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第一篇

同志們：

一、準確把握活動的基本要求

這次黨的群眾路線教育實踐活動總的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，中央、省委、市委和縣委已有明確規定，局機關也研究出臺了《意見》和《實施方案》，這是我們做好各項工作的總綱和重要遵循，對此要準確把握，學深吃透用好。搞好此次活動，歸結起來，就是要緊扣一個主題，聚焦一個重點，貫徹一個總要求，搞好一個結合。緊扣一個主題就是要緊扣為民務實清廉這個主題。為民務實清廉集中體現了新形勢下踐行黨的群眾路線的基本要求，體現了我們黨抓作風、改作風的根本目的。這個主題必須落實到活動的各個環節和各項工作中去；聚焦一個重點就是要聚焦反對“四風”這個重點。要緊緊扭住解決“四風”問題不“走神”、不“散光”，大力弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，不斷把作風建設引向深入；貫徹一個總要求就是要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求。對照提出的理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進這四面鏡子，查找差距、端正行為、樹立形象、治病救人；搞好一個結合就是要把開展群眾路線教育實踐活動與“民政”工作緊密結合起來。我們要結合省市民政部門開展的“和諧民政”建設系列活動，進一步深化我局“貼心民政”、“法治民政”、“陽光民政”工作，努力打造民政工作的新局面，真正讓干部受教育、群眾得實惠、發展上水平。

二、明確活動的具體安排

一要明確活動的對象。局領導班子成員、黨員干部和局屬單位黨員干部是這次活動的對象。工作中，我們要堅持以局領導班子為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的窗口單位、服務行業的教育實踐活動。

二要明確活動的時間。教育實踐活動自今天開始正式啟動，到今年9月底基本完成，大約7個月的時間。集中教育的時間不少于3個月。

三、抓好活動的三個環節

教育實踐活動的學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節是相互聯系、相互促進的一個有機整體，不能簡單割裂。

一要打牢學習教育這個基礎。要緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”這三個關鍵詞，突出抓好理想信念教育，抓好群眾觀點、宗旨意識教育，抓好黨風、黨紀、黨性教育和道德規范教育。抓好學習教育這個環節：一是學習的內容要全面。要組織黨員干部原原本本學習縣委《意見》和《實施方案》中規定的內容和書目；二是學習的特色要鮮明。要充分利用贛南豐富的紅色資源，利用厚重的歷史和文化底蘊，深入學習蘇區歷史和黨的優良傳統，充分汲取贛南歷史文化的營養，進一步弘揚蘇區精神和蘇區干部的好作風，在學習中，大家要學出新意、學出深意、學出特色；三是學習的方式要靈活。采取靈活多樣的學習方式與民政工作的特點有機結合，既要注重教育實踐活動取得實效，又要確保各項業務工作有序開展。

二要深入群眾聽取意見。此次教育實踐活動在群眾“家門口”開展，直面老表，更接地氣，因此更要注重敞開大門聽意見。要突出聽取意見的針對性。教育實踐活動要結合民政工作的實際和特點，有針對性的聽取意見建議。比如：局領導班子要著重聽取群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線以及政策制定、干部作風和反腐倡廉方面的意見和建議；執法部門和窗口單位、服務行業要特別注重聽取工作、服務對象對政策落實、辦事流程、辦事效率、服務態度的意見和建議。要突出聽取意見的廣泛性。要深入到不同層面、不同群體中去聽取意見和建議，特別要注重聽取基層干部群眾、老同志、黨外干部和“兩代表一委員”的意見和建議。要拓寬聽取意見渠道。要采取召開座談會、個別訪談、媒體征集、信函征詢、電子信箱、短信平臺等多種靈活多樣的形式聽取意見建議，要重視群眾來信來訪等送上門的意見。特別是局“三送”工作隊，要上門入戶征求意見。要充分發揮“三送”工作的作用，常態化的聽取群眾意見。

三要開好專題民主生活會和組織生活會。根據省委、市委和縣委的要求，局領導班子要召開專題民主生活會，開好專題民主生活會要把好“三關”。要把好會前的談心關。做到黨組織主要負責人與其他班子成員必談，督導組與班子成員必談，班子成員之間相互必談，要將問題、原因、措施談到位，敞開心扉、坦誠相見、消除隔閡、形成共識，努力把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出至少1條以上的批評意見，不提性格不好、脾氣不好、加強理論學習不夠、加強調查研究不夠之類泛泛而談的問題，所提意見要通過溝通基本達成一致后再上會；要把好自我剖析關。撰寫對照檢查材料對象為局班子成員、主任科員、副主任科員、正科級干部和副科級干部。對照檢查材料查擺的問題針對性要強、成像要清晰，要防止以工作問題代替作風問題，以班子問題代替個人問題，以籠統問題代替具體問題。同時，要從理想信念、黨性修養、宗旨意識、紀律觀念等方面深入剖析產生問題的根源，不怕丑、不怕短，找病因、除病灶，為解決問題明確方向，奠定堅實基礎。要把好會上的批評關。自我批評要敢于揭短亮丑，相互批評要真刀真槍、實事求是、出于公心、治病幫人，但是要防止借題發揮、泄私憤、圖報復。會上要邀請督導組、非黨員領導干部代表列席。

