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同志們：

××經縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣秋冬季農業綜合開發現場會。這次會議的主要目的是：貫徹落實黨的十六屆五中全會和縣委第三季度經濟形勢分析會精神，分析入秋以來我縣秋冬季農業綜合開發和今年前三季度農業和農村經濟形勢，總結經驗，學習和推廣先進典型，對下階段的工作進行再動員、再部署、再升溫，推動各地盡快形成抓緊抓好秋冬農業生產的熱潮，促進農業增效、農民增收、農村穩定，為明年的工作打好基礎。今天，大家實地參觀了××、××、××三個鄉鎮的個現場，剛才，××、××、××三個鄉鎮作了典型發言，其他鄉鎮也匯報交流了前階段工作，相信會對大家有所啟發、有所收獲，將會對我縣秋冬農業綜合開發工作起到有力的推動作用。請大家回去后認真抓好貫徹落實。

××這次現場會之所以選擇這個鄉鎮的點，主要是因為這些地方近年來特別是今年來，在農業綜合開發方面進行了有益的探索，找到了一些好的辦法。總結他們的經驗和做法，概括起來主要有以下三個方面：一是領導重視、工作扎實。鄉鎮黨委、政府能夠把秋冬農業綜合開發工作作為全年農業和農村工作的重點來抓緊抓實，××其是黨政領導班子成員投入大量的時間和精力研究和探索新形勢下農村經濟發展的路子，有強烈的事業心、責任感，勇于開拓，工作扎實，對每個項目的發展都能做到領導精力到位、工作到位一抓到底。二是思路清晰，操作性強。這幾個鄉鎮能夠根據自己的實際，制定出適合本地特色的工作計劃，如××鎮定位于××，把發展××作為發展重點。這個思路就符合當地實際，易于操作，為農民增收創造好的基礎。三是典型突出，特色明顯。如：××。這些典型都各具特色，為當地的農業和農村經濟發展注入新的活力，奠定了比較扎實的基礎。當然，各鄉鎮在抓秋冬農業綜合開發方面還有許多成功的經驗和好的做法，由于時間關系，我就不一一列舉，希望大家相互學習和借鑒，取長補短，進一步把各自的工作做好。下面我講三個問題。

××一、正確估價形勢，準確把握大局，自覺增強抓好秋冬農業農村工作的緊迫感和責任感

××冬季農業工作年年抓，年年在提倡，年年也都不一樣。從今年整個農業形勢分析來看，我們所面臨的形勢還是比較嚴峻的，壓力還是比較大的。主要表現在一是農業兩項指標完成情況還不夠理想。在第三季度經濟形勢分析會上，××指出，過去我們分析××的經濟形勢，總認為我縣是農業大縣，工業才是“短腿”。但從今年的形勢看，工業生產保持高速增長勢頭，成為拉動經濟增長的主力軍，而農業生產形勢卻十分嚴峻，基數大、增幅低，拖了全縣經濟增長的后腿。雖然有××等客觀因素，但差距如此之大，重視不夠、努力不夠出乎我們意料。針對今年農業生產的嚴峻形勢，縣里專門召開了××會議。各鄉鎮必須認真分析原因，找準癥結所在，狠抓工作落實，確保實現年初預定目標。二是秋冬季農業開發進展不平衡?？h政府月底發了《關于切實抓好今年秋冬農業綜合開發工作的通知》，對農業綜合開發的指導思想、目標任務、政策措施等進行了部署，并加強對農業綜合開發的指導和督查，從而在全縣范圍內掀起了秋冬農業綜合開發的熱潮，但是從上周各鄉鎮報送的數字看，各鄉鎮都有進度，但開發進度不平衡。山上、田里和種養項目開發不平衡，茶果開發進度較慢，農田、食用菌發展勢頭平穩，畜牧水產開發勢頭強勁。同時，根據我到基層了解的情況，秋冬農業開發還存在“三個不適應”，需要大家在今后工作中引起重視。一是在指導思想上不適應。我們不少干部指導經濟工作的思維和方法還停留在計劃經濟的舊思維、老套路上，不善于積極主動應對新情況、新問題，采取積極措施，創造性開展工作；不善于利用市場機制、經濟手段、典型示范引路、加強具體指導、搞好系列服務等方式方法來適應變化了的新形勢。二是在工作上不適應。一些干部滿足于一般性的部署工作，對推進秋冬農業綜合開發缺乏實質性措施，不善于研究市場信息、市場動態和供求關系，不善于運用市場經濟規律指導開發性生產，對秋冬農業開發搞些什么項目，需要解決一些什么問題，心中無數，存在著畏難情緒。面對困難和挑戰，不是在工作上積極去研究措施、拓寬思路、尋找辦法，而是聽之任之、束手無策、無所作為，工作進展緩慢，發展不平衡問題較突出。三是在投入機制上不適應。一些地方對秋冬農業綜合開發的投資主體不明確，習慣于依靠財政投入搞開發，“等、靠、要”依賴思想嚴重，總感到資金難于籌措，資金缺口大，致使秋冬農業綜合開發氣氛不濃、規模不大、質量不高、效益不好。正是由于這些方面的“不適應”，我縣秋冬農業綜合開發中往往存在著只重視數量的擴張，輕視管理；只重視生產，輕視流通；只重視速度，輕視效益等問題。這些問題，應引起我們的高度重視。

