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同志們：

市政府決定召開這次工業抓落實促生產工作會議，主要任務是兌現2012年工業經濟及中小企業目標責任書，簽訂2013年目標責任書，安排部署當前有關工作。這是貫徹落實全省工業系統工作會議和市政府全體會議以及工業、質量、安全系統工作會議精神的一項重要舉措，也是明確目標，落實任務、夯實責任，推動落實的一次促進會。目的在于進一步動員全市上下把工業穩增長放在更加突出的位置，突出重點，強化措施，攻堅克難，真抓實干，確保實現一季度開門紅、為上半年雙過半打下堅實基礎。會前，邢市長專題聽取了工作匯報，對相關工作提出了要求。明森秘書長會上還要作講話，請大家抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就抓好當前工業經濟落實工作講幾點意見，供大家參考。

一、在穩增長上出實招。在宏觀經濟復雜多變的形勢下，穩增長仍是工業經濟發展的首要任務。一是要細化落實任務自加壓力。按照年初工作會上的安排，規模以上工業增加值增速計劃為18%。但省考核辦在下達指標時將規上工業增加值增速定為25%，倒推計算，工業總產值要達到1000億元左右，這與我們實際差距較大。經與省工信廳匯報對接，下調為23%，按此測算，今年規模以上工業總產值必須達到870億元以上，當年須新增產值200億元。要實現這一目標，任務艱巨，需要我們付出更加艱辛的努力。各縣區要對照目標責任書，細化落實任務，強化工作措施，把任務量化到企業上，盡一切可能挖潛擴能、增速提效，確保圓滿完成省上下達任務。二是要全力以赴促銷保產穩市場。從大的形勢上看，裝備制造業回暖跡象仍不明顯，鋼材、有色冶金價格持續低迷，促銷穩產保市場仍然是今年工業經濟工作的重點。要繼續抓好去年市政府出臺的促銷保產穩市場政策落實，縣區也要落實好配套政策，充分發揮政策在保增長中的重要作用。要圍繞保證重點企業生產要素保障，切實做好協調服務工作，加大支幫促，幫助企業穩定市場、開拓市場，擴大市場，促其開足馬力生產，力爭多超產、多作貢獻。三是要強化經濟運行監測。加強與統計部門溝通聯系，切實抓好工信部重點企業監測平臺和網絡建設，重點強化過億元企業以及工業主要產品、市場價格、生產情況動態監測；對經濟運行中出現的苗頭性、傾向性問題，跟蹤了解，增強對運行調控工作的預見性、及時性、針對性。四是要切實抓好當前生產。現在距一季度還有二十多天時間，實現首季開門紅，形勢嚴峻。據初步統計，今年前二個月全市規模以上工業總產值可完成111.13億元，同比增長40.8%，保持了較快增長。但按全年870億元產值均衡進度來看，欠產33.87億元。要實現首季開門紅，三月份工業產值必須達到106.37億元，形勢不容樂觀。請各縣區認真對照任務，分析原因，加大工作力度，采取過硬措施，在三月份，爭取把欠產補回來，力爭實現工業經濟首季開門紅。

二、在推進項目建設上下功夫。項目是拉動工業經濟加快發展的重要引擎。一是要堅定不移地實施項目帶動戰略。緊緊圍繞國家產業政策，組織、篩選、論證、包裝一批產業項目，建立重點項目建設儲備庫。同時要通過招商引資，內引外聯抓一批項目，做實做精做細做優項目。二是要抓開工保進度。當前，要把項目開工作為當前的頭等大事，創造條件，充分調動各方面的力量，盡快集中開工一批新上項目，掀起項目建設新高潮，爭取一季度項目開工率達到45%以上，爭取二季度達到70%以上。三是要強力推進重點項目建設。續建項目，要按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，細化進度，倒排工期，加快推進，搶抓進度，確保按月完成形象進度。繼續落實重點項目包抓責任制，強力推進陜鋼集團公司技改工程及2條80萬噸棒材生產線、陜飛公司擴能及大運飛機配套、鋅業10萬噸電解銅、臺玻公司年產24萬噸超白玻璃生產線、煎茶嶺鎳業3萬噸電解鎳、漢江機床高新技術產業基地、天達航空標準件、豐泰公司15萬錠紡紗擴能、鎮巴10萬噸猛礦資源整合等重點項目建設，全力以赴在重大項目推進上求突破，力爭一批重大產業項目早建成、早投產、早日達產達效，發揮產能。

三、在規模企業培育上見成效。規模企業培育是壯大工業經濟總量的重要途徑。一是繼續實行獎勵政策。胡市長在前不久市政府全體會上，特別強調，今年各縣區每新增1戶規模企業，仍將從產業發展資金中獎勵5萬元。希望各縣區高度重視，在總結去年工作的基礎上，進一步完善制定配套政策，加大規模企業培育傾斜扶持力度，為規模企業培育創造良好環境。二是加強監測分析。各縣區工業主管部門要按照打造工業經濟發展梯隊的要求，在對企業進行調查摸排的基礎上，盡快確定培育對象，將其納入統計監測范疇，加強動態分析，實施重點傾斜，加大支持力度。工作中要主動加強與相關部門的配合，嚴把時間節點，做好申報工作，并加大跟蹤落實力度。三是加大考核力度。今年在對縣區工業化考核中，我們將進一步加大規模企業培育考核權重，并將會同統計局每季度對縣區規模企業培育情況進行一次通報。