四要把整改落實抓到位。整個教育實踐活動分環節、有步驟，但是我們改作風不能等。這是第一批教育實踐活動的重要經驗。第二批活動，我們在啟動伊始就要把整改抓在手上，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方下力，把藥用準，把量放足，積小勝為大勝，整改的結果要及時公示，接受群眾的監督和評議。要制定方案抓整改。每項整改任務都要有專門方案、推進措施、具體責任人以及檢查評估、監督問責，力求抓一項成一項。要上下聯動抓整改。下級活動單位查找的、需要上級幫助解決的問題，以及上級活動單位查找的、需要下級負責解決落實的問題都要相互銜接、以上帶下、以下促上；涉及多個單位和部門的問題要加強溝通、整合資源、合力解決。要正風肅紀抓整改。堅決整治“特權病”、“冷漠病”、“懶散病”、“享樂病”、“揮霍病”，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要健全制度抓整改。建立健全行得通、指導力強和長期管用的制度規定，推動改進作風常態化、長效化、機制化。

四、重點解決四個方面的問題

一要著力解決“四風”的突出問題。重點是對照中央、省委、市委和縣委領導講話精神列舉的“四風”方面的種種突出表現，逐條比對，深入查找存在問題，全面剖析問題根源，切實抓好整改落實。

二要著力解決關系群眾切身利益的問題。要以這次教育實踐活動為契機，集中精力，重點解決一批群眾最關心的民生問題，解決一些涉及損害群眾利益的問題，讓群眾切身感受到社會的公平和正義。

三要解決制約民政發展的瓶頸問題。通過開展教育實踐活動，著力破解項目、資金、人才、環境、體制等瓶頸問題，促進民政工作又好又快發展，以深化改革、發展經濟、服務民生的實際成效檢驗活動成效。

四要解決影響風清氣正政治生態的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振局機關黨員、干部的精氣神，努力建設干部清正、政治清明的政治生態。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、著力解決執行中央、省委、市委和縣委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義、個人主義，特別是思想嚴重、組織渙散、紀律松弛等問題。

五、加強活動的組織領導

此次教育實踐活動群眾的期望值高，任務也很艱巨，我們必須以“釘釘子”的精神狠抓落實，確保取得群眾滿意的實效。剛才明朗局長對扎實推進學習教育活動提出了明確的要求，局機關要按照縣委的要求和部署，切實強化政治擔當，加強對活動的組織領導，局領導班子要強化帶頭作用，教育實踐活動方案要強化分類設計，推進方法上要強化分類指導，監督工作要強化監督把關、從嚴要求。在此，我想著重強調一點：教育實踐活動要強化統籌兼顧、務求實效。堅持教育實踐活動與本職工作并重，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。開展活動絕不能游離中心工作，絕不能脫離自身職責，絕不能影響服務群眾。我們要把注重實踐、注重實干、注重實效貫穿活動的全過程，堅決防止走過場、搞形式，把開展活動與提升干部素質、解決突出問題、全面深化改革、促進經濟發展緊密結合起來，統籌兼顧、齊頭并進，以各項工作的落實來檢驗教育實踐活動的實際成效。

同志們，任務已經明確，關鍵在于行動。黨的群眾路線教育實踐活動有著明確的目標任務和嚴肅的任務要求，是對我們每一名黨員特別是黨員領導干部的一次思想洗禮，是一次能力考驗、作風考驗、黨性考驗，讓我們按照中央、省、市和縣委的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，高標準、高質量地將我局群眾路線教育實踐活動不斷推向深入。

第二篇

各位領導，同志們：

今天，在這里召開局機關深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會，主要任務是按照中央、省委、市委、縣委決策部署，對局機關黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。縣委對這次會議非常重視，會前督導組一行對我局的準備工作和前期工作開展情況進行了專門督導，今天又親臨會議指導。等下縣委副書記、縣政府副縣長梅秀兵同志將作重要講話，我們一定要深刻學習領會，認真抓好落實。現在，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強投身教育實踐活動的責任感使命感

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰略部署，是黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設、推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。局機關全體黨員、干部要統一思想、提高認識，深刻領會、準確把握、全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委精神，以高度的政治自覺，以對黨的事業和人民群眾高度負責的精神，積極投身于教育實踐活動之中。

一要充分認清深入開展這項活動是當前政治生活中的頭等大事。黨的十八大召開之后，這項工作就在黨內自上而下地緊鑼密鼓地籌備和展開。前年12月，中共中央出臺“八項規定”，為這次教育實踐活動奠定了基礎。去年5月9日，中央下發了《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》；6月18日至19日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，對這項工作作出全面部署。6月22日至25日，中央政治局召開專門會議，帶頭對照檢查中央八項規定落實情況，開展批評和自我批評，研究提出改進作風的具體措施；7月11日，深入河北正定縣就開展教育實踐活動直接聽取基層群眾的意見，對開展好活動提出重要要求；政治局常委分頭深入聯系的基層聽取群眾意見，這些都為全黨作出了表率。省委、市委、縣委分別在今年年初召開了動員大會，對開展教育實踐活動進行動員和部署。我們要把教育實踐活動切實當作大事要事，抓緊、抓實、抓好。

