在綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-09-27 01:24:00
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在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙時(shí)節(jié),市委、市政府研究決定召開全市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,表明了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神,研究部署我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)傳達(dá)了荊州市會(huì)議精神,書記還要作重要講話。下面我根據(jù)會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的責(zé)任感和緊迫感。
隨著時(shí)代的發(fā)展,食品學(xué)上的分類越來越細(xì),廣義的無公害食品包括有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品。綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,允許使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品??倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出:要把食品質(zhì)量、衛(wèi)生和安全工作放在十分突出的位置,要大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品。副總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出:發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,盡快與國(guó)際接軌。省委省政府也十分重視綠色食品工作,年省政府以號(hào)令下發(fā)了《省無公害食品管理辦法》,今年省政府辦公廳又以號(hào)文下發(fā)了《省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,明確了全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、具體政策和措施。市在月初舉辦了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品技術(shù)培訓(xùn)班,為我們加快綠色食品的發(fā)展指明了方向,提供了技術(shù)保證。各級(jí)都十分重視這項(xiàng)工作,要求我們?cè)鰪?qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,努力把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。
發(fā)展綠色食品是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的有效措施,也是全面提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇,加快推進(jìn)這項(xiàng)工作具有十分重要的意義。
⒈有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù),調(diào)整的重點(diǎn)就是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,在調(diào)整的思路上要由農(nóng)業(yè)的外延系列的調(diào)整,逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵系列的提高,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)即微生物農(nóng)業(yè)。我市近幾年來大力施實(shí)六優(yōu)工程,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到了極大改善,但在組織生產(chǎn)過程中從食品安全的角度考慮較少,目前最迫切需要解決的是農(nóng)藥殘留問題和收脫、貯藏方式的改進(jìn),大幅度提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的比重,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
⒉有利于進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后,我國(guó)近期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求的基本態(tài)勢(shì)可概括為需求制約,主要農(nóng)產(chǎn)品過剩加重,價(jià)格持續(xù)走低,甚至出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入是農(nóng)民收入的主要來源,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),滿足市場(chǎng)需求,是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑??h集團(tuán)生產(chǎn)的大米,過去在上海無人問津,獲得綠色食品標(biāo)志后,上海客商一次性就訂購大米噸,為公司創(chuàng)造了較好的效益,也為農(nóng)民增加了收入。市鎮(zhèn)是我省聞名的西瓜大鎮(zhèn),前幾年由于沒有申報(bào)無公害食品標(biāo)志,瓜農(nóng)的效益與其他瓜農(nóng)相比沒有什么優(yōu)勢(shì)。年該鎮(zhèn)申報(bào)了無公害食品西瓜,在西瓜過剩的情況下,每斤無公害西瓜比普通瓜價(jià)格高元,農(nóng)民僅此一項(xiàng)每畝就增加收入多元。
⒊有利于適應(yīng)人們生活水平的提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為發(fā)生了深刻的變化,未來更加關(guān)注健康、時(shí)尚,城鄉(xiāng)中富裕了的階層渴望得到綠色無公害食品,也對(duì)食品質(zhì)量的多樣、優(yōu)質(zhì)、安全提出了更高的要求,開始由溫飽食品向純天然、無污染、高質(zhì)量的方向發(fā)展。加快綠色食品的發(fā)展迎合了人們對(duì)這方面的需求。
⒋有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,關(guān)稅壁壘逐漸消除,但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高,標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格,食品安全性的綠色壁壘正在筑高。農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是質(zhì)量與品牌的競(jìng)爭(zhēng),而綠色食品具有安全優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的特點(diǎn),具有極大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的污染,尤其是農(nóng)藥問題,已對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口構(gòu)成嚴(yán)重威脅,以茶葉為例,歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家提高了茶葉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),因達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)出口茶葉被拒收、退回原產(chǎn)地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加快綠色食品發(fā)展,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,打破國(guó)際貿(mào)易壁壘,應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),增加出口創(chuàng)匯,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。