四、在園區建設上提水平。園區是工業經濟發展的重要平臺。一是加快企業入園步伐。要在加快工業園區基礎設施和完善服務體系建設的基礎上，進一步加大招商引資工作力度，促進項目入園、企業入園、扎堆發展，打造工業發展洼地。特別是在項目落地和企業入園上，要創新園區管理機制，增強服務意識，整合工作流程，壓縮工作時限，簡化手續，主動擔當，讓利于企業和投資者，把不可能變為可能，把“生地”作為“熟地”。二是創新園區發展模式。要以經濟開發區升級國家級開發區重大機遇，堅持優勢互補、共建共贏的原則，以產業鏈為紐帶，加強現有園區合作共建機制，探索建立“飛地經濟”、“共享經濟”等發展模式，整合地域相近、資源相同、產業關聯的園區，對外打響國家級園區這張名片。同時要加強現有園區與省屬國有企業集團的聯系，重點抓好洋縣有色工業園區建設，以大投資拉動大發展。三是加大新園區申報力度。對今年每創建成功1個并經省政府命名認可，在省政府支持100萬元的基礎上，市政府將拿出100萬元，獎勵縣區。請各縣區緊緊抓住省上再建設一批縣域工業園區的機遇，加強對上聯系，加大爭跑力度，抓緊組織申報，力爭全市有5家園區進入省上重點扶持盤子。

五、在中小企業發展上求突破。中小企業是推動工業經濟發展的一支重要力量。一是要推進全民創業。近年來，中省市在鼓勵中小企業和非公經濟發展上出臺了一系列政策措施，去年市政府又出臺了支持小型微型企業發展的實施意見，各縣區要認真抓好政策落實，在支持規模以上重點民營企業發展壯大的同時，放手扶持成長型民營企業，積極鼓勵小型微型企業發展，激發民營經濟活力。二是要加快推進中小企業服務體系建設。要在完善、拓展市級服務平臺功能的基礎上，加快推進縣區中小企業服務平臺建設，形成省市縣三級網絡服務體系。實實在在通過服務平臺，為企業做些看得見、摸得著的實事、好事。三是要破解發展難題。重點放在緩解企業融資難上，加強與金融機構溝通與聯系，及時協調解決好企業在貸款過程中出現的困難和問題。對現有的融資擔保機構抓好規范運營，加快信用促進會建設步伐，開展企業信用等級評定工作，充分發揮其在信用擔保工作中的重要作用。

六、在兩化融合上做文章。兩化融合是企業創新發展的內生動力。一是要加快推進企業數字化水平。選擇重點企業推廣應用工業軟件，提升生產設備數字化和智能化水平，推動企業在創新發展、管理精細化、市場銷售現代化上有新突破。以促進信息技術的深度應用為途徑，加速信息化與工業化融合。二是要推進科技創新。強化產學研體系建設，積極推進重大技術攻關，著力突破共性關鍵技術瓶頸，集中開發具有高技術含量、高附加值和自主知識產權的新產品，廣泛推廣應用新技術、新工藝、新材料和新設備，提升產品市場競爭力。健全完善企業科技投入機制，加強技術創新平臺、人才隊伍建設，為工業發展提供科技人才支撐。

七、在保穩定上促和諧。當前正值全國兩會期間，要高度重視信訪維穩工作，重視抓信訪積案的處理，重視困難企業、困難職工的生產生活問題，對群眾反映的問題，按政策能解決的要協調有關方面抓好落實，沒有政策不能解決的，也要加強政策宣傳和解釋工作，力爭企業進京零上訪。嚴格落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。

八、在抓落實上轉作風。各級工業主管部門要牢固樹立強烈的責任意識和進取精神，腳踏實地的實干作風、嚴謹務實的精神風貌，只爭朝夕、提高效率，開拓創新，改進作風，創造性地開展工作。要充分發揮職能、按照“定任務、定時限、定質量、定責任、定考核、定獎懲”的要求，落實責任、細化措施，分解任務指標和工作進度，層層將發展任務落實到企業、落實到項目，形成工業系統橫向到邊、縱向到底的責任目標管理體系，確保各項工作有安排、有督促、有落實。要加強與相關部門協調溝通，幫助企業解決技術、資金、人才等方面的實際困難，在抓落實上鼓實勁、出實招、求實效，用抓落實的具體行動體現工作水平，用抓落實的實際成效推動加快發展，為全市工業經濟加快發展，全面完成全年目標任務做出積極貢獻！