二要充分認清深入開展這項活動的重大意義。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。我黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離人民群眾。黨的十八大之后，中央為什么確定要開展以為民務實清廉為主題的活動，而不是其它內容的活動？對此，在全黨的動員大會上作了鮮明而深刻的闡述。他指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映的突出問題的必然要求。這“三個必然要求”的論斷，是全面系統地認識深入開展這項活動重大意義的“總開關”、“照明燈”和“方向盤”，具有很強的引領定向作用。開展好這次教育實踐活動，對于團結廣大人民群眾共同為實現黨的十八大確定的目標而奮斗，對于共圓中華民族偉大復興的中國夢，對于純潔黨的隊伍、夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位，都具有十分重大而深遠的意義。

三要充分認清深入開展這項活動是推動民政事業創新發展的重要機遇。民政部門聯系民生最緊密，服務群眾最直接，便利百姓最具體。民政工作就是服務群眾的工作。城鄉低保、五保供養、醫療救助、流浪乞討人員救助等工作保障人民群眾基本生活，救災減災工作保障人民群眾生命財產安全和受災群眾基本生活，社會福利工作扶老、助殘、救孤，優撫安置工作保障廣大復員退伍軍人合法權益，社區服務、地名服務、婚姻登記服務、基本殯葬服務等工作為城鄉居民提供便捷高效優質的公共服務，社會工作為人民群眾提供最緊迫、最直接、最現實的專業服務，社會組織管理、基層群眾自治等工作引導和組織人民群眾理性表達利益訴求、有序參與社會管理和公共服務。特別要看到，隨著社會的發展，民生服務保障任務繁重，社會管理創新要求更高。從總體上看，我局黨員干部的作風主流是好的、是務實的，干事創業氛圍也是濃的。但實事求是的講，也有不少的問題不容忽視。對照在第二批教育實踐活動部署會議上列舉的四個層面25種“四風”問題的現象，在我們局機關還程度不同地存在。這些問題與黨的性質宗旨背道而馳，損害了黨員干部形象，損害了黨群干群關系，影響了事業發展。形勢和任務，迫切需要我們以強烈的責任感和使命感抓好教育實踐活動，對這些作風方面的問題來一次大排查、大檢修、大掃除，使廣大黨員干部切實改進作風、密切聯系群眾，贏得人民群眾的信任和擁護，不斷推進民政事業的發展進步。

二、把握目標要求，突出民政特色，努力提高教育實踐活動的針對性實效性

為組織開展好這項活動，局黨組前階段就開始做準備工作。成立了領導小組和辦公室，結合民政工作特點開展調研，通過多種渠道、采取多種方式廣泛征求和聽取各方面的意見建議，研究制定了教育實踐活動實施方案。為了確保活動實效，要在三個方面下功夫：

一要牢牢把握目標要求。做任何事情都要有目標要求。搞好這次教育實踐活動，首先要明確中央和省委、市委、縣委提出的總要求是什么、基本原則是什么、主要內容是什么，弄清楚做什么、如何做、做成什么樣子，切實把規定動作完成好、做到位。從大的方面看，在中央教育實踐活動工作會議和政治局專門會議上分別發表了重要講話，從貫徹黨的十八大精神、堅持和發展中國特色社會主義的高度，從實現黨的執政使命、奮斗目標的高度，深刻論述了開展教育實踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務，為全黨開展好教育實踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。省委、市委對教育實踐活動作出了全面部署。縣委書記賴曉嵐同志對教育實踐活動提出了重點突出領導帶頭、重點突出先整先改、重點突出正面教育、重點突出實事求是、重點突出制度建設等五個方面的要求。貫徹落實這一系列部署要求，說到底就是要牢牢把握這次教育實踐活動的實質，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”問題。就是要牢牢把握這次教育實踐活動的總要求，認認真真“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

具體到每個黨員干部，在活動中必須弄清八個方面的內容，即：弄的群眾路線是黨的生命線；弄清三個必然要求的重大意義；弄清活動的指導思想；弄清為民務實清廉的主題；弄清活動的原則；弄清活動的重點對象；弄清活動要解決的突出問題；弄清活動的方法步驟。比如，在遵循基本原則方面，堅持正面教育為主，就是加強馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線、黨性黨風黨紀、道德品行等教育，引導黨員干部堅定理想信念，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持以整風精神開展批評和自我批評，就是要開好局黨組民主生活會和局機關黨員組織生活會。堅持開門搞活動，就是在每個重要環節都請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督。堅持領導帶頭，就是各股室和單位負責同志尤其是局黨組成員，必須率先垂范，做到認識高一層，學習深一步，實踐先一著，剖析解決問題好一籌，這樣群眾才能看到并相信我們開展活動的積極態度、正視和解決問題的堅定決心、以身作則的真實作為，才會主動幫我們提意見、找問題，才會對我們講真話、講心里話，才會對我們放心、信賴。

