導(dǎo)語：副縣長在糧食工作暨工程建設(shè)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們在這里召開全縣糧食工作暨“放心糧油全覆蓋”工程建設(shè)會議，其主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹市糧食工作會議精神，回顧總結(jié)我縣2013年糧食流通工作，安排部署2014年全縣糧食流通工作和“放心糧油全覆蓋”工程建設(shè)。剛才，順良局長作了一個很好的工作報告，總結(jié)成績客觀全面，分析問題深入透徹，工作安排思路清晰、重點(diǎn)突出、部署到位，市局李組長也應(yīng)邀到會做了很好的指導(dǎo)性講話，我完全同意。下面，我就貫徹全市糧食工作會議精神，做好今年全縣糧食工作暨“放心糧油全覆蓋”工程建設(shè)再講幾點(diǎn)意見，請大家一并抓好落實(shí)。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

2013年，全縣糧食系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持服務(wù)富民強(qiáng)縣大局，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，全力以赴促增長、抑物價、保穩(wěn)定，在保障糧食安全、提高購銷效益、加快設(shè)施建設(shè)、提升行業(yè)形象等方面做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級政府和社會各界的充分肯定。這些成績的取得，凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，也與市局對我縣的大力支持密不可分。在此，我代表縣委、縣政府向全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，隨著糧食市場大流通格局的形成、糧食價格波動的加劇、國內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢不容樂觀，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們必須客觀分析，準(zhǔn)確把握。從宏觀環(huán)境看：受經(jīng)濟(jì)衰退、氣候變化、人口增加、生物燃料發(fā)展等因素的影響，全球糧食供求關(guān)系偏緊，一些國家已經(jīng)出現(xiàn)糧食危機(jī)，國際糧食的緊張局面給我國的糧食供求增加了壓力。從國內(nèi)來看：雖然我國不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，糧食儲備較為充裕，但糧食供求偏緊的局面沒有徹底改變，尤其是大部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度較大，加上自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)成本增加、資源性約束增強(qiáng)、政策激勵效應(yīng)不明顯，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)比較效益偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種糧積極性，在保持糧食供求均衡和價格基本穩(wěn)定等方面仍面臨較大的壓力。從縣內(nèi)情況看：近年來，我縣雖然保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長，全縣糧食產(chǎn)需情況與全市各縣區(qū)大致相同，但就2013年全縣糧食總產(chǎn)和總消費(fèi)相比來說，缺口已達(dá)0.7億斤，已呈現(xiàn)逐年加大的趨勢。加之大量青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、耕地面積縮減、新技術(shù)應(yīng)用普及率不高、農(nóng)機(jī)化水平低、自然災(zāi)害頻發(fā)等諸多因素影響，造成全縣糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的困難增加，糧食生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。主要有以下幾個方面：一是與全國、全省糧食供求“緊平衡”相比，我縣糧食供需缺口正逐年增大，維護(hù)全縣糧食安全任務(wù)艱巨；二是目前全縣人均糧食儲備僅17斤，食用油儲備不足7斤，在我們這樣一個自然災(zāi)害頻發(fā)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，一旦發(fā)生大面積的自然災(zāi)害，全縣糧油應(yīng)急保障工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；三是糧食市場化改革后，國有或國有控股糧食購銷企業(yè)掌握市場糧源的比重下降，沒有體現(xiàn)主渠道地位和作用，給政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控增加了難度；四是受計劃經(jīng)濟(jì)慣性思維方式的影響，糧食行業(yè)“經(jīng)營等貸款，費(fèi)用靠補(bǔ)貼，發(fā)展要政策，盈利靠做帳”的傳統(tǒng)思想仍然嚴(yán)重，推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變比較緩慢；五是在推進(jìn)糧食企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素仍需高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究解決。

國以民為本，民以食為天，糧食始終是關(guān)系國計民生的特殊商品，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。因此，各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感，進(jìn)一步深化對糧食生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，始終繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，把糧食問題放在重要位置，切實(shí)全面抓緊抓好，確保全縣糧食安全。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)“放心糧油全覆蓋”工程建設(shè)

實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”，是省政府作出的一項重大決定，直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康，是一項保障食品安全的重要民生工程。各部門要充分認(rèn)識實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”的重要意義，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力積極培育“放心糧油”企業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，全力為廣大城鄉(xiāng)居民提供充足的各類“放心糧油”產(chǎn)品。我縣實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”的基本原則是：政府引導(dǎo)、服務(wù)民生；統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展；整合資源、合理布局；企業(yè)運(yùn)營、自負(fù)盈虧；質(zhì)量第一、品牌經(jīng)營。總體目標(biāo)是：在今后3年時間里，充分整合利用現(xiàn)有糧食行業(yè)及各類社會資源，在縣城城區(qū)、社區(qū)和鄉(xiāng)村，積極培育扶持一批“放心糧油”企業(yè)和產(chǎn)品，規(guī)范認(rèn)定掛牌一批“放心糧油”示范店和經(jīng)銷點(diǎn)，力爭到2015年，在全縣基本形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的“放心糧油”經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣“放心糧油”城鄉(xiāng)全覆蓋。