××因此各級各有關部門要認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好秋冬季農業工作的重要性。

××、要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是穩定提高糧食生產能力的根本所在。糧食問題事關國計民生，事關經濟全局，事關社會穩定，是我們經濟社會發展過程中最緊迫的重大問題。國家和省上出臺了一系列支持農業和糧食生產的政策措施，對穩定提高糧食生產能力提出了具體要求，這是當前和今后一段時期我們抓農業工作的一個重要方面。秋冬季農業作為來年農業生產的開端，工作內涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農業和糧食生產定下合理的格局，農業綜合開發、基本農田建設、農田水利建設等農業基礎設施建設項目可以提高耕地質量，改善農業生產條件，增強防災抗災能力。這些工作，都是我們穩定提高糧食生產能力的基礎和根本所在。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是調整農業結構、促進農民增收的重要環節。近些年來，隨著耕作制度的創新、栽培技術的進步和種植結構的調整，我縣種植結構不斷優化，××種植面積不斷擴大，秋冬季農業在推進農業結構調整方面的作用越來越明顯，對增加農民收入的貢獻也越來越大?？梢哉f，抓好種植業結構調整甚至農業和農村經濟結構調整，關鍵還是看秋冬季的開發。秋冬季農業開發一般從月中下旬開始，到第二年月份基本結束，歷時半年多，生產周期長，再加上我縣秋冬季可利用的農業資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇安排上回旋余地很大，可以發展的蔬菜及經濟作物種類很多，可以說潛力比其它季節要大得多。切實抓好秋冬季農業生產，是當前我們增加農民收入的現實途徑。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是保持良好發展勢頭，乘勢而上的需要。去今兩年，由于政策好、人努力、天幫忙，我縣農業和農村經濟發展形勢很好，農民收入也是近年來增幅較大的年份。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農政策，極大地調動了農民積極性，同時也是全縣廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結果。分析當前農業效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農產品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經濟規律，這種上升勢頭必將有一個持續的過程。今年又是國家恢復發展糧食生產的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對秋冬季農業生產的引導和服務，牢牢把握全年農業豐收的主動權，保持良好的發展勢頭，乘勢而上，努力增加農產品產量，提高農產品質量，提升農業經濟效益，為明年農民增收打下更堅實的基礎。

××、是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是當前各級政府和干部應盡的職責。市場經濟發展到今天，政府究竟還需不需要抓農業生產？我下基層走訪過，有的同志說，抓農業生產干部辛苦，群眾埋怨，吃力不討好?；仡櫼酝霓r業生產工作，確實存在這種現象。但這并不是說明抓農業本身存在問題，相反，恰恰說明了我們在抓農業的方法上還存在不足，隨著政府職能的轉變，政府在農業工作中的作用只能加強，不能削弱，而且必須長期發揮作用。如果政府不抓農業，還談什么發展農村經濟？當前的農業生產單位還是家庭經營，小生產與大市場之間能否有效對接，需要政府加以引導、協調和服務，因為農民對市場的認識是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場信息，有義務把這些信息傳遞給農戶，為農民做好服務。另外，社會化服務、病蟲測報、疫病綜合防治等全局性的工作，一家一戶是辦不到的，也只有靠政府來組織、來協調。事實證明，農業生產抓與不抓大不一樣，象××、××以及不少鄉鎮各具特色的農業生產，都是持之以恒地抓的結果。因此，我們必須抓住當前秋冬季農業生產的有利時機，充分認識和發揮政府在秋冬季農業工作中的重要作用，為實現明年農業生產和農村經濟目標打好基礎。公務員之家版權所有

