導(dǎo)語：副縣長在安全生產(chǎn)工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、正視問題，深刻認(rèn)識我縣安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢

2013年，全縣安全生產(chǎn)工作緊扣“防事故、保安全，創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”主題，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理行動，全年安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在市上下達的指標(biāo)之內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是安全形勢依然嚴(yán)峻。隨著我縣“全民招商”、“全民創(chuàng)業(yè)”的深入推進，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多，發(fā)生各類事故的幾率越來越大，防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務(wù)越來越艱巨。二是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。對安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識不到位、責(zé)任和措施不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位，安全教育和培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象仍然不同程度存在。三是安全隱患依然較多。一些中小企業(yè)重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到根本解決，有些企業(yè)不嚴(yán)格履行安全設(shè)施“三同時”，非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營致使新的安全隱患不斷滋生；有的生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹，對排查出來的事故隱患不及時進行有效治理，隨時有可能釀成安全事故。對此，我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在工作上采取更加扎實的措施，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境保障。

二、明確任務(wù)，扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作

2014年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，我們要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實省政府“三個文件”要求，深入推進“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，突出抓好責(zé)任落實、基層基礎(chǔ)、打非治違、專項整治、應(yīng)急處置等重點工作，不斷創(chuàng)新工作思路，完善體制機制，夯實基層基礎(chǔ)，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，全力促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是責(zé)任上要再落實。今天，縣政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，會后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要迅速與下屬單位簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實到各個基層單位，落實到崗、到人，做到橫向到底，縱向到邊，確保不出漏洞、不留死角、沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責(zé)任”：一是落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政首長責(zé)任制，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自研究重大問題，親自部署重要工作，親自參加重點檢查，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的工作格局和責(zé)任體系。二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實強化企業(yè)主體責(zé)任，依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)工作，要加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。三是落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)省政府關(guān)于落實政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。這次將金絲峽景區(qū)管委會、闖王寨景區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系中，目的就是有效解決安全監(jiān)管的盲區(qū)和真空。同時，要不斷完善安全生產(chǎn)考核、問責(zé)體系，層層落實責(zé)任，加大日常督查、考核力度，切實推動安全生產(chǎn)各項工作有效落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

二是基礎(chǔ)上要再加強。要認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)三基工作的意見要求，著重落實加強基層責(zé)任、基礎(chǔ)建設(shè)和基本素質(zhì)“三基”工作的各項措施。一是落實基層監(jiān)管責(zé)任。明確企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，確保落實到每個部門、每個崗位、每道工序、每位員工；強化責(zé)任追究，加大事故責(zé)任處理力度，對不負(fù)責(zé)任的失職瀆職行為要從嚴(yán)從重理，絕不心慈手軟。二是完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。深入推進縣、鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，2014年前確保所有鎮(zhèn)辦建立安監(jiān)站并有專職安監(jiān)人員，并把安全監(jiān)管向村（社區(qū)）延伸，強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)引進安全技術(shù)管理人員，實行企業(yè)注冊安全工程師制度，全面落實企業(yè)安全經(jīng)費提取、使用等規(guī)章制度，不斷完善政府—部門—企業(yè)三個層次，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、管理有效、保障有力的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。三是提升安全監(jiān)管能力。狠抓安監(jiān)隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法隊伍的素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)，切實做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。加大安全培訓(xùn)力度，努力提高企業(yè)各類人員在安全管理、安全技術(shù)、安全知識和應(yīng)對突發(fā)事故等方面的能力。充分發(fā)揮各行業(yè)安全生產(chǎn)專家組作用，組織專家參與調(diào)研、檢查和事故調(diào)查等活動，為企業(yè)和政府提供技術(shù)支持和決策參考。關(guān)于加強“三基”工作建設(shè)，縣安監(jiān)局要根據(jù)市政府貫徹實施意見要求，盡快提出我縣具體的貫徹落實意見，報縣政府研究審定后認(rèn)真抓好落實。

