導語：局長在交通運輸第二次安全生產例會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召集大家在這里召開全市交通運輸系統二季度安全生產例會，今天這個會，我們改成座談會的形式進行，讓大家都談談安全工作的體會和感想，談談在安全工作中遇到的困難及我們客觀存在的一些問題。剛才各個縣局都總結了自己的經驗和做法，幾個處也談了自己的感想，我感覺大家都總結的不錯。安全工作不容易，很清苦，責任又很重，但大家都盡心盡力的履行著自己的本職工作，上半年，全市道路運輸安全形勢總體平衡，沒有發生重特大道路客運安全事故，半年來，全市營運客車共發生交通事故6起，死亡10人，傷22人，與去年同期相比，事故起數增加50%，死亡人數增加100%。從這些數據來看，我們全市交通運輸安全工作形勢不容樂觀，安全工作還需我們長抓不懈，做到警鐘長鳴。

下面，我再講三點意見，希望大家能認真抓好貫徹落實。

一、2013年上半年安全工作簡要回顧

上半年以來，我們認真貫徹落實市政府和省交通運輸廳關于安全生產的一系列政策措施和決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，銳意進取、真抓實干，采取有效措施解決安全生產中的主要矛盾和突出問題，全市交通運輸安全生產形勢總體平穩。水運、渡口和縣鄉公路施工無安全事故，道路運輸安全事故也呈平穩態勢。我們主要做了以下工作：

1、落實責任，著力推進全市交通運輸安全生產工作

一是嚴格落實企業的主體責任。從總體情況來看，各運輸企業切實強化了法定代表人安全生產第一責任者的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，逐步完善各級各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系，建立跟蹤督促整改制度，有效地防范和堅決遏制重特大交通安全事故。

二是認真落實部門監管責任。各縣（市、區）交通運輸主管部門，認真履行安全監管職責，及時糾正查處非法違法、違章行為，堅持誰主管、誰負責，進一步明確和落實安全監管責任，加強了對交通運輸企業安全生產工作的監管和指導服務。

三是嚴格安全生產隱患的排查和整改。從今年全市交通運輸安全總體情況來看，各地、各有關單位切實加大了隱患的排查和整改力度，對一時難以整改到位的安全生產隱患，能夠具體責任到人實行監控，對存在重大安全隱患不履行整改的企業，做到責令停產整頓，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為，建立和完善了隱患排查治理長效機制，為確保全市交通運輸系統安全生產形勢穩定提供了保障。

2、精心部署，積極開展安全生產各項主題活動

一是深入推進企業安全生產標準化建設。根據交通運輸部和省交通運輸廳部署，市局制定了交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法、達標標準以及考評程序、考評機構及考評人員管理辦法等相關配套實施細則，進一步推進企業安全生產標準化達標創建工作，借助標準化建設契機，創新管理辦法，逐步建立完善交通運輸安全生產長效機制，進一步提高安全事故防范能力。

二是繼續開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設和客運安全隱患整專項行動。為進一步加大安全生產監管工作力度，促進安全生產形勢持續穩定好轉，根據省、市工作部署，市局下發了《關于集中開展“打非治違”專項行動的通知》，對集中開展“打非治違”專項行動進行了部署，各縣（市、區）也積極行動，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。同時，我們重點抓了客運安全隱患整治專項行動活動。今年是全國客運安全隱患整治專項行動提升年，為認真貫徹落實國家和省關于集中開展道路客運隱患整治專項行動會議和文件精神，市局于5月底組織3個督查組在全市交通運輸系統進行了明查暗訪，對查出的問題，要求各地各有關單位加強整改，加強監管，加強執法。

三是繼續抓好交通系統公路工程建設領域施工預防坍塌專項整治工作。根據市安委會《關于印發工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整工作方案的通知》（吉市安辦字[2013]28號），市局以預防公路、橋梁、隧道等建設施工起重機械、腳手架、深基坑、高邊坡坍塌等為重點開展專項整治工作，糾正了被查施工單位的一些不規范行為，督促施工單位做到安全生產。

3、強化重點時段、重點時節的安全生產管理工作

一是強化重大節日的安全監管。重大節假日運輸高峰期等階段性安全保障工作任務重、影響大，是系統安全生產和交通運輸行業安全管理工作的重點。為切實提高階段性安全保障工作的水平，在“春運”、“五一”等重大節日前，市局分階段、分區域開展拉網式大檢查，明確檢點和檢查內容，增強檢查的針對性和實效性，切實消除存在的安全隱患。針對部分贛江渡口在運輸高峰期可能存在超載現象，市局督促渡口管理部門落實鄉村在節假日實行干部排班引導旅客上下船，維護秩序，確保運輸高峰期的水上安全。同時督促運管部門針對農村地區非客運車非法營運在節日期間表現突出的情況，加大市場監管力度，嚴厲打擊“黑車”市場，確保道路運輸市場秩序逐步規范。

二是加強針對雨、霧、雪、冰等惡劣天氣交通運輸安全的監管。遇到惡劣氣候時及時督促各地利用書面通知、電話、手機短信等方式及時把相關信息傳遞給運輸企業和業戶，使他們能夠及早防備。督促公路管理部門針對道路運輸高峰期公路保暢通的工作要求，抽調組成公路保暢通小組，深入公路一線掃積雪、清路障、除塌方，確保運輸高峰期全市公路的安全暢通。