××、是要充分認識到，做好今年的秋冬季農業工作，我們有許多有利因素。這兩年，中央和省委的號文件精神，相繼出臺了一系列扶持和發展糧食生產、促進農民增收的政策措施，優惠政策的推動和農產品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。扶持保護政策的落實，農業基礎設施不斷改善，農資市場逐步規范，農產品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農民生產積極性高漲。

×二、創新發展理念，突出工作重點，努力推動秋冬農業開發工作上新臺階

××當前，要以秋冬季農業開發為重點，緊緊圍繞增加農民收入這一中心，以農業結構調整為主線，以農業特色優勢資源的合理配置為基礎，以市場需求為導向，以科技進步為支撐，充分發揮區域比較優勢，著力改善農業生產結構，千方百計保護和提高農業綜合生產能力，確保今年秋冬季農業開發任務的全面完成，為明年的農民增收打好基礎。今年的秋冬季農業開發具體目標任務，縣政府已經專門下發了指導性的文件。各鄉鎮要根據這個總體要求，緊密結合年初確定的各項工作目標，對照自己的進度，創新“一個理念”，突出“五個重點”，統籌安排，抓好落實，確保秋冬農業農村工作取得新突破。

××一創新“一個理念”

××在年初召開的全縣農村工作會議上，××針對全縣改革發展的全局要求和經濟發展新階段的新特點，提出了“要按照統籌城鄉發展的要求，堅持用工業化的理念發展農業，跳出農業發展農業”的新思路。今年的秋冬農業綜合開發工作也必須全面堅持好、認真落實好這個“工業經營”的理念。要充分認識樹立“工業經營”理念對于解決“三農”問題的特殊重要性，加強對工業發展規律的學習研究和科學把握，牢固樹立農業農村經濟“工業經營”的發展理念，自覺地加以運用，科學地發揮效能，推動秋冬農業開發的突破和更新。當前，要把秋冬農業綜合開發作為一項大產業，在尊重農業農村發展規律的基礎上，大力推進“工業經營”，力爭今年秋冬農業綜合開發工作發展思路、目標任務、規劃布局、政策措施等方方面面都體現出“工業經營”的理念。我們要依據市場需要確定發展方向、根據資源優勢選擇產業布局、借助綜合手段推動資源組合、依靠科技進步提高發展素質、實行科學管理推動增產增效的“工業經營”要求，努力創出一個“特色帶動、市場啟動、龍頭拉動、基地推動、干部驅動”的秋冬開發新路子。要落實好秋冬農業農村經濟的產業產品，為大產業發展提供優質服務，做大做強農業特色產業，延伸產業鏈條，推動農業產業化經營。實行秋冬農業綜合開發的“工業經營”，客觀上還要求統籌協調好農村經濟、社會、政治全面發展，不斷構建社會主義和諧新農村。總之，推進農業農村經濟“工業經營”，是新鮮事物，更是必然趨勢。希望大家早思考，早研究，早推行，早見效，牢牢掌握好工作的主動權。公務員之家版權所有

××二突出“五個重點”

××、突出產業建設重點。

××①蔬菜產業主攻訂單。蔬菜產業的發展是農民增收的重要途徑，記得去年的現場會上，××村就向大家展示了“公司能人、大戶基地”開發模式的成功經驗，現在看來，這種模式在各鄉鎮都得到不同程度的推廣，而且各具特色。××鄉今年就利用得天獨厚的地理氣候條件，建立起近萬畝的反季節蔬菜生產基地，××生產、經營呈現出一片繁忙景象，產品供不應求。關鍵還是要以市場化來運作，由農村種植大戶、種植能人來承擔、以龍頭企業為依托。公司提供種子、農藥、肥料等農資物質，同時提供技術，與農村種植大戶、種植能人齊心協力發展。當然，訂單農業也好，蔬菜基地也好，一定要以市場化來運作，政府只能起牽線搭橋作用。

