流。各醫療衛生單位要結合“人人當講師”、“自主選學”、自學理論季考，開展“每天自學一小時，每月一次集中學習，每季度舉辦一次講座，每年撰寫一篇調研報告或心得體會”的“四個一”學習活動，進一步強化業務知識學習，提高業務水平。三是比創新，在解放思想上爭一流。各醫療衛生單位要圍繞全縣衛生工作大局，強化創新意識，敢于突破常規，創造性地開展工作。要圍繞提高醫療水平、改善就醫環境，積極開展醫學攻關創新。四是比實干，在加快發展上爭一流。各醫療衛生單位要繼續發揚吃苦奉獻、愛崗敬業的實干精神，盡職盡責，埋頭苦干，不計名利，不圖享受，認認真真辦好每一件事，扎扎實實落實好每一項工作，堅決摒棄工作不實、不快、不到位的現象。五是比作風，在為民服務上爭一流。各醫療衛生單位要開展爭做“十佳醫生”、“十佳護士”，帶頭提升工作質量和服務水平，通過設立黨員示范科室等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用，進一步發揮黨員在凝聚人心、服務群眾中的表率作用，切實解決好群眾反映強烈的現實問題。

六是比業績，在工作爭先進位上爭一流。各醫療衛生單位要弘揚“是第一就爭，是紅旗就扛”的精神，敢與強的比，敢與快的賽，立足自身實際，高點定位趕超目標，明確努力方向。要與兄弟單位比，在全市爭第一，在全省、全國有位置。

5.要與加強基層組織和各級班子建設相結合。要緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”這一主題，扎實做好抓基層、打基礎的各項工作，確保基層組織建設年取得實實在在的成效。要深入推進“整、提、優”活動的開展，切實轉變工作作風，改變服務態度，提高工作效率，加強為民辦事的理念，著力夯實群眾工作基礎，有效發揮基層組織聯系服務群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作用，進一步推動社會管理創新，促進社會和諧穩定。在各醫療衛生單位營造風清氣正社會氛圍。要強化以局班子為龍頭的各級班子建設。進一步建立健全各級班子年度考核工作制度，著力加強班子管理，通過獎優罰劣，在全系統形成良好的抓工作、促落實的干事創業風尚。

四、強化組織，抓好落實，通過“五項具體活動”把“三講三促”主題教育活動推向新的高潮

“三講三促”活動開展以來，應該說取得的成績是主要的，也存著一些這樣或那樣的問題。這也說明“三講三促”活動還未真正全面持久深入地觸及每位干部的靈魂。正視問題是自信成熟的表現，在今后工作中，我們要重點抓好以下五項具體活動。

1.組織開展好“機關大講堂”活動。各醫療衛生單位要根據縣委《實施意見》設立“機關大講堂”，成立班委會進行分班學習，聘請專家學者講課不少于6場。不能走過場，人在會場心不在，流于形式，沒有學習效果。

2．組織開展好“基層大調研”活動。調查研究是謀事之基，成事之道，也是密切聯系群眾，融洽干群關系的有效渠道，更是我們決策不偏離群眾，不偏離實際的有效保證。科級領導干部平均每月下基層入戶調研至少2次，股級干部結合平時下鄉至少3次。縣委將9月份定為“調研月”，大家都要帶著問題，帶著課題下村入戶，爭取取得一定的調研成果。

3.組織開展好“結對大幫扶”活動。縣委《實施意見》以及“三進三同”、“入戶結親”、“民情家訪”等活動都要求，對于特別困難的群眾，干部要主動結對幫扶，這是講奉獻的一個最直接的具體體現。在9月份的“調研月”過后，10月份就是“幫扶月”和“解決問題月”，全系統黨員干部要到駐點的地方為“結對幫扶對象”辦好1—2件實事，解決2—3件實事。各醫療衛生單位一把手既要自己帶好頭，結好幫扶對子，以實際行動為幫扶對象濟困解難，同時還要認真組織、調度和安排好本單位的結對幫扶活動。

4.組織開展好“作風大轉變”活動。衛生系統干部作風總體上是好的，尤其是開展“三講三促”活動以后，干部作風更有了明顯改善。但是，一年來，干部作風仍然會時不時出現一些這樣或那樣的問題。因此，在9月份要集中時間掀起一場“作風大轉變”的熱潮。各醫療衛生單位要進行一次全面科學的安排，制定方案，查找問題，剖析原因，落實整改措施。10月初，各學習班要召開民主生活會，將民主生活會對象擴大到一般干部，局紀檢監察室要派員參加，加強督導，促使干部作風進一步轉變。

5.組織開展好“典型大宣講”活動。通過一年的主題教育活動，全縣上下涌現出了一批“講學習、講正氣、講奉獻”的先進典型。在督導中發現，一些普通干部、職工身上都有不少值得報道和宣揚的“閃光點”。對此，各醫療衛生單位要進行一次先進事跡、先進人物的挖掘、收集和整理，發掘典型、推出典型。將10月定為“宣傳月”，衛生系統準備精心編排一支“原汁原味、本土本色”的宣講隊伍，縣局團委負責編排，把他們的“平凡而又偉大”的先進事跡在全縣進行集中宣傳，言傳身教，掀起一場“講奉獻、樹新風”的熱潮。

同志們，深入推進“三講三促”主題教育活動，是一項長期而艱巨的系統工程，事關全局，意義重大。我相信，只要大家按照縣委的要求抓好各項工作的落實，活動就能取得實實在在的效果，廣大黨員干部精神面貌就一定會有新變化、工作效率就一定會有新提高、工作作風就一定會有新轉變，我縣各項衛生事業一定能夠再上新臺階！