⒌有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程不科學(xué),如亂用農(nóng)藥、濫施化肥,往往會(huì)造成生態(tài)環(huán)境局部污染,物種多樣性減少、天敵破壞。加快綠色食品的發(fā)展,不僅可以減少農(nóng)藥、化肥的施用量,有效地降低生產(chǎn)成本,而且有利于美化、綠化和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都很顯著,相得益彰。
二、明確重點(diǎn),加大措施,加快我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
綠色食品工作是一項(xiàng)全新的工作,綠色食品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市與其它縣市相比還存在一定差距,如縣僅集團(tuán)就一次性地申報(bào)個(gè)綠色食品品牌,其它縣市均有起步。面對(duì)現(xiàn)實(shí),各級(jí)干部要自我加壓,加大工作措施,推進(jìn)我市綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期內(nèi)我市綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以發(fā)展無公害食品為主,有條件的地方和企業(yè)也可以直接申報(bào)綠色食品。具體講要抓好五個(gè)方面的措施。
⒈因地制宜,明確目標(biāo),實(shí)施重點(diǎn)開發(fā)。結(jié)合我市資源優(yōu)勢(shì),我市無公害綠色食品的發(fā)展重點(diǎn):一是糧油產(chǎn)品。以米業(yè)公司為龍頭創(chuàng)建我市綠色食品大米品牌;酒廠要增加品牌的內(nèi)涵,創(chuàng)建綠色食品酒;粉絲加工廠要進(jìn)一步改造升級(jí),創(chuàng)建無公害食品粉絲;以油脂公司為龍頭,創(chuàng)建我市綠色食品食用油品牌。二是瓜果類產(chǎn)品。目前我市幾個(gè)規(guī)模較大的柑桔場(chǎng)要加強(qiáng)聯(lián)合,組建柑桔產(chǎn)銷協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)名義申報(bào)無公害食品標(biāo)志,西瓜、葡萄,要積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)創(chuàng)無公害食品標(biāo)志。三是茶葉。我市茶葉生產(chǎn)已具有一定基礎(chǔ),茶并已獲得省十大名茶稱號(hào),市特產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)各大茶場(chǎng)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高質(zhì)量,創(chuàng)建無公害茶葉品牌。四是蔬菜。以蔬菜生產(chǎn)基地、城郊蔬菜生產(chǎn)基地、菜生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),發(fā)展名優(yōu)蔬菜、特種蔬菜生產(chǎn),創(chuàng)建無公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂產(chǎn)品。豬、的養(yǎng)羊、的黑山羊、鵝、的山區(qū)養(yǎng)蜂,要進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖技術(shù),建設(shè)無公害豬、羊、雞、鵝、蜂養(yǎng)殖基地,培育品牌,創(chuàng)建我市畜禽、蜂類產(chǎn)品無公害或綠色食品。六是水產(chǎn)品。發(fā)揮我市水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),以鱖魚、青魚等品牌為基礎(chǔ),申報(bào)水產(chǎn)品無公害食品標(biāo)志。七是食用菌類產(chǎn)品。以食用菌基地、雙孢蘑菇基地為基礎(chǔ),巧借外援,大力發(fā)展我市食用菌產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建食用菌綠色食品品牌。八是飲料及其它產(chǎn)品。我市濃縮果汁加工廠項(xiàng)目已初步達(dá)成協(xié)議,要高標(biāo)準(zhǔn)建廠,高起點(diǎn)注冊(cè)品牌,大力發(fā)展綠色飲品及相關(guān)產(chǎn)品。各地要明確重點(diǎn),把任務(wù)落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到責(zé)任人,以企業(yè)、協(xié)會(huì)為載體拿出強(qiáng)有力的專班和措施,把這項(xiàng)工作抓出成效。
⒉科學(xué)規(guī)劃,合理布局,加強(qiáng)基地建設(shè)。開發(fā)綠色食品,是從保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手,在種植、養(yǎng)殖、加工過程中執(zhí)行規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,限制或禁止使用化學(xué)合成物及其它有毒有害生產(chǎn)資料,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障食品安全,提高產(chǎn)品質(zhì)量。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧油產(chǎn)品、瓜果、茶葉、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等綠色食品生產(chǎn)基地,來構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在基地建設(shè)中,嚴(yán)格按照綠色食品、無公害食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn),嚴(yán)格控制農(nóng)藥、激素等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的施用,實(shí)行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控。一是要加強(qiáng)綠色食品基地的生態(tài)環(huán)境建設(shè),與我市在建的科技工程如生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、退耕還林工程等有機(jī)結(jié)合起來,增加綠色植被,減少水土流失,防治工業(yè)三廢污染,為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境條件。二是要發(fā)展綠色食品種子種苗產(chǎn)業(yè),為綠色食品生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的種子種苗資源,滿足綠色食品生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是要大力推廣無公害的生產(chǎn)技術(shù),積極推廣有機(jī)肥料和生物肥料、微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、動(dòng)物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥和綠色食品生產(chǎn)準(zhǔn)用的高效低毒殘留化學(xué)農(nóng)藥。四是推廣使用綠色食品添加劑、飼料添加劑以及綠色食品包裝材料。