三是整治上要再深入。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，安全生產(chǎn)整治是貫穿我們工作始終的重要手段，必須要突出重點，強化措施，時刻抓緊抓好。一要加大隱患排查治理力度。扎實組織開展危險化學(xué)品、道路交通、非煤礦山、尾礦庫、建筑和消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處安全隱患，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患，要按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隱患檔案，按照隱患治理“五落實”要求，分類治理，限期整改。二是落實隱患掛牌督辦制度。要繼續(xù)抓好重大隱患掛牌督辦制度的落實，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患的要隨時掛牌督辦，督辦整改情況要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要采取事故隱患舉報獎勵措施，發(fā)動廣大職工積極參與隱患排查活動，確保事故隱患得到及時發(fā)現(xiàn)并治理。三是持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。鞏固去年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動成果，按照邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則，深入組織開展隱患排查和治理，嚴(yán)格執(zhí)行“打非治違”“四個一律”，通過打防結(jié)合的方式，切實解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)的突出問題。

四是監(jiān)管上要再強化。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。各鎮(zhèn)各部門各企業(yè)要在企業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急管理等方面再添措施，深入推行精細化管理，確保安全生產(chǎn)管理水平再上新臺階。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)；對礦山、危化、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批；對現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整改，按期達不到要求的，予以關(guān)閉；對新辦企業(yè)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。二要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。進一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建激勵機制，鞏固2013年標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，加快青山鐵礦、金潤公司等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進度，確保2014年重點行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達標(biāo)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。三要加強應(yīng)急管理。認(rèn)真落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》，加快應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，完善應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急救援指揮，不斷提高應(yīng)急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施，有針對性地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援和事故處置能力。四要加強宣傳教育。要以第12個“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，以安全宣傳進鎮(zhèn)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“五進”為重點，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及中省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署。要以規(guī)模以上企業(yè)為引領(lǐng)，全面加強企業(yè)文化建設(shè)；要全面推進安全社區(qū)建設(shè)工作，深入開展好“安全進社區(qū)，平安送萬家”活動，為強化安全生產(chǎn)管理營造良好的社會氛圍。

三、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位

安全生產(chǎn)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級、各部門一定要高度重視，擺上日程，緊密配合，齊抓共管，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，定期召開安全生產(chǎn)例會，及時分析、部署、督促和組織檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。要強化行政首長負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須要親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置，同安排、同部署、同考核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實搞好監(jiān)督指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位，要加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強經(jīng)常性的管理和督促檢查，真做到守土有責(zé)，確保一方平安。

二要加強協(xié)作配合。安全生產(chǎn)是各級各部門的共同責(zé)任，需要各部門各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度。安委會各成員單位要切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)，加強協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權(quán)威，形成上下貫通、層次分明、事權(quán)一致的安全工作合力，推動安全生產(chǎn)措施落實到位。

三要加強責(zé)任追究。要繼續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度，凡因安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，安全責(zé)任落得不實，發(fā)生安全生產(chǎn)事故影響全縣整體工作的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，且本年度單位一律不能評為先進，其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人不得評優(yōu)晉級和提拔重用。此外，各單位還要嚴(yán)格落實節(jié)日期間值班制度，堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶值班，確保突發(fā)事件能及時反饋并得到妥善處理。

最后重點提醒一點，近期氣候干旱，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生火災(zāi)，加之清明節(jié)即將來臨，是群眾祭祖上墳集中時期，各鎮(zhèn)和縣林業(yè)、消防等部門務(wù)必要加大巡查力度，嚴(yán)防因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)事故。對重點地段和重點區(qū)域，要制定防火預(yù)案，做到一有火情，及時出擊，快速滅火。要加大防火宣傳力度，尤其加大對中小學(xué)生防火知識的宣傳力度，禁止野外用火，要告誡清明節(jié)祭祖群眾要等待明火熄滅后方可離開。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局、責(zé)任重大，我們一定要振奮精神，克難攻堅，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加嚴(yán)肅的態(tài)度，更加有力的舉措，更加扎實的工作，為構(gòu)建更加幸福和諧新作出積極的貢獻。