導語：工程建設專項治理動員會發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

大家好！

今天，我們在這里召開關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作會議，主要認真貫徹中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，落實集團公司關于《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，結合公司實際，就開展工程建設領域突出問題專項治理工作舉行動員會議，我作為公司（領導）也在這里做一個工作表態發言。

在上級部門的領導下，目前公司全體員工把開展工程建設領域突出問題專項治理工作放在經濟社會發展的突出位置來推進和落實，以完成公司各個部門的目標要求、具體任務、責任部門三個任務為重點，按照黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的要求，建立健全責任機制，落實任務分工，抓好職責范圍內的專項治理工作。開展專項治理與加強日常監管和規范項目管理結合起來，與推進懲治和預防體系建設結合起來，規范公司前期工作的管理，促進公司又好又快發展目標的實現。以科學發展觀為指導，堅持圍繞中心、服務大局，用兩年左右時間，對2008年以來項目前期工作進行排查，查找和糾正在項目決策、招標投標、項目實施、安全管理、物資采購、資金使用等關鍵環節上存在的突出問題，完善制度。

在大家發言基礎上，（在大家今年工作成績的基礎上）下面我主要強調三點：

一、充分認識規范項目各方面管理，提高項目管理水品的重要性

目前工程建設領域承快速發展的階段，各種工程建設中存在的問題和注意的要求越來越多，目前在前期工作中存在的突出問題表現在以下幾個方面：

一是在項目決策上存在著查找和糾正問題。我公司計劃部、項目負責單位沒有制定對前期建設工程工作的管理體制，并且在對項目建設決策程序上沒有進行嚴的監管，在項目決策程序的履行上沒有做到認真落實，沒有對公司的項目決策制度進行完善，在公司戰略與規劃管理規定、重大事項決策規定上，沒有明確決策的權限和健全決策制度。

二是在招標投標上存在的監管問題。公司計劃部、監審部在招標商存在排查和糾正規避招標、虛假招標、評標不公、定標不嚴和未經批準邀請招標等問題，沒有確保招投標活動的公開、公平、公正。在公司的內部沒有一套完整的招標投標管理規定和招標投標監督管理辦法，不能對公司招標項目進行嚴格的制約，沒有對公司不規范的項目招標投標活動進行監管。

三是在項目合同上存在著實施問題。在項目實施問題上，我公司計劃部、項目負責單位在項目合同管理上存在著排查和糾正合同審批不規范、合同簽訂不齊全、合同履行不嚴格等問題。在糾正違約的行為上么有制定出合理的規范管理，沒有嚴格項目的合同訂立和履行，沒有加強對同會簽、審批、履行等程序的監管。

四是在物資采購及資金使用上存在著管理問題。公司在物資采購及資金使用上存在著管理上，存在著排查和糾正項目財務管理、資金使用以及項目嚴重超預算、預算虛高等問題。公司計劃部、財務部、監審部在規范項目中沒有確定物資設備采購的活動，在資金的管理上沒有制定相對應的管理制度，對項目重要物資設備采購的監管上內有做到具體落實，沒有認真做到項目資金監管，嚴格預算管理，控制建設成本，確保資金安全等任務，沒有建立建立完善投資評審、項目結算評審制度、項目的跟蹤審計制度。

五是在各個項目中存在的安全管理問題。公司在安全管理上還存在著排查和糾正安全管理制度、責任、措施落實不到位的問題。這些問題存在的主要原因是公司安生部、項目負責單位、監審部沒有將安全責任落到實處，沒有做到將安全的過程進行全程的監管。沒有完善好公司的安全管理規章制度、技術措施和項目安全管理規定。在安全事故上沒有得到嚴肅的處理，沒有對事故的背景故事進行深挖，沒有對有關部門、單位和人員的責任進行追究。

六是在項目建設中存在的腐敗問題。公司監審部在資金使用上還存在著查處項目從業人員特別是領導人員違規干預招標投標、利用職權謀取私利等腐敗問題。在查辦工程建設領域商業賄賂案件上的力度還不夠，專項治理的工作還做得不夠具體。公司對項目稽查、項目審計、效能監察中發現案件線索，深挖項目安全事故背后的腐敗問題沒有做到重視；對領導人員違規干預招標投標中存在的問題沒有進行堅決的查處。