××②名優果茶產業主攻標準化?，F在的人消費的水平和方向都往綠色的、有機的產品方向發展。那么怎么推廣呢？要向生態茶、果園方向發展，必須以無公害為基礎，另外要因地制宜，突出重點，突出特色。今年全縣計劃建立無公害茶葉畝，有機茶基地畝。在綠茶價格行情較為疲軟的情況下，通過采用茶業標準化生產仍然能夠取得較高的經濟效益。

××③食用菌產業主攻市場。我們××的食用菌在全省也是很有名氣的，對××農業的貢獻非常大。這幾年，發展珍稀、無公害、反季節食用菌的菇農和食用菌龍頭企業更是嘗到了甜頭。秋冬季食用菌開發還是蘑菇唱重頭戲，從月份到第二年的月份，蘑菇一般是在是上市的旺季，但是如果能夠在高山栽培，實現反季節的話，至月份產品就出來了，早的甚至是月份，淡季價格不用說會很好，更不用提愁銷路問題。發展珍稀無公害食用菌也是考慮到市場需求，姬松茸、杏鮑菇、茶樹菇、灰樹花等都是珍稀食用菌類。××公司種植的有機食用菌栽培基地，今年還向美國、歐盟等國家申請有機農產品認證，這里的產品比一般農戶栽培的姬松茸價格高出元公斤，產品供不應求，經濟效益很好，諸如此類，其他鄉鎮也有這樣的條件，關鍵是要瞄準市場。

××④畜牧水產業主攻規模。畜牧水產業在農業上占了相當大的一部分，畜牧水產××有特色。規模養豬就是我們的一大特色，據畜牧水產局的統計，全縣已建成規模豬場多家這些規模豬場大部分是去年以來新建的，今年已發揮養殖效益。在養羊方面，××、等鄉鎮都很有特色，但要實現規模發展必須與種植牧草相結合，各鄉鎮可以結合實際抓幾個點，促進種草養畜產業全面推廣，特別是在冬閑田發展種植牧草，各鄉鎮要積極地配合，抓出成效。要實現水產規模開發，單靠發展一些養殖戶是不夠的，要引入一些龍頭企業共同參與。

××、突出提高農業綜合生產能力重點。年中央號文件的中心就是大力提升農業綜合生產能力。今年秋冬農業農村工作中，要用系統工程的觀點，著重抓好以山、水、田、林、路、電、沼綜合治理配套為重點的農村基礎設施建設，加強項目管理，樹立良好形象，特別要高度重視項目前期工作，做好項目儲備，加大項目落實力度，力爭有更多的項目進入國家和省上的建設計劃，增加投入，千方百計做大農村基本建設規模。這里我主要強調一下農村沼氣池的建設。

××、突出農村勞動力培訓轉移重點。山區農業大縣、農業人口大縣這是我們基本縣情，過去，人們往往注重自然資源開發，而忽視一個最大的開發，就是人才、人力資源的開發。人才、人力的開發才是效率最高、最可持續的開發。加強培訓，提高農村勞動力素質，大規模推動轉移就業，是“三農”發展新階段提出的新要求、大舉措，是最終解決“三農”問題的根本出路。要轉變“重自然資源開發、輕人力資源開發”的舊觀念，樹立以人為本的發展新理念，把對農民的技術培訓擺在重要位置，切實加強領導，進一步整合培訓資源，加大培訓的力度，增強培訓的有效性和針對性，提高培訓的質量和效益。要轉變“重單純依靠農業就地發展、輕視文化技能培養”的舊觀念，樹立用城鄉統籌辦法解決“三農”問題的新理念，加強組織協調，搞好聯系聯絡，抓好權益保障，推動農村勞動力轉移就業有新的進步。當前，要集中解決好幾個問題：一要健全縣鄉機構，實現有人辦事；二要制定好規劃，鄉鎮要把這項工作納入“十一·五”規劃；三要完善機制，解決好多元化資金投入、培訓與就業對接、就業與權益保障落實等重大問題；四要依據市場需要，選準培訓對象，規范培訓內容，完善培訓方法，提高培訓轉移效果；五要搞好統籌協調，發揮了各相關部門職能作用，形成培訓轉移合力。