二要扎實抓好三個環節。這次教育活動，從3月初開始到9月底結束。整個活動分三個環節。

第一環節是學習教育、聽取意見。這個環節是整個活動取得成效的前提和基礎。主要有教育準備、動員部署、學習教育、專題討論、聽取意見等五個方面的步驟和內容。目前，教育準備、聽取意見方面已在抓緊進行，意見函的發放、網絡征求意見、討論課題遴選等工作都在交叉進行。這個環節，注重運用靈活多樣、務實管用的方式，組織黨員干部深入學習黨章和黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優良傳統，認真學習一系列重要講話精神，認真開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，從根本上解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題。

第二環節是查擺問題、開展批評。這個環節是整個教育實踐活動的關鍵。重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，以整風精神開好高質量的專題民主生活會和組織生活會。這個環節，要開展“正確的而不是歪曲的，認真的而不是敷衍的”批評，防止把自我批評變成了自我表揚、互相批評變成相互吹捧。專題民主生活會，既要深刻剖析和檢查自己，又要誠懇進行相互批評，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，努力取得“團結－批評－團結”的效果。局黨組民主生活會安排1天時間。局黨組和黨組成員要根據征求意見和談心談話的情況，對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料，個人的對照檢查材料要自己思考、自己動筆。對照檢查材料應包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，重點放在后三個部分。局黨組班子成員的對照檢查材料由黨組負責人把關，交縣委督導組審核。對班子成員，局黨組負責人進行談話提醒。黨組織班子成員要過好雙重組織生活。每一名黨員干部都要圍繞“四風”進行“四看”，即：看是否有工作不實、弄虛作假的問題，把功夫下到察實情、出實招、求實效上來；看是否存在對群眾利益不維護、不作為的問題，把功夫下到謀民利、解民憂上來；看是否存在及時行樂思想和敷衍塞責的情況，把功夫下到克己奉公、勤政廉政、昂揚向上、奮發有為上來；看是否存在揮霍浪費、驕奢淫逸的現象，把功夫下到厲行節約、艱苦奮斗上來。

第三個環節是整改落實、建章立制。確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，取得群眾滿意的成效，整改落實和建章立制是重中之重。只有整改落實，才能解決問題；只有化為制度，才能鞏固成果。這個環節，主要是針對作風方面存在的問題及群眾反映強烈的突出問題，提出解決對策，制定整改方案，對突出問題進行集中治理，從完善制度規定入手，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動。要下氣力解決突出問題。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，對群眾反映的強烈問題，即知即改、小有小改、大有大改，凡是能自身解決的就不要上交，不等待觀望，不敷衍了事，讓群眾在活動的開始就能看到領導干部作風的新變化。要強化正風肅紀，以“釘釘子”精神、管用可行的措施，認真解決“四風”問題，做到什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。在反對形式主義方面，要下功夫抓好各類會議、文件、簡報、評比表彰活動的清理和規范，好的做法堅持，不好的就堅決整改。在反對官僚主義方面，要堅決整治推諉扯皮、辦事效率低、消極應付、不作為、亂作為和門難進、臉難看、事難辦及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，要進一步規范和落實公務接待有關規定，嚴格按編制和規定配備公務用車。在反對奢靡之風方面，要堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。同時，要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子成員進行教育整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面處理。要加強制度機制建設，針對“四風”問題，立規矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。對已有的政策制度進行梳理，該重申的重申、該完善的完善、該廢止的廢止。要針對薄弱環節，堵塞制度漏洞，研究出臺加強作風建設的制度規定，并把教育實踐活動中創造的好經驗好做法上升為制度規范。要抓好制度的落實，讓好的作風得到弘揚，不良作風得到遏制，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。

三要科學設定自選動作。只有創新自選動作、突出民政特色，才能使教育實踐活動富有成效、凸顯作用、產生社會影響。要著眼踐行“以民為本、為民解困、為民服務”民政核心理念，主動對接“同城發展、綠色趕超”戰略，在民政系統廣泛深入地開展“民政為民，情暖人心”主題實踐活動，切實傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關心群眾疾苦，維護群眾利益，保障群眾權益，把人民群眾真正擺到我們全體黨員干部心中的最高位置，充分發揮民政部門作為黨和政府聯系群眾的窗口和橋梁作用。要結合開展“三送”工作、“社會救助宣傳月”、“尊老敬老”、“和諧文明社區建設”等活動，做好社會基本服務工作；要圍繞建設“宜居、宜業、宜游”，著力解決民生難題，維護和實現好群眾利益；要大力創新社會管理，探索形成一套共建共管共享的社會管理辦法，提升社會服務與管理水平。例如，加快社會救助體系建設，加強“貼心民政”、“法治民政”和“陽光民政”建設，開展貧困生助學活動，開展救助管理開放日活動，開展低保戶、五保戶幫扶助建活動，開展婚姻登記機構達標活動，實施殯葬惠民政策，推進社會組織登記，推進政府購買社會組織服務，推進社會工作專業人才隊伍建設，推進地名公共服務工程等業務工作，切實使民政的教育實踐活動的抓手更加貼近群眾，解決突出問題更加扎實有效，黨員干部與人民群眾的聯系更加緊密，感情更加深厚。

三、加強統籌，搞好結合，確保教育實踐活動取得實效

這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，我們一定要把教育實踐活動作為當前首要的政治任務，按照中央、省市、縣委的部署要求，認真組織好、開展好。