三是加強防汛安全管理。按照“安全第一，以防為主，全力搶險”的防汛方針和上級的工作部署，市局及時對汛期的相關工作要求進行了傳達和部署，認真修訂和完善交通防汛應急預案，成立防汛工作領導小組，明確了主要領導負總責，分管領導具體抓，一級管一級，層層抓落實，確保責任到人，工作到位。各地、各單位在5月底前對轄區內可能由汛期自然災害引發的安全事故進行了一次全面的排查。從報送的匯報材料來看，各地、各單位均能認真傳達部署市局的工作精神，對轄區內汛期安全工作進行了部署，并開展了安全隱患排查，同時還儲備了必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設備，車、船、物資等都全部具體落實到了各部門，隨時待命，確保搶險救災工作隨時“拿得出、用得上、打得贏”。

4、廣泛宣傳，努力營造安全生產良好氛圍。為營造濃厚的交通運輸安全生產氛圍，市局采取張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發資料等形式，對交通運輸安全生產工作進行廣泛宣傳，為交通行業安全生產各項工作的順利開展營造良好的氛圍，真正使“安全第一”思想深入人心。6月10日上午，根據市安委會的統一安排，市局在文山步行街開展了安全生產宣傳咨詢日活動，制作了四塊展板，印發了400多份宣傳材料，各縣（市、區）也根據當地安委會的安排，開展了宣傳咨詢活動。通過這些活動，在全市營造了較好的宣傳氛圍。

二、存在的主要問題

1、行業管理部門安全監管職責落實不到位。交通運輸主管部門監管不力，如駐站運管員或不在崗或沒有履行“三不進站、六不出站”的監管職責，對明顯存在的安全生產隱患沒有及時指出和制止。

2、企業主任責任落實不到位。一些運輸企業監管不力，只顧經營效益，忽視安全管理，安全生產教育不落實，更有甚者為節約成本，“安全例檢單”都不填寫，三品檢查儀不開啟；從業人員崗位職責不履行，責任不落實，對上級要求必須落實的安全設施、車輛檢測、從業人員安全培訓、安全常識教育等方面的工作抓得不嚴，落實不到位；對明顯的安全隱患，整改不到位，如車站未實行封閉式管理，GPS監控形同虛設，未實行24小時值班制，對超速車輛沒有及時提醒，事后也沒有處罰。

3、安全生產管理隊伍素質有待提高。熟悉法規、掌握業務、精通管理的專職安全管理人員偏少，現有安全管理隊伍兼職比例高、技術專家等特殊人才相對缺乏；一線重點崗位的員工安全操作技能和責任心不強，業務熟練、長途客車駕駛員和施工技術人員不足。

三、下一步工作要求

1、加大安全監管力度。一是加大道路運輸“三超一疲勞”的監管力度。嚴查客運車輛超速、超載、疲勞駕駛等突出交通違法行為，對七座以上客運車輛、旅游包車等重點車輛做到逢車必查，并突出加強夜間、節假日等時段對超員、超載等重點違法的整治行動，全面形成“三超一疲勞”等交通違法高壓嚴管嚴查態勢；各地各單位要嚴格按照市局下發的《關于做好端午節小長假及暑假期間交通運輸安全生產工作的通知》精神，尤其要加強對校車、旅游車的監督管理，確保學生、旅客出行運輸安全；二是加大水上交通安全的監管力度。要求各有關部門加大現場監管力度，防止水上交通重、特大事故發生，確保轄區內水上交通安全形勢持續穩定。加強對客流量大的渡口、碼頭的現場監督管理，重點檢查旅客是否攜帶危險品上船；三是加大對縣鄉公路施工現場的監管力度。加強對施工路段的日常巡查監管，督促施工單位及時整改安全隱患，維護公路施工路段交通安全秩序。四是加大安全防火的監管力度。各單位要從講政治、保穩定、促發展的大局出發，充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，狠抓工作落實，推動消防安全工作深入開展，確保消防安全工作各項措施落到實處。五是在安全檢查過程中發現的問題，要做到邊處理邊報送，確保安全危害程度控制在最小范圍。

2、抓好安全生產責任的落實。嚴格落實“兩個主體”責任，全面落實“一把手”第一責任人的責任，其他領導實行“一崗雙責”。大力加強全市交通系統安全管理隊伍建設和交通行業安全監管工作，認真督促指導運輸企業落實安全生產主體責任，強化企業安全工作基礎建設，不斷改進安全生產工作機制和長效管理機制，促進全系統安全管理水平的不斷提高。建立安全生產責任考核和責任追究制度，對發生事故的嚴格按照“四不放過”的原則，進行嚴肅處理。

3、加強隊伍建設。強化全員安全意識教育，特別將加強對一線重點崗位員工的安全意識教育。有計劃、有步驟的組織各類人員安全素質的培訓，提高各類人員處理突發事件的能力，嚴格持證上崗規定，確保安全崗位職責的落實。

4、嚴格落實安全生產隱患的整改。各單位對市局每次檢查反饋的安全隱患情況，要認真逐一落實好整改措施，做到能整改的馬上整改到位，不能一時整改的要明確整改期限，并抓好跟蹤問效。

同志們，安全生產工作責任重大，使命光榮。我們要在市委市政府和省交通運輸廳的正確領導下，全系統上下團結一心，堅定信心，開拓創新，真抓實干，立足崗位做貢獻，強化自身綜合素質，努力拼搏，不斷取得新的更大的成績，為推動我市交通運輸安全生產持續穩定好轉，為構建開放、和諧、繁榮、秀美新作出新的貢獻，以交通運輸科學發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。