××、突出農產品流通重點。從總體看，我縣農業的專業化、標準化、規?；徒M織化程度還不高，產業化經營水平低，整體素質和綜合效益不理想。我看根本的癥結在于優勢產品、特色產品和名牌產品不多，質量不高，競爭力不強，營銷環節薄弱，遠未形成順暢的產銷關系。打造品牌、強化營銷就成為抓農業、促增收的關鍵問題。打造品牌是搶占市場的基礎，沒有過硬品牌，沒有適銷對路的產品，要有效地搶占市場是非常困難的，沒有順暢的營銷渠道和強有力的營銷手段，再好的產品也難以被市場所認同。所以，要堅持兩手抓，一手抓品牌打造，一手抓市場營銷，雙管齊下。在品牌打造上，要繼續加大綠色、無公害農產品的開發力度。我縣工業污染小，很多地方具備生產綠色、無公害農產品的條件。我們要立足縣情，盡快建立適應發展綠色、無公害農業的技術支撐體系，制定產地環境質量標準、農藝標準、產品質量標準、農產品加工標準等一整套質量標準體系和操作規程，創造條件逐步形成標準化生產、規范化管理的格局。在強化營銷上，要加大宣傳力度，擴大我縣農產品的知名度，為抓好營銷營造良好的氛圍。要加快縣鄉信息服務網絡建設，及時提供生產、市場和產品供求信息，為指導工作提供科學依據。要加強營銷隊伍建設，近幾年，我們針對農產品營銷制定了很多鼓勵政策，要及時兌現這些政策，引導、鼓勵和支持各種民間中介組織的發展壯大，提高經營管理水平，擴大營銷規模，增強輻射帶動能力。

××、突出秋冬季動物防疫工作重點。秋冬季是動物疫病的高發期，高致病性禽流感和牲畜口蹄疫是人畜共患的重大疫病，一旦形成疫情，不僅會造成嚴重的經濟損失，而且將直接威脅人民群眾的生命安全，影響社會穩定。鄉鎮政府要對這項工作負總責，對重大動物疫病要實施強制免疫，防疫密度必須達到。從月份開始，縣里先后召開過兩次專題會議進行部署安排，縣政府和防疫部門下發了工作文件，各鄉鎮一定要高度重視，把精神層層傳達下去，做好宣傳發動，畜牧水產中心要嚴密監測疫情，一旦發現要及時組織撲殺，確保發病不流行，有疫不成災?？h里已經成立了秋防工作領導小組和督查小組，各鄉鎮也要把村級動物防疫員全部組織起來，防疫經費要保證足額到位，對強制免疫實施不力，出現大面積疫情造成重大損失的要嚴肅追究負責人的責任。

×三、加強組織領導，確保工作實效，搞好秋冬農業農村工作大合唱

××當前，天氣變化很快，時間稍縱即逝。今年秋冬季農業生產時間緊，要求高，頭緒多，大家肩上的擔子很重。各鄉鎮各部門一定要切實加強領導，強化工作措施，切實打好當前冬季農業生產這場硬仗，為全年農業和農村經濟發展劃上一個圓滿的句號。一要落實領導責任制。各鄉鎮黨委、政府要把秋冬農業綜合開發作為當前農業和農村工作的一件大事，擺上位置，抓在手上。黨政主要領導要親自抓，負總責；分管領導要集中精力具體抓，抓具體，認真負起這項工作的領導責任。要牢固樹立責任意識，正確處理好齊抓共管與各負其責的關系，通過建立健全工作目標責任制，把各項工作分解到具體部門、具體人員；對重點項目實行領導掛包、部門負責制度，并分別提出目標要求，做到每項工作都有人抓、有人管、有人負責。目前，有的地方秋冬農業綜合開發搞得不好，說到底，還是領導問題，只要領導重視了，工作就會有新的局面。要建立考核評比制度，把秋冬農業綜合開發完成情況作為年度工作和干部政績的考核內容，對工作扎實、完成任務好、成效顯著的，要給予表彰獎勵；對無所作為、完不成任務的，要嚴肅批評。二要切實轉變工作作風。面對農業和農村經濟階段性變化出現的新情況新問題，各級領導干部要適應新的形勢，轉變觀念，轉變作風，要注意改進對農業、農村工作的領導方式和服務方式，著力改變用計劃經濟手段指導工作的作法。要撲下身子，帶頭深入村頭田頭、山頭水頭，調查研究，直接傾聽農民群眾的呼聲和建議，及時了解掌握情況，總結基層工作的好經驗、好做法，指導面上工作開展。要發動基層干部在秋冬農業綜合開發項目上多動腦筋，幫助農民群眾出主意、想辦法，做好產前、產中、產后的服務工作。要大力倡導實事求是、求真務實的作風，堅持從實際出發，量力而行，盡力而行，盡力而為。對上面要講落實，對下面要辦實事，工作要講實效，力戒形式主義。三要抓好典型示范。抓典型示范就是要充分發揮各類典型的樣榜示范引路作用，以點帶面，以先進促后進，推動面上工作開展。典型示范抓好了，往往能起到事半功倍的效果。要發現典型，群眾中有很多新鮮事物，要善于總結；要加大對典型的宣傳力度。通過宣傳報道各地秋冬農業綜合開發的主要做法和經驗，宣傳典型事例，為秋冬農業綜合開發營造良好的氛圍；有條件的鄉鎮也要適時召開現場會來推動。四要加強督促檢查。督促檢查是抓落實的一個重要手段，各地要加大對秋冬農業綜合開發的督促檢查力度，檢查要有針對性，要講求實效，不能搞形式主義、走過場。要建立定期通報制度，對秋冬農業綜合開發進展情況及時給予通報，特別是對一些工作不落實、進展緩慢的地方，要進行重點督查，形成先進更先進、后進趕先進的良好氛圍，促進秋冬農業綜合開發平衡發展。