一要健全組織機(jī)構(gòu)。要盡快成立由主管縣長為組長，縣政府辦、糧食、發(fā)改、物價、財政、教體、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、供銷、農(nóng)發(fā)行等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“放心糧油全覆蓋工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，明確各自工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，制定工作方案，盡快啟動實(shí)施，確保2015年底順利實(shí)現(xiàn)“放心糧油”城鄉(xiāng)全覆蓋目標(biāo)。

二要強(qiáng)化政策支持。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合實(shí)際，不斷加大政策引導(dǎo)和支持力度。尤其是縣發(fā)改、財政部門要對“放心糧油全覆蓋工程”給予一定的政策、資金支持；衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門要按照有關(guān)規(guī)定免收或減免證照辦理等各類費(fèi)用；稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策；縣農(nóng)發(fā)行等金融單位要對“放心糧油”企業(yè)給予信貸支持。

三要完善市場監(jiān)管。各有關(guān)部門要積極配合，加強(qiáng)對成品糧油市場的監(jiān)督檢查，共同營造良好的市場環(huán)境。尤其是縣糧食局要加強(qiáng)對已認(rèn)定的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和“放心糧油”企業(yè)及產(chǎn)品的動態(tài)管理，充分發(fā)揮糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加大工作力度，對糧油產(chǎn)品實(shí)行定期抽檢，對不符合條件和違規(guī)經(jīng)營者及時予以查處和摘牌，著力形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的成品糧油流通管理工作新機(jī)制。

四要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。要積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，努力提高糧油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和“放心糧油”企業(yè)的管理服務(wù)和經(jīng)營水平?？h糧食局作為牽頭部門，更要加強(qiáng)對“放心糧油全覆蓋工程”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)對“放心糧油”經(jīng)營、評審、抽檢人員的教育培訓(xùn)，全面促進(jìn)“放心糧油全覆蓋工程”健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)糧食流通工作再上新臺階

糧食流通涉及到糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)，做好糧食流通工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，創(chuàng)造性地開展工作，確保順利完成全年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。

一要落實(shí)糧食安全責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)糧食安全工作分級責(zé)任制，將保障糧食安全的責(zé)任細(xì)化分解，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化督促檢查，真正把工作抓緊抓實(shí)，全面提升糧食安全保障能力。今年，市政府已將糧食流通工作納入縣年度目標(biāo)考核內(nèi)容，我們一定要引起高度重視，把其放在心上，抓在手中。要對各部門落實(shí)糧食安全分級責(zé)任制情況加強(qiáng)督促檢查和考核，確保順利完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二要做好工作協(xié)調(diào)配合。糧食工作具有涉及面廣、關(guān)注度高、影響力大的顯著特點(diǎn)，具有明顯的公益屬性和民生屬性，需要各有關(guān)部門給予支持，積極配合，加大投入，形成合力。發(fā)改部門要將糧食工作納入發(fā)展改革整體工作之中，積極支持糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財政部門要繼續(xù)加大對糧食行業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入，落實(shí)好儲備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼和倉儲設(shè)施建設(shè)配套資金；國土部門要盡快落實(shí)縣糧食中心儲備庫建設(shè)用地的選址、征地工作，爭取早日動工；住建部門要及早安排落實(shí)縣糧食批發(fā)市場二期工程的前期準(zhǔn)備工作；人社部門要積極支持糧食企業(yè)解決改革過程中出現(xiàn)的人員安置和社保問題，認(rèn)真落實(shí)省政府提出的提高個別行業(yè)職工收入的意見，出臺政策鼓勵企業(yè)積極提高職工收入；地稅部門要給糧食企業(yè)給予稅收政策支持，落實(shí)有關(guān)稅收減免政策；農(nóng)發(fā)行要積極為糧食企業(yè)收購糧食提供貸款，支持骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)；工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要共同加強(qiáng)對糧食市場和糧油質(zhì)量安全的監(jiān)督；文廣部門要加大宣傳力度，著力營造全社會關(guān)心支持糧食工作的良好氛圍。

三要注重工作方式創(chuàng)新?？h糧食局和下屬各公司要進(jìn)一步增強(qiáng)大糧食理念，要以全新的思路和視角來研究做好糧食流通工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和自身建設(shè)創(chuàng)新。要著力研究涉及行業(yè)發(fā)展方向和突破點(diǎn)的重大問題和難點(diǎn)問題，理順糧食宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系，加快促進(jìn)傳統(tǒng)糧食流通方式的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，搞活市場經(jīng)營，強(qiáng)化政策監(jiān)督，全力做好市場調(diào)控、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)、流通統(tǒng)計等工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

同志們，做好糧食流通工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。全縣各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和要求，振奮精神，迎難而上，為保障糧食供給，確保全縣糧食安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。