（一）加強組織領導。局黨組全面負責全局教育實踐活動，落實主體責任，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，把教育實踐活動牢牢抓在手上，深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握節奏進度，解決關鍵問題，確保活動不走過場。

（二）創新活動形式。在嚴格執行中央、省委、市委、縣委部署的前提下，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位；又要結合實際，靈活安排各個環節工作，積極探索教育實踐活動的有效形式和載體，使“自選動作”有特色，努力增強教育實踐活動的吸引力、針對性和實效性，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）營造濃厚氛圍。利用各類媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委精神，報道教育實踐活動的工作部署、進展情況和實際效果，報道業務股室完善政策制度、解決突出問題、改進工作作風的舉措成效，報道教育實踐活動的先進經驗和典型人物，營造良好輿論氛圍，匯聚推動教育實踐活動的正能量。

（四）注重活動實效。統籌安排、協調推進教育實踐活動，把教育實踐活動與“學創”活動和落實各項民生工程建設實踐相結合，與黨員、干部履職盡責相結合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，不做表面文章，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

同志們，搞好這次黨的群眾路線教育實踐活動，關系重大、影響深遠。我們要在縣委的正確領導和第三督導組的指導幫助下，精心安排，嚴密組織，以高昂的斗志，扎實的作風，確保我局教育實踐活動取得實實在在的成效，全面提高黨員干部隊伍思想政治素質和為民服務能力，推動民政事業又好又快發展！

第三篇

同志們：

經縣委、縣政府同意，今天召開全縣民政工作會議，會議的主要任務是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會，省、市民政工作會議精神，總結表彰2013年民政工作，部署2014年工作任務。下面，我就2013年工作完成情況和如何做好2014年的民政工作做個發言，不妥之處，敬請批評指正。

一、2013年工作回顧

（一）民生保障能力有提高

一是城鄉低保、五保、精簡退職人員補助水平進一步提高；城市低保保障標準達到400元/月，農村低保保障標準達到200元/月，五保集中供養標準達到2940元/年，分散供養標準達到2640元/年；精簡退職人員城市285元/月，農村245元/月。全年發放城鄉低保金2691.31萬元，五保供養金629.3萬元，精簡退職人員補助金20.5萬元。二是城鄉醫療救助穩步推進，全年城鄉醫療救助3067人次，發放救助金1180.2萬元；三是救災工作卓有成效，及時下撥救災款181.5萬元，救濟糧13.5萬斤，救災帳篷5頂，救濟棉被1200床，衣服1450件，油毛氈500卷，專項用于災民臨時過度性、生活救濟，保障了災民基本生活。四是孤兒生活保障政策更加落實，福利機構養育孤兒標準達1100元，散居孤兒達700元，發放孤兒養育金190多萬元。五是重點優撫對象優撫定補水平提高。在鄉老復員軍人每人每月570元，建國后入伍未參加抗美援朝的的在鄉老復員軍人每人每月550元；部分參戰軍隊退役人員、帶病回鄉退伍軍人為每人每月400元,殘疾軍人撫恤金依照相應的殘疾等級和殘疾性質在2012年的基礎上提高了15%，全年發放各類重點優撫對象優待撫恤金528.8萬元。六是慈善事業健康發展，全年共為雅安地震、土坯房改造和貧困學生募集善款132.87萬元，救助各類困難群眾2743人（次）。七是安置工作成效顯著,2013年共接收退役士兵70名，其中：三期以上轉業士官1人，全日制大學生8人、義務兵11人，農村退役士兵50名。全日制大學生和三期轉業士官，共20人全部安排到縣財政撥款的事業單位。2009年在校入伍大學生有9位畢業生全部安排到縣財政撥款的事業單位，一人申請自謀職業，共10人。對2013年自謀職業的轉業士官、城鎮復員士官，實行一次性經濟補償安置的12人，發放一次性安置補助費31.2萬元，發放待安置期間生活補助費5.4萬元，安置率達到100%。八是基層政權與社區建設扎實有效，完成了社區服務中心主體大樓建設，打造了社溪鎮沙塅村落精品社區，加強了村（居）務公開、民主管理，完成了全縣131塊村牌標牌設置，全面實施婚姻登記免費制度，全年辦理結婚登記2406對，離婚登記459對，補辦登記728對，出具無婚姻證明記錄950份；流浪乞討人員救助工作進一步規范，收養、遣送、救助流浪乞討人員105人次，其中老人5人，兒童7人。九是老齡工作穩步推進，對年滿80周歲以上老人督促及時申報領取高齡補貼，為近5000位年滿80周歲以上老年人發放高齡補貼354.6萬元，走訪慰問了全縣3位百歲老人，貧困老人8人，送出慰問金和物資6000余元。十是殯葬管理力度逐步加強，積極推進殯葬改革工作，全縣遺體火化率已達到90%，公墓入葬率大幅度提高。加大了對亂理亂葬現象的執法力度，制止了在規劃區內亂建墳墓現象，加強了對殯儀館的監督管理，提升了殯儀服務水平。十一是民間組織管理工日益規范，對原來已經登記的29個社會團體和40個民辦非企業單位進行了年度審核工作，有51個社會組織按時參加了年檢，參檢率為74%，其中有44個為年檢合格，7個為年檢基本合格。十二是“三送”工作成效顯著，工作隊員進村入戶走訪，宣傳政策，幫扶結對，為群眾辦好事、辦實事，幫助群眾解決實際困難，“三送”工作隊被評為縣優秀“三送”工作隊。

