在全區(qū)農業(yè)農村暨旅游工作總結會議上的講話

時間:2022-05-30 09:21:00

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在全區(qū)農業(yè)農村暨旅游工作總結會議上的講話

同志們:

這次全區(qū)農業(yè)農村旅游工作總結會議的主要任務是:進一步貫徹落實中央和省市經濟工作會議和農業(yè)農村工作會議精神,總結分析上半年農業(yè)農村暨旅游工作,研究部署我區(qū)下半年的農業(yè)農村暨旅游工作,請各地各涉農相關單位結合實際認真貫徹落實。下面,我就當前的農業(yè)農村和旅游工作談幾點看法。

一、關于上半年農業(yè)農村暨旅游工作的總體估計

今年以來,全區(qū)農業(yè)農村各地各部門認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議、農業(yè)農村工作會議精神,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,實行以城帶鄉(xiāng),以工補農,城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)籌發(fā)展。按照構建生態(tài)旅游區(qū)的總體發(fā)展思路,堅持“多予、少取、放活”,農民減負增收的方針和稅費減免與各項改革措施成效掛鉤的原則,深化農村改革,優(yōu)化農業(yè)結構,增加農業(yè)投入,加大生態(tài)保護力度,加強農村基礎設施建設,構筑農民收入持續(xù)增長的長效機制,全面促進農村社會事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了時間過半、任務過半。上半年,全區(qū)實現(xiàn)農村經濟總收入億元,占年計劃的,同比增長;實現(xiàn)農民人均現(xiàn)金收入元,同比增長。全區(qū)旅游接待游客萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入萬元,分別比去年同期增長和,全區(qū)農業(yè)農村經濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

⒈農業(yè)農村工作取得明顯成效

㈠農業(yè)農村基礎設施建設力度加大,發(fā)展基礎逐步夯實。一是農村交通基礎設施不斷完善。啟動××、××、××、××、××路共計公里的村級油路、水泥路建設,目前已完成投入萬元,五條通村公路的建設正在抓緊實施過程中。制定出臺了《××區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,安排萬元鄉(xiāng)村道路專項養(yǎng)護資金確保區(qū)鄉(xiāng)村級道路養(yǎng)護。二是農田水利基本建設穩(wěn)步推進。以打井、建塔、修渠、筑堰、改田為重點,加大了農田水利基礎設施和農村集中供水工程建設,已完成處;區(qū)水利水產局進行了全區(qū)農村人口飲水安全狀況調查,編制了《××區(qū)農村人口飲水安全工程評估報告》,全面完成了××鄉(xiāng)××村人口飲水安全工程建設,新建水塔座,鋪設管道米,解決了人的飲水安全問題。包裝申報的××河、××河、×××等條小流域治理工程作為南水北調水源區(qū)水土保持優(yōu)選項目已被納入國家審查計劃,與南水北調相關的其它六個申報項目已經國家和省發(fā)改委批準立項。三是生態(tài)文明村建設速度加快。“一建帶三改”工程得到全面推廣,“農家樂”、旅游設施、節(jié)柴灶、沼氣池等能源建設不斷加強,對農業(yè)農村經濟的發(fā)展推動作用明顯,進一步改善了農民的生產生活環(huán)境,促進了文明富裕新農村的協(xié)調發(fā)展。目前,已完成沼氣池建設口,推廣普及節(jié)柴灶座,推廣太陽能臺。

㈡農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化,發(fā)展方向更加明確。一是蔬菜生產形勢良好。以發(fā)展高山無公害蔬菜為重點,不斷引進推廣新品種、新技術,提高蔬菜產出效益,上半年完成蔬菜播種面積畝,實現(xiàn)蔬菜產量萬公斤,銷售產值萬元,比去年同期增長萬元,畝無公害蔬菜基地建設項目已上報省農業(yè)廳獲得專家認證。二是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅速。土雞、牲豬、牛羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目進一步鞏固,長毛兔、大鯢、野豬、林麝等特種養(yǎng)殖項目發(fā)展速度不斷加快,畜禽養(yǎng)殖結構得到進一步優(yōu)化,畜禽防疫經費已納入財政預算,積極做好禽流感等各種動物疫病防治工作。上半年全區(qū)土雜雞養(yǎng)殖總量達萬只,出欄萬只;牲豬養(yǎng)殖總量萬頭,出欄萬頭;山羊飼養(yǎng)量只,出欄只,實現(xiàn)收入萬元,農民人均畜牧業(yè)收入超過元。三是林特產業(yè)突破性發(fā)展。鞏固退耕還林成果,完成退耕還林補植補造畝,加強林特基地建設及管護,提高林特基地產出效益,上半年全區(qū)共完成新建高效經濟林畝,林業(yè)育苗畝,義務植樹萬株,四季植樹萬株,中幼林扶育萬畝,花卉苗木畝,林藥間作畝,區(qū)林業(yè)局對全區(qū)棵古樹進行了掛牌保護,制定了《××區(qū)護林員管理辦法》,全區(qū)名護林員經選聘、培訓全部上崗。包裝申報的巴山松采種基地建設項目已獲國家發(fā)改委和國家林業(yè)局審批,爭取中央財政預算內投資萬元;萬畝生態(tài)公益林建設項目已經省林業(yè)局批準,即將實施;保護區(qū)護林防火基礎設施建設項目正在抓緊申報過程中。四是農村中介組織建設不斷加強。技術承包、訂單農業(yè)不斷推進,培育了多種形式的農村運銷合作經濟組織、龍頭企業(yè)和營銷大戶,順利實現(xiàn)了產品與市場的緊密對接。××魔芋已入駐××工業(yè)園區(qū),車間主體工程正在抓緊施工過程中,區(qū)科技局積極幫助××與華中農業(yè)大學食品科學院簽訂了技術合作協(xié)議,并為××食品加工項目申報了市中小型企業(yè)創(chuàng)新基金,××生物制藥公司中藥沖劑項目已申報列入了市級科技項目。上半年共對土雞、蔬菜、林特基地等多戶經營大戶給予了余萬元重獎。