二、嚴格落實各方面管理工作的各項措施和時間安排

（一）落實部署準備

成立核電公司成立工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。

通過各個方面管理工作的落實，指導各個領導小組根據中央以及集團公司關于《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，結合公司實際，提出專項治理的目標要求、具體任務、完成時限，形成公司《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》。

（二）加強排查問題

公司有關部門、單位組織對所負責的項目逐一進行自查。加強對執行項目論證、審批、核準、備案管理程序、項目建設規模、工程造價和標準、違規審批、擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等的審查。加強對招標投標活動在規避招標、虛假招標、評標不公、監管不力等問題，是否實行黑名單制度的審查；加強對合同審批資料在審批程序、重大合同、項目設計、采購、施工、監理等各環節上、合同條款與招投標文件是否一致、結算內容及款額是否與合同及變更條款相符的審查；加強物資采購和資金管理在物資采購監管薄弱、違規使用資金以及工程嚴重超概算等的審查；加強有關投訴和舉報在工程建設領域違紀違法案件是否及時得到嚴肅查處的審查。同時加強對公司專項治理工作領導小組將根據自查情況，適時選擇重點項目、重點環節進行重點督查。有關部門、單位整改計劃和措施于2014年2月15日前書面報公司領導小組辦公室。

（三）完善整改規范制度

針對有關部門、單位排查發現的問題，制定整改措施，落實整改責任，限期進行整改；組織領導小組對項目各各環節的監管責任，健全部門間有效聯動、密切配合的監督機制。加強公司監審部要與業務管理部門的溝通與協調，將對重大整改事項進行跟蹤督查，對監管不力、不作為、亂作為造成重大損失的行為進行問責；在全面清理項目相關制度的基礎上，按照職責分工，加快關鍵性制度建設的進度，注重制度之間的配套銜接，把加強內部控制體現到項目管理制度之中，增強制度的針對性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的土壤。有關部門、單位整改計劃和措施于2014年4月15日前書面報公司領導小組辦公室。

（四）鞏固取得的成就

領導小組對專項治理工作任務的落實情況進行全面檢查，進一步理順項目管理體制，明確管理權限和責任，將專項治理工作納入經常性監管，建立健全長效機制。各部門、單位要開展對專項治理工作任務落實情況的檢查，確保工作任務按時完成，最終形成專項治理的總結報告，于2011年9月10日前報公司領導小組辦公室。

三、合力開展工程建設領域突出問題專項治理工作專項行動

（一）提高思想認識，加強組織領導。領導小組各成員部門要高度重視專項治理工作，把思想和行動統一到中央以及集團公司的決策部署上來，充分認識開展專項治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感。要按照黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的要求，建立健全責任機制，落實任務分工，抓好職責范圍內的專項治理工作。監審部要搞好組織協調和督促檢查，推動專項治理各項任務的落實。

（二）搞好統籌協調，形成工作合力。領導小組要密切配合，相互支持，齊抓共管，把排查問題、糾偏整改、加強監管、完善制度有機銜接起來，突出抓好問題排查和整改落實兩個關鍵環節。要注意把專項治理工作與加強日常監管、與學習實踐科學發展觀、與構建懲防體系結合起來，提高綜合效益，全面提升公司項目管理的水平。

（三）加強督促檢查，把握政策界限。領導小組辦公室要深入現場，加強對重點項目、關鍵環節的監督檢查，促進工作落實。要把握政策界限，既要嚴格執行紀律，又要實事求是，區別對待，以自查整改為主。各有關部門、單位要主動查找問題，深入分析原因，積極整改規范。對治理工作遲緩的部門、單位，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責任追究，確保專項治理任務的圓滿完成。

此次工程建設領域突出問題專項治理工作意義重大，我們組要是要解決好4個問題：一是核電公司開展工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，二是開展工程建設領域突出問題專項治理工作項目統計臺賬，三是工程建設項目問題情況排查表，四是工程建設領域突出問題專項治理違紀違法案件查處情況統計表。公司和相關職能部門要密切配合，圓滿完成公司下達的規范公司前期工作的管理任務，促進公司又好又快發展目標的實現。我們要統一思想，認清形勢，落實部署準備，加強排查問題，完善整改規范制度，要進一步鞏固取得的成就，建立長效機制。在所有有關部門、單位克服困難，不斷努力，全力推進，確保工程建設領域突出問題專項治理工作順利完成。