（二）民政基礎設施建設和爭資立項有突破

1、全力推進民政項目建設。一是局主要領導親自帶隊成立工作組，全力推進四季春銀齡公館項目建設征地拆遷工作，加快了這一重要民政工程項目的建設進度；二是多方籌資組織實施黃埠中心敬老院和寺下中心敬老院建設，目前，黃埠中心敬老院已完成前期準備工作，進入招投標程序，寺下心敬老院建設已完工，正在進一步完善相關附屬設施。

2、努力爭資，力促更多民政項目落地。一是上半年申報民政方面的中央預算內投資項目是寺下中心敬老院，申報額為160萬元。二是申報兩個中央福彩公益金項目：綜合福利院、黃埠鎮敬老院，申報總金額達2225萬元，省、市己下達資金計劃2225萬元。

（三）民政創新工作有特色

1、開展民政專項資金發放年度大核查，通過核查，清理了各類不符合條件的民政補助對象，其中城市低保177人，五保對象68人，精簡退職22人，高齡補貼445人，重點優撫對象15人，確保了民政資金發放的高效、準確、合理。

2、開展農村敬老院建設管理調研活動，積極應對老齡化趨勢。針對我縣農村敬老院建設和管理相對落后的形勢，經請示縣領導，協調財政、建設、農房等部門組成兩個調研組，下到各鄉、村開展實地調研。通過半個月的調研，形成的調研報告，對我縣農村敬老院的建設和管理提出建設性的意見，供縣委政府參考，為建設好農村敬老院奠定扎實基礎。

3、組織開展防地災應急演練。我縣組織開展較大規模的突發地質災定應急演練。演練達到了鍛煉隊伍、磨合部門、檢驗機制、防災減災的目的，也有效的提升了干部群眾防災意識，對切實維人民群眾生命財產安全、社會穩定有現實的意義。

（四）民政工作取得豐碩成果

1、被省民政廳評為全省社會救助工作先進縣；民政信訪工作“三無”縣；鄉村被省減災委、省民政廳評為全省綜合減災示范社區；

2、被市民政局評為福利彩票發行工作先進單位和全市民政工作目標管理達標單位；

3、被縣委、縣政府評為2013年度干部作風暨機關效能建設先進單位、人口與計劃生育工作優勝單位、平安建設先進單位和2013年度爭資爭項重大項目獎，招商引資任務超額完成。

回顧一年的工作，全縣民政事業在縣委、縣政府的高度重視和全縣民政干部職工的共同努力下，贏得更大的發展空間，贏得社會各界更多關注支持，成績是主要的，成效是明顯的。同時，我們也要清醒地看到，我縣民政工作還存在一些不足和問題：一是民政公共服務的體制還要繼續探索創新，標準化、精細化管理水平有待進一步提升。二是社區和敬老院的管理與服務工作有待進一步加強和改善。三是民政基礎設施還不完善，特別是農村敬老院建設工作非常滯后，仍不能適應廣大群眾日益增長的對社會福利與社會管理服務的需求。等等，這些問題，需要我們在今后工作中逐步解決。

二、2014年工作任務

2014年全縣民政工作的總體思路是：在縣委、縣政府的領導下，按照縣委、縣政府總體工作要求，緊緊圍繞“保民生、保穩定、保發展”和推進“同城發展、綠色趕超”戰略目標要求，堅持“以人為本、科學發展”二個理念；堅持面向基層、面向困難群眾，面向社會事務三個面向；切實履行“社會救助、社會福利、社會管理、重點優撫”四大工作職能；突出抓好“調查研究、創新發展、制度建設、廉潔自律、民政文化”等五個環節的工作思路，進一步轉變作風，創新民政工作，著力打造五個民政，為建設宜居宜業宜游作出積極貢獻。

（一）突出以人為本，確保社會穩定，打造和諧民政

一是健全社會救助體系。爭取城鄉低保、五保供養、精簡退職人員、孤兒生活補助和城鎮“三無”人員生活補助提標提標改善困難群眾生活狀況；完善最低生活保障制度，做好農村低保擴面和低收入家庭認定工作，推進低保信息化管理，建立低收入家庭信息核對制度；進一步規范低保受理審批程序，規范管理；完善城鄉醫療救助制度，推進農村居民重特大疾病醫療救助，扎實做好醫療救助工作，進一步規范同步結算定點醫院的管理；全面落實社會救助水平和保障標準與社會發展水平及物價上漲掛鉤聯動機制。

二是提升減災救災能力。完善縣鄉村三級救災應急體系建設，抓好突發自然災害的防范和救助。強化自然災害信息管理，建立各級通報制度，及時報送和對外災情信息和救災工作動態。完善救助預警、應急響應、災害評估等機制，做好受災群眾緊急轉移安置、過渡性生活救助、倒損房屋恢復重建和冬春救助等工作。積極開展綜合防災減災示范社區創建工作，著力提高全民防災減災意識，加強災害信息員隊伍建設，提高災情采集與報送能力。