㈢農村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革進一步深化,農民發(fā)展積極性不斷提高。一是稅費改革成果不斷鞏固。在全區(qū)范圍全面取消農業(yè)稅及附加,實現(xiàn)了農業(yè)生產環(huán)節(jié)“零稅賦”,農民負擔進一步減輕。進一步加強農民負擔監(jiān)管,堅決杜絕不合理的收費現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進村債化解。全面實行村級財務預決算制度,制定村級年度財務收支預算,通過結對抵銷、轉債、降債、盤活資產等辦法進一步化解村級債務,上半年完成化債萬元,化債率達,全區(qū)個村、個福利院全部納入了村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,并實行了村居設賬。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革加快推進。區(qū)委組織部公務員之家版權所有、區(qū)人事勞動和社會保障局擬定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革方案》,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置,核定了人員編制。區(qū)經管局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦制定了合村并組方案,計劃將全區(qū)現(xiàn)有個村合并成個,將個村民小組合并成個,目前××鎮(zhèn)已完成了個村民小組合并。四是農村土地二輪延包全面推進。全區(qū)農村二輪土地延包工作在××鄉(xiāng)××村試點基礎上全面啟動,目前第一批南部山區(qū)個村入戶登記結束,正進入公示階段,月底可完成合同的簽訂發(fā)放工作,第二批“城中村”延包工作將在秋播前完成。

㈣農村扶貧和社會保障體系不斷完善,發(fā)展速度逐步加快。繼續(xù)加快實施整村推進,對××、××等個重點貧困村投資萬元完成了沼氣池、公路等個扶貧開發(fā)項目,對其它個貧困村已投資萬元進行人畜飲水等個項目建設,戶扶貧搬遷項目正在積極向市申報中,名“兩類”人口已經全部分解落實到戶,脫貧方案正在抓緊制定。區(qū)扶貧辦對全區(qū)個插花貧困村進行了全面的摸底排隊,著手編制了《××區(qū)—年扶貧開發(fā)規(guī)劃》。××鄉(xiāng)已經省扶貧辦、省政府批準同意增列為革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扶持,目前革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃正在抓緊著手編制中。區(qū)失地辦、勞動局出臺了對農民工培訓進行補貼的具體辦法,利用“陽光工程”培訓失地農民人,全部幫助推薦實現(xiàn)就業(yè),為名失地農民子女減免雜費和借讀費等共萬元。區(qū)民政局將戶農村特困戶人納入了定期定量援助,救助面占農村總人口的,五保對象集中供養(yǎng)率達到,將符合低保條件的“一個家庭兩種戶籍”的戶失地農民全部納入低保,月發(fā)放金額元;將戶失地困難農民人分期分批納入低保,月發(fā)放金額元。組織全區(qū)參合農民參加免費體檢,慢性病人建檔率達,為名住院失地農民補償醫(yī)藥費元,定點醫(yī)院優(yōu)惠元,人均受益元,全區(qū)參合率達以上。

㈤農村基層民主政治建設、基層組織建設和精神文明建設得到進一步加強。大力推進村級組織建設,繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三爭一促”等活動,確定了個重點爭創(chuàng)村,督促制訂了鞏固提高實施方案,確定了××鎮(zhèn)和×××保護區(qū)管理局轄區(qū)“農家樂”、××村高山無公害蔬菜兩個“雙建雙帶”基地。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,健全了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的長效機制,進一步提高了廣大農民的思想道德素質和科學文化素質。繼續(xù)加大農村社會治安綜合治理力度,嚴密防范、依法懲治各類違法犯罪活動,維護和諧穩(wěn)定的農村社會環(huán)境。通過村務公開的規(guī)范化建設和民主理財監(jiān)督等制度的實施進一步擴大了基層民主化程度。