×四、未雨綢繆，理清思路，認真謀劃明年的農業和農村工作思路

××每年確定的工作目標都是在原有的基礎上的增加，明年的農業和農村工作任務將會更加繁重、更加艱巨，需要我們有創新點、有新的特色、有新的目標。十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，并提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村的目標和要求。全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》還具體規劃了社會主義新農村的宏偉藍圖，要求從積極推進城鄉統籌發展、推進現代農業建設、全面深化農村改革、大力發展農村公共事業、千方百計增加農民收入等五個方面入手建設社會主義新農村。各鄉鎮黨委政府和涉農各有關部門一定要深入學習全會精神，全面規劃大力推進社會主義新農村建設。一要提高認識，統一思想。各鄉鎮各部門要很好地研究中央把“三農”工作擺在全黨工作重中之重位置的深刻用意，深入學習領會建設社會主義新農村在整個社會主義現代化建設中的重要作用，明確在“十一五”期間推進社會主義新農村建設中我們所肩負的歷史使命，通過深入學習，把握其精神實質，使認識更清、動力更大、措施更實，把思想統一到中央精神上來，把行動統一到中央部署上來。會后，要求各鄉鎮都要圍繞十六屆五中全會精神，結合當前農業和農村工作，提出自己的貫徹意見。二要認真規劃，重點部署。規劃指導行動，沒有好的規劃，就不可能有好的行動，就不可能調動廣大干部群眾的積極性。中央關于建設社會主義新農村的目標和要求為我們新世紀新階段做好“三農”工作提出了更高要求，為我們指明了方向，各單位都要組織力量深入調查研究，認真分析自身實際，制定一個既鼓舞人心又切實可行的發展規劃?！叭r”問題重點是農業問題，難點是農民問題，結合點是農村問題，農業發展了，農民富裕了，農村才能走向文明。因此，我們在確定調查研究的課題，制定明年的工作思路和“十一五”發展規劃中要重點解決這些在建設社會主義新農村中的突出問題。三要抓好當前，著眼長遠。建設社會主義新農村是一個漸進的過程，不能一蹴而就。既要盯住目標不放，又要從做好當前工作著手、循序漸進。抓好秋冬季農業工作，認真謀劃明年的農業和農村工作就是當前的工作重點，這兩項工作必須盡快落實，還沒有制定出秋冬農業工作意見，沒有拿出明年初步思路的鄉鎮和部門，要在日前到位。在確定明年的農業和農村工作思路上要堅持“有創新、有項目、有規模、體現生態”的方針，要有大的項目來引導，要有規模，上水平。已經制定明年工作思路和“十一五”發展規劃的，也要根據這次五中全會的精神進行修改完善，象“建設社會主義新農村”這樣的新名詞也要用到，一定要在原有形成初稿的基礎上，進一步理清思路，做到有所創新、有所發展。

××同志們，扎實有效地抓好秋冬季農業綜合開發工作，千方百計引導農民拓展增收渠道，是一項十分艱巨而又緊迫的任務。希望大家齊心協力，乘勢而上，以奮發有為的精神狀態和扎實有效的工作，確保今年秋冬季各項農業工作的全面完成。