三是搞好優撫安置工作。全面落實各項優撫政策，嚴肅紀律，督查優撫資金及時足額發放到位；協助、協調業主單位營前鎮政府完成好縣革命烈士陵園維修改造工作；全面完成好《烈士證明書》、《殘疾軍人證明書》的換（補）發工作；嚴格按照上級文件要求落實優撫信息管理系統數據錄入工作，做好優撫對象數據信息采集，力爭達到數據信息采集完成率達到100%；做好涉軍群體的維穩工作，根據不同的優撫對象和問題，配合、指導各鄉鎮按轄區做好維穩工作，杜絕出現赴省進京現象的發生。

四是加大推進社會養老服務體系建設力度。加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。推進養老服務項目建設，加快黃埠鎮敬老院建設，啟動水巖鄉中心敬老院，謀劃農村老年人頤養之家和幸福院建設項目；推進養老服務規范化。組織各養老服務機構對照《養老機構設立許可辦法》許可條件，籌集資金改造提升養老服務機構硬件設施，進一步加強養老服務管理服務水平；推進養老服務信息化。完善養老服務監測指標體系，建立全縣福利機構項目電子檔案庫。

五是加強社會管理。加強綜合社區服務中心建設。進一步抓好城鎮社區各項工作的全面推進，滿足居民日益增長的物質和文化需求；適應我縣經濟社會和城市建設發展需要，逐步解決城市社區辦公和服務用房的規劃；結合社區居民委員會換屆選舉，進一步完善社區建設的各項制度與社區服務設施，全面提升全縣城市社區建設水平。

六是積極開展局機關黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實中央“八項規定”作為切入點，突出作風建設，著力解決民政服務對象反映強烈的突出問題，提高黨員、干部思想認識，密切黨群干群關系，樹立為民務實清廉形象。深入開展民政系統“大愛民政為百姓，真情服務暖民心”主題實踐活動，努力為人民群眾提供更加優質、便捷、高效的民政服務。

（二）突出項目建設，完善基礎設施，打造實力民政

一是加快養老服務項目工程建設。全力推進四季春銀齡公館項目建設；二是抓好黃埠中心敬老院和寺下中心敬老院建設，已建敬老院的鄉鎮要搞好安全管理，配強工作人員，切實提升管理水平。三是盡快完成縣營前鎮革命烈士陵園維修改造項目；四是配合抓好婚慶文化產業園項目建設。

（三）突出形象塑造，培育行業文化，打造清廉民政

一是深化干部作風整治暨機關效能建設活動。建立健全干部作風整治暨機關效能建設長效機制，確保各項活動常態化、長效化。著力推行以“和諧民政”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。開展以縣婚姻登記處等民政服務窗口單位的“青年文明號”創建活動，進一步鞏固縣文明單位創建成果。二是加強民政文化建設。要按照“和諧、創新、規范、奉獻”的民政文化建設要求，大力弘揚“孺子牛”精神，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，著力打造慈善文化、救助文化、廉政文化等民政行業文化，全面提升民政公共服務能力。三是厲行節約，反對鋪張浪費。認真貫徹落實中央、省、市、縣關于厲行節約、反對鋪張浪費的精神，建立長效機制，樹立過緊日子的思想，嚴格控制行政經費支出，嚴禁以各種名義用公款互相宴請，決不允許有令不行、有禁不止。四是加大宣傳力度。要加強和改進突發事件的應對工作，健全信息工作機制，建立信息制度，及時監測應對輿情，掌握新聞宣傳工作主動權。引導民政干部既要做好民政業務工作，又要主動做好新聞宣傳和輿論應對工作。與縣電視臺、縣網宣辦、猶江通訊等新聞媒體良性互動，引導媒體走近民政、參與民政，為民政事業發展營造輿論氛圍。

（四）突出創新發展，立足長遠規劃，打造開放民政

一是建立跨部門的信息比對機制。與縣公安、縣房產、工商、稅務等部門加強聯系，成立社會救助工作領導小組，建立聯席會議制度，為申請社會救助、住房救助、教育救助的對象進行信息比對，提高對象認定的科學性和準確性。二是完善城鄉醫療救助制度，結合我縣實際情況，制定切合實際的醫療救助制度，既要保障困難群眾的醫療救助水平逐步提高，又要保證有財力支付。三是深化殯葬管理服務改革。完善殯葬公共服務體系，進一步推行農村墓葬改革，加強節慶祭掃服務保障，同時倡導文明殯葬新風尚，推廣生態節地葬法。四是全力完成農村低保擴面。向上積極爭取政策支持，各鄉鎮要做好調查摸底，杜絕出現人情保、關系保，嚴格按程序申報，按政策落實，以鄉鎮為單位，驗收合格后方可審批。五是全面建立城鄉低保聽證制度。完善最低生活保障制度，每個村（居）委會都要成立低保評議領導小組，由村（居）兩委委員、鄉鎮駐村干部、“三送”干部、轄區人大代表、政協委員、退休干部、群眾代表等組成。負責轄區內的低保評審和動態監督。六是做好散葬烈士墓的遷葬和維護工作。加強零散烈士紀念設施的建設和管理。對無名、外籍烈士墓全部遷入烈士陵園；本縣籍烈士墓的家屬同意，也可遷入；若不同意遷入的，由民政部門負責維修資金，統一烈士墓的規格和樣式，屬地鄉鎮要做好維護和管理。七是探索孤兒和流浪乞討人員管理新機制。建立完善孤兒保障機制，全面落實好保障政策。做好流浪乞討人員的主動救助，并聯合相關部門開展救助工作。經核實屬本縣籍，且精神正常，通知屬地政府負責接回，妥善安排；戶籍屬外地的，且精神正常，與上級救助部門銜接，由上級救助部門送回原籍；未知戶籍所在地的，且精神不正常，送康復醫院進行救治。