⒉生態(tài)旅游區(qū)建設及景區(qū)促銷穩(wěn)步推進

㈠旅游基礎設施建設不斷完善。通過進一步整合旅游資源,完善旅游基礎設施及配套服務設施建設,景區(qū)服務功能不斷提升,為全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。×××管理局加大了對生態(tài)資源保護力度,印發(fā)了“禁止亂砍亂伐,亂捕亂獵,亂采亂挖”等個通告,建立了局、站、村、組資源保護責任制,制定了護林員管理制度,加強了旅游基礎設施建設和景點建設,啟動實施了引猴工程、××特種養(yǎng)殖基地、××山杜娟嶺和杜娟廣場的杜娟花移栽等項目,維修景區(qū)廁所,對景區(qū)××公路危險路段進行整修添置了指示牌和警示牌,制定了游道整修方案,完善了景區(qū)門票安全、衛(wèi)生等管理制度,為游客提供了安全快捷、方便的旅游服務環(huán)境。盤活××山莊等旅游資源工作正在抓緊聯(lián)系協(xié)調中,××鄉(xiāng)積極做好了××革命傳統(tǒng)教育基地揭牌和××革命烈士陵園規(guī)劃申報與文物保護工作。

㈡以舉辦活動為載體,不斷加大旅游宣傳促銷力度。保護區(qū)管理局以“五·一”旅游黃金周為契機,舉辦了第三屆××山杜鵑節(jié)旅游宣傳促銷活動,大力加強了對景區(qū)、景點的宣傳促銷力度,重點推介了××山生態(tài)旅游和農家樂休閑旅游。區(qū)旅游局提出了構建××山東線、中線、西線和以××島、××河、××、××山為橫線的“三縱一橫”旅游網絡,積極推進南部山區(qū)旅游招商工作;包裝推介了××鎮(zhèn)卡子村和××村古樹游覽項目、××鄉(xiāng)××愛國主義教育基地為中心的紅色旅游項目、南部山區(qū)野外生存訓練項目等三條旅游線路,并對景區(qū)導游進行集中培訓,編寫了導游詞。圍繞××山第三屆杜娟節(jié),積極與市級各媒體協(xié)調,先后在××電視臺各頻道推出專題片部,在《××日報》推出系列報道篇,收到了良好的社會效益和經濟效益,提高了××山風景區(qū)和農家樂休閑旅游的知名度,進一步促進了農民增收。公務員之家版權所有

㈢加強旅游行業(yè)管理和隊伍建設。以提高服務質量、完善服務設施為契機,化化發(fā)展環(huán)境,提升接待能力為重點,繼續(xù)扎實推進“農家樂”星級評定活動,通過提升“農家樂”上檔升級,有力地促進了全區(qū)“農家樂”健康、快速發(fā)展。以景區(qū)創(chuàng)為契機,大力提高景區(qū)管理水平,不斷推進景區(qū)優(yōu)化升級。區(qū)旅游局積極督促轄區(qū)各星級賓館、旅游景區(qū)、“農家樂”努力加強內部建設,提高管理水平和服務質量,樹立了品牌意識,增強了發(fā)展后勁,促進全區(qū)旅游業(yè)健康、有序發(fā)展。

在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是工作落實不夠到位。按照年初制定下發(fā)的《關于進一步做好農業(yè)農村工作的意見》和《關于加快發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)的會議紀要》要求,各涉農、旅游部門在落實完成工作中措施不夠得力、落實力度不夠;二是農業(yè)農產品特色不鮮明。農產品中突出的精品過少,我區(qū)林特生產品種多,規(guī)模小,經濟效益不高,沒有突現(xiàn)優(yōu)勢。農產品加工企業(yè)科技含量還較低,抵御風險能力弱,難以適應市場競爭要求。三是工作創(chuàng)新不夠。在開展工作中缺乏創(chuàng)新意識,工作方式方法較為單一。四是扶持農業(yè)農村的資金不足,建設與發(fā)展受到制約。

二、對下半年農業(yè)農村暨旅游工作的安排

后一段時間,區(qū)委、區(qū)政府要求各涉農部門要站在落實科學發(fā)展觀的高度進一步強化措施,增強認識,確保實現(xiàn)全區(qū)農業(yè)農村工作目標任務。涉農等部門要站在全區(qū)的高度,在認識上高度統(tǒng)一,工作上要艱苦努力,措施上要不斷強化。要切實按照高官低做、重心下沉,竭誠服務、不添麻煩,培植典型、推動工作,廣結善緣、尋求支持的態(tài)度認真抓好農業(yè)農村和旅游工作。

