導(dǎo)語：在綜治安全工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

2015年，在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們建成了省安全社區(qū)，摘掉了市重點信訪治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子，成績來之不易，我作為鄉(xiāng)黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)對各位辛勤工作、鼎力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！按照黨委“做強產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境、做實旅游、做優(yōu)服務(wù)”工作思路，為了確保2016年全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定，為了不給縣委政府添麻煩，為了十三五順利開局，我們必須上下齊心抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。下面我就全鄉(xiāng)政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業(yè)進一步明確工作目標(biāo)，進一步落實工作責(zé)任，進一步細化工作措施，“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。“家和萬事興”，總結(jié)起來就是“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事情”！

一、增強維護安全穩(wěn)定的大局觀念、責(zé)任意識、憂患意識

經(jīng)濟下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導(dǎo)致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風(fēng)險就在身邊，要加強應(yīng)急值守，要增強防控、化解風(fēng)險的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負責(zé)人的責(zé)任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。

二、加強安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、實效性，科學(xué)應(yīng)對

要制定防范、化解、勸返的信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案，要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預(yù)案。將風(fēng)險止于未發(fā)。所有項目開工前必須開展穩(wěn)定風(fēng)險評估，對可能發(fā)生的問題提出切實可行的應(yīng)對方案，對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進行分析預(yù)判，有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會風(fēng)險評估責(zé)任追究辦法》規(guī)定：不提交穩(wěn)定風(fēng)險評估的項目不得提交黨委會討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責(zé)任。

三、實行領(lǐng)導(dǎo)接訪和限時辦結(jié)制度

按照轄區(qū)負責(zé)和誰分管誰負責(zé)原則，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村、單位按照信訪接待日接待好信訪人員，按規(guī)定限期辦理信訪事項及時作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果，交信訪辦及時錄入國家信訪信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天，致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動問責(zé)機制，嚴肅追究責(zé)任到位和責(zé)任人的紀律責(zé)任乃至法律責(zé)任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時間報告并采取穩(wěn)控措施，不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個當(dāng)天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復(fù)意見，不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書，引導(dǎo)信訪人走仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法定渠道，協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導(dǎo)、政策解釋等相結(jié)合，及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據(jù)，保留工作痕跡，既作為履職盡責(zé)免責(zé)依據(jù)，也為打擊非訪留下證據(jù)，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向。

四、實行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度

對久拖不決和非訪的實行包案息訪，責(zé)任人要認真落實上級機關(guān)的明確處理意見，協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩(wěn)控到人到天，不得引發(fā)重復(fù)上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時整改，不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標(biāo)識。敏感節(jié)點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負責(zé)向縣穩(wěn)定辦報告重點人員及邪教組織重點穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況；由信訪辦向縣信訪和群眾工作部報告信訪人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時向安監(jiān)局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、邪教活動或重大安全隱患馬上向我報告，各單位和村（社區(qū)）負責(zé)人立即趕到現(xiàn)場處置。

五、抓社會治安多元共治立體防控

一是各單位、村居委會、企業(yè)組織義務(wù)巡邏，提醒住戶加強自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺接入機頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份，精準(zhǔn)服務(wù),靈通情報信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區(qū)村居民小組，對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機關(guān)化、萬能替補現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅決逗硬獎懲，對被市縣通報批評的視情節(jié)嚴肅處理直至解聘。五是加強平安和諧三級聯(lián)創(chuàng)，配合公安機關(guān)嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學(xué)生、黨員、干部學(xué)法用法守法專項教育，普及法律知識，培育法治思維。鄉(xiāng)機關(guān)部門、村居委會、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學(xué)習(xí)筆記。

六、加強宣傳培訓(xùn)和聯(lián)合執(zhí)法，全面安全生產(chǎn)落實五級五覆蓋、五落實五到位

利用專家咨詢、專業(yè)儀器檢測精準(zhǔn)整治安全隱患。利用擺攤設(shè)點、學(xué)校法制課、調(diào)解糾紛、宣傳車、標(biāo)語宣傳法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)知識，不斷提高全鄉(xiāng)群眾法治意識、安全意識。督促企業(yè)和單位加大職工職業(yè)健康知識、自我防護知識、工傷保險知識培訓(xùn)。聘請專家和專業(yè)機構(gòu)深入企業(yè)和重點場所、地段、行業(yè)檢查安全隱患，提出科學(xué)整治方案。企業(yè)安全設(shè)施落實同時設(shè)計、同時施工、同時使用，落實五級五覆蓋。“五級五覆蓋”。在省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）五級做到“五個全覆蓋”，即“黨政同責(zé)”全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）全覆蓋；政府（行政）主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋；各級安委會辦公室定期向本級紀檢、組織部門報送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。五落實五到位”。“五落實”即明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)；企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，向社會公示；企業(yè)內(nèi)部配齊配強專門的安全生產(chǎn)機構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)人員。“五到位”即安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。非訪：非正常上訪是指信訪人不到指定的場所和按規(guī)定的逐級信訪程序到有權(quán)處理信訪事項的機關(guān)或組織提出訴求，而是采取蓄意的、過激的、相關(guān)法律法規(guī)明確限制或禁止的方式，以集訪、鬧訪、纏訪、越級形態(tài)出現(xiàn)的影響黨政機關(guān)辦公秩序，損害社會治安秩序，惡化地區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境，妨害國家安全和公共安全等的行為。

同志們，一年之計在于春，讓我們積極行動起來，認真履職，抓好安全穩(wěn)定工作，“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，確保安全穩(wěn)定和諧！