（五）突出制度建設，規范權力運行，打造陽光民政

一是完善各項管理制度。逐步形成用制度管人、按制度辦事的管理機制。今年要相繼出臺一系列制度，進一步規范民政工作行為。防止公權私用，以權謀私等問題發生，進一步強化規范管理和監督制約。二是深化政務公開。完善首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度。利用網絡和政務公開欄將民政業務的服務內容、辦事程序、法律依據、辦結時限和具體負責人等全部向社會公開，減少工作環節，便民利民。三是加強日常管理。堅持把反腐倡廉建設工作納入民政工作的整體部署，與業務工作同部署、同檢查、同落實。深入開展廉政教育，確保權力運行科學規范，行政行為高效化、責任化。對違反制度規定的，做到及時發現及時處理。

三、強化措施，確保目標任務完成

（一）要堅定信心，振奮精神

信心來源于黨中央、國務院對民生工作的高度重視。我們一定要搶抓機遇，倍加努力，借勢而為。我們要把民政干部職工的思想統一到民政發展方向上來，統一到發展措施上來。當前民政系統干部隊伍建設的主流是好的。但也有少數人精神狀態萎靡不振，思維僵化，得過且過，安于現狀，盲目樂觀，工作被動應付等等。我們要堅定信心，振奮精神，在發展理念上要打破傳統觀念約束；在思維模式上要擺脫僵化，克服老眼光看待新問題的思想；在思想境界上要一切以發展為重，以大局為重；在精神狀態上，要自加壓力，自我挑戰，讓廣大干部群眾切實感到民政工作帶來的新氣象、新變化。

（二）要轉變作風，改進方法

作為貧困縣，我縣民政工作任務繁重，民政對象更為廣泛，弱勢群體規模大，要加強民政部門的作風建設，積極推動工作創新，是關系到各項民政法規政策是否落實、關系到人民群眾切身利益能否得到有效保障、關系到黨和政府的形象。全縣民政系統干部職工要牢記“以民為本，為民解困，為民服務”的民政宗旨，遵守改進工作作風、厲行勤儉節約、密切聯系群眾的若干規定，密切聯系群眾，切實做出表率，抓出成效，以良好的精神面貌和扎實的工作作風，搭建溝通橋梁，凝聚黨心民心，帶動政風民風好轉。按照全縣開展的“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動要求，進一步提高工作效率。

（三）要加強學習，提高能力

要有加強學習的緊迫感，全縣民政系統干部職工要按照“國家要上進，必須大興學習之風”的總要求，勤學習善思考，加快知識更新，緊跟時代步伐，不斷提高民政政策理論水平和執行能力。要有自我完善能力。嚴格落實干部再教育再培訓制度，積極支持民政干部職工參加各級民政部門組織的專項培訓和在職學歷、技術職稱考試，提高干部職工的理論素養和業務素質。要有調查研究能力。民政工作主要對象是困難和特殊群體，如何把解決民生、落實民權、維護民利的民政核心職能落到實處，調查研究猶為重要。我們要大興調查研究之風，積極提倡蹲點調查、深入基層、深入群眾，準確把握民政工作的內在規律，把民生情況摸深、摸透、摸準，在此基礎上，進行認真的分析梳理，作出符合實際的方案，確保措施切實可行。要有執行政策能力。要加強民政相關政策工作規范、工作流程等基礎理論培訓，通過教育培訓，讓民政干部加深政策理解，在實際工作中，準確把握和應用民政政策，增強履職盡責本領，成為勝任本職的行家理手。要有維護穩定能力。穩定工作是做好民政各項工作的基礎和保障。全力抓好社會救助、社會管理、老齡等工作，特別是要抓好群眾反映強烈，如醫療救助、涉軍群體等突出問題。認真做好信訪接待工作，深入做好矛盾糾紛排查調處工作。把問題解決在基層，把矛盾化解在內部，杜絕出現赴省進京現象的發生。要有主動服務能力。民政干部要自覺地、主動地、心甘情愿地為群眾服務的思想，領導班子成員要帶頭干，要親自教，既教方法又傳經驗，使每個民政干部肩上有責任、有壓力、有動力，在其位、盡其責、竭其力，為他們提高能力和展示才華創造條件。要樹立爭先創優、不甘落后的創新意識，全力為民政對象排憂解難。

同志們，2013年的民政工作任務艱巨、責任重大，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們一定要銳意創新、同心同德，扎實推動民政工作又好又快發展，為建設宜居宜游宜業做出新的貢獻。