㈠嚴格對照年初下發(fā)的號文件《關于進一步做好農業(yè)農村工作的意見》認真開展回頭看,查漏補缺再落實,年底考核結硬仗。各地及各涉農部門要緊緊圍繞發(fā)展第一要務和全面建設小康社會目標,切實解決好思想作風問題,撲下身子,真心實意為老百姓辦實事、辦好事,解決好群眾反映的熱點、難點問題,要不斷強化工作措施,創(chuàng)新工作方式方法,加大工作落實力度,切實確保全面完成年初制定的各項目標工作任務。一是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。大力推進生態(tài)旅游區(qū)建設,精心打造××山風景區(qū)和“農家樂”兩大旅游品牌,堅持保護與開發(fā)并舉的方針,進一步加快伏龍山基礎設施建設和創(chuàng)步伐,推進旅游經濟的快速健康發(fā)展。運用市場運作方式,精心策劃好“××河綠色走廊之夏”活動和“十·一”旅游黃金周的旅游宣傳方案,進一步擴大以××山為龍頭的轄區(qū)旅游資源的知名度,同時帶動“農家樂”上檔升級、規(guī)范經營,促進生態(tài)旅游的發(fā)展。二是推進農業(yè)產業(yè)化。加快發(fā)展以農戶為主體的營銷組織,積極培育各類專業(yè)協(xié)會、產銷大戶、農民經紀人隊伍,擴大訂單農業(yè)覆蓋面,提高農民進入市場的組織化程度和農業(yè)綜合效益,大力培育農產品加工龍頭企業(yè)。三是推進科技興農戰(zhàn)略。大力推廣新技術、培育新品種、引進新設備,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級,依靠科技促進步、促發(fā)展。大力實施林藥、林草、林果間作工程,發(fā)展苗木花卉生產,培植農村經濟新的增長點。

㈡切實抓好當前農業(yè)生產。一是切實抓好秋播蔬菜生產。重點抓好秋播育苗工作,積極作好騰茬、整地、清園等各項工作,做到早計劃、早安排、早落實;大力發(fā)展高山無公害蔬菜,圍繞精、細、特合理種植,精耕細作、科學管理。二是切實抓好防洪保安、地質災害防治和抗災自救工作,針對持續(xù)陰雨災害天氣,堅持小時防汛值班,密切注意汛情、災情,對存在的安全隱患及時排查,切實確保人民群眾的生命財產安全。三是圍繞生態(tài)旅游區(qū)建設,積極組織申報編制扶貧項目,向上爭取資金支持,增加農業(yè)投入資金。四是要切實抓好重點貧困村建設,不斷加大扶貧幫建力度。區(qū)委辦、政府辦要采取措施對區(qū)直各部門的幫扶情況進行督辦檢查,區(qū)扶貧辦要加大市直幫建單位的協(xié)調聯(lián)絡力度。五是認真抓好沼氣池能源建設、管理和使用,大力改善村容村貌,促進農村文明、富裕、協(xié)調發(fā)展。六是切實抓好畜禽生產。重點抓好畜禽的秋季防疫防治工作,確保養(yǎng)殖效益。七是認真抓好資源保護工作。區(qū)林業(yè)局要搶抓秋冬季節(jié)時機,大力進行補植、補栽,繼續(xù)抓好退耕還林、國債造林等項目建設工作,加大森林管護、護林防火的宣傳力度,落實責任,切實保護好生態(tài)資源。八是區(qū)旅游局要繼續(xù)抓好景區(qū)創(chuàng)及“農家樂”星級評定工作的推進。九是切實抓好農田水利基本建設。以基礎設施、能源建設、集中供水、改良整治土地為重點,認真抓好農田水利建設項目的編制、申報及建設等工作。

㈢加強對農業(yè)農村工作的領導,狠抓黨在農村各項政策的落實。下半鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要扎實開展好保持黨員先進性教育活動,積極做好××年在村級開展先進性教育活動的前期準備工作。要在全區(qū)農村迅速興起開展“黨員先進性”的高潮,切實做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾。堅持學習理論和指導實踐相結合,堅持改造客觀世界和主觀世界相結合,堅持運用理論和發(fā)展理論相結合,把立黨為公,執(zhí)政為民落實到黨和國家制度和實施方針政策的工作中去;落實到各級領導干部的思想和行動中去;落實到關心群眾生產生活中去。各涉農部門要按照科學發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮各自工作職能,努力在進取中實現(xiàn)工作新突破,不斷在省市區(qū)各級爭得位置、爭得榮譽,為全區(qū)農業(yè)農村和旅游工作的快速發(fā)展作出新的貢獻。