⒊抓好農(nóng)產(chǎn)品加工,確保品質(zhì),培育綠色食品市場(chǎng)。一個(gè)優(yōu)質(zhì)品種,要有配套的生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。從引種制種、生產(chǎn)栽培、采摘收獲脫粒到加工包裝的全過程,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因,是在收獲加工過程中不注意質(zhì)量,如普通存在公路脫粒的現(xiàn)象。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),要注重綠色食品加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用,制定綠色食品標(biāo)準(zhǔn),包括綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、加工技術(shù)規(guī)程、貯藏運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程,規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)、加工、貯藏和運(yùn)輸,保障綠色食品的質(zhì)量。要加快培育和建設(shè)綠色食品市場(chǎng),帶動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在城區(qū)要建立綠色食品專賣店,超市設(shè)立綠色食品專柜,并依托有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),在等大中城市設(shè)立我市綠色食品銷售窗口,逐步建設(shè)綠色食品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
⒋培育品牌,加速綠色食品、無公害食品標(biāo)志的申報(bào)。今年,一定要實(shí)現(xiàn)我市綠色食品和無公害食品標(biāo)志零的突破,力爭(zhēng)今明兩年全市標(biāo)志數(shù)達(dá)到個(gè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),舍得拿干貨,做好綠色食品、無公害食品標(biāo)志的申報(bào)工作。全市綠色食品和無公害食品標(biāo)志的申報(bào),由享受標(biāo)志的有關(guān)單位向農(nóng)業(yè)部門呈報(bào),再由市農(nóng)業(yè)部門向上級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。
⒌嚴(yán)格管理,確保安全食品的質(zhì)量信譽(yù)。要按照《省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),規(guī)范綠色食品的生產(chǎn)與市場(chǎng)行為;二是把綠色食品技術(shù)落實(shí)到實(shí)處;三是開展經(jīng)常性市場(chǎng)打假工作,糾正不規(guī)范使用綠色標(biāo)志的行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保我市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
進(jìn)入世紀(jì),有機(jī)食品進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,綠色食品產(chǎn)業(yè)正在成為新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),無公害食品將成為我國(guó)世紀(jì)的主導(dǎo)食品。在現(xiàn)階段要把綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的突破口,創(chuàng)建我市農(nóng)業(yè)精品名牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,把無公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)培植成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否抓出成效,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),象抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓好這項(xiàng)工作,常抓不懈。各級(jí)各部門齊抓共管,各司其責(zé),把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。市成立了綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,具體負(fù)責(zé)綠色食品的申報(bào)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)部門配合。綠色食品工作涉及部門多、行業(yè)廣,需要政府各部門的大力支持和配合。計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門要重點(diǎn)支持綠色食品開發(fā),確保一定比例的資金投入,金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)綠色食品開發(fā)項(xiàng)目的信貸扶持力度,廣泛吸納社會(huì)資金對(duì)綠色食品開發(fā)的投入,加快形成多形式、多層次、多渠道的綠色食品開發(fā)投資機(jī)制。農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、水產(chǎn)等部門要做好發(fā)展規(guī)劃,在技術(shù)上提供支撐。農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)力度,加快農(nóng)業(yè)信息中心建設(shè)速度,不僅要把外面的信息收集進(jìn)來,更要把我市農(nóng)產(chǎn)品信息出去,發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)。工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通等部門要在政策上予以傾斜,特事特辦;同時(shí)加大打擊各類假冒綠色食品行為的力度。宣傳部門要對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的做法和典型大力宣傳。三是加強(qiáng)綠色食品工作隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍,進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系、行政執(zhí)法服務(wù)體系,建立綠色食品標(biāo)志申報(bào)專班,加強(qiáng)上下聯(lián)系,為申報(bào)工作創(chuàng)造條件。四是積極開辟綠色食品綠色通道。加強(qiáng)流通中介組織建設(shè),培育綠色食品市場(chǎng),開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品減免收費(fèi)的綠色通道,開展綠色營(yíng)銷。五是加大獎(jiǎng)勵(lì)措施,落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、技術(shù)推廣和管理工作中,做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人將予以重獎(jiǎng)。按照上級(jí)有關(guān)文件精神,凡獲得省級(jí)以上綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品品牌的企業(yè),市政府研究決定,市財(cái)政將按每個(gè)品牌給予萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,綠色食品是高科技產(chǎn)品,雖然我們起步晚、任務(wù)重、困難大,但我市發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)取得了極大的成效,為發(fā)展綠色食品工作積累了經(jīng)驗(yàn),積蓄了力量,蘊(yùn)藏了后勁,只要我們以江總書記的三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),同心協(xié)力,迎難而上,把各項(xiàng)工作措施落在實(shí)處,就一定能夠把我市綠色食品工作搞上去,就一定會(huì)為我市農(nóng)業(yè)添上新的一頁。