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常務副縣長XXX在全縣國土資源工作會議上的講話

同志們：

這次全縣國土資源工作會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實省州國土資源工作會議精神，總結2005年全縣國土資源工作情況，安排和部署2006年重點工作任務。

剛才作勤同志對2005年全縣國土資源工作進行了總結，并重點安排部署了今年的各項工作任務，很符合安圖實際，我完全同意，希望大家會后認真抓好貫徹落實。

過去一年，全縣國土資源系統在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞推進安圖經濟跨越式發展這一大局，認真貫徹落實國土資源基本國策，解放思想，轉變觀念，創新工作，真抓實干，在依法加強耕地保護、確保重點項目建設用地、深化土地使用制度改革、加強礦產資源管理和地質環境保護等方面做了大量的工作，為全縣經濟和社會發展做出了積極貢獻。這些成績，與在座各位的努力和社會各界的大力支持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向與會的各位及全縣國土資源戰線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！

下面，就如何做好今年的國土資源工作，我再強調幾點意見。

一、加強資源保護力度，不斷增強對經濟建設和可持續發展的保障能力

加大耕地保護力度。把嚴格保護耕地當作國土資源管理工作的首要任務，繼續落實嚴格保護耕地特別是基本農田的各項制度，確保全縣現有基本農田總量不減少，用途不改變，質量不下降。積極開展高標準基本農田建設，千方百計爭取國家立項和資金支持，盡可能多地設立基本農田保護示范區，不斷完善基本農田監管體系。按照省州的統一部署，認真做好土地利用更新調查工作，為合理利用土地提供科學依據。

強化土地整理復墾工作。繼續推進以田、水、路、林、村綜合整治為重要內容的土地整理復墾，進一步規范土地開發整理項目管理，不斷增加有效耕地面積，提高耕地產出水平，促進農民增加收入。今年要抓住省里實施“土地整理百村扶持工程”的有利時機，在力爭啟動松江羊草水庫土地整理項目的基礎上，積極爭取石門鎮萬畝水田整理項目在省立項，并切實做好永慶鄉和萬寶鎮土地整理項目的前期準備工作，確保年末前完成設計。

推進節約集約利用資源。堅持開發節約并重、節約優先的原則，積極探索建立有利于促進資源節約、集約利用的政策和措施。加強用地規劃、計劃管理，認真執行用地定額和控制指標，在保障用地、促進發展的前提下，合理調控新增建設用地規模，著力盤活土地存量。加強礦山開采環節管理，監督礦山提高資源回采率，鼓勵開發利用低品位和尾礦資源，減少廢物排放；嚴格執行礦山生態環境治理恢復備用金制度，推進礦山土地復墾，改善生態環境。

二、充分發揮職能作用，推進安圖經濟快速發展

全力支持社會主義新農村建設。按照建設社會主義新農村的要求，切實發揮國土部門的積極作用，努力扶持壯大農業產業化龍頭企業，逐步建立具有區域化、專業化、標準化和規模化水平的產業基地。充分依托我縣享有的各項優惠政策，廣泛爭取上級投入，全力支持以農田水利、鄉村公路等為重點的農業基礎設施建設，為農村經濟發展夯實基礎。

確保項目建設用地需求。國土部門要進一步增強用地服務意識，積極主動地投身到為全縣項目建設和經濟發展創造寬松的用地環境上來，切實提高土地使用效率，用足用活各類用地指標，確保項目建設和企業發展依法及時用地。年內，要優先保障工業集中區、二道礦泉水園區、縣城基礎設施改造和棚戶區改造等重點建設項目用地需要。同時，要為個體私營等非公有制經濟創造平等使用土地資源的寬松環境，為深入開展全民創業活動創造良好條件。

加大礦產資源勘查開發力度。我縣礦產資源十分豐富，已發現的各類礦產多達52種，其中長白山礦泉水為國家級優勢礦產，鉬、金、地熱為省級優勢礦產，但由于諸多因素影響，目前開發利用率較低，在一定程度上制約了我縣經濟加快發展的步伐。對此，縣委、縣政府高度重視，經過多次召開會議進行專題研究，決定在今后的工作中，突出礦產資源開發的戰略地位，逐步加大對礦泉水、鉬礦等優勢礦產的勘查投入，盡快把資源優勢轉化為現實的經濟總量優勢和經濟實力優勢。同時，采取切實有效的措施，保證有償出讓、轉讓新增礦產地所得收益，主要用于礦產資源的勘查開發上，從而為全縣經濟發展提供資源保障。

三、進一步規范市場秩序，大力推進國土資源市場體系建設

進一步治理整頓國土資源市場秩序。今年是我縣鞏固土地市場治理整頓成果和規范礦產資源開發秩序的重要一年，我們必須認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》要求及全省整頓和規范礦產資源開發秩序電視電話會議精神，繼續加大執法力度，嚴肅查處違反土地管理法律法規行為，全面規范和加強礦業權管理，堅決打擊非法勘查開采、越界開采、非法轉讓礦業權等行為，實現規范化管理目標。

大力推進國土資源市場體系建設。繼續擴大國有土地有償使用范圍，優化土地資源配置，規范土地儲備制度，優先收儲盤活低效利用的土地，鞏固和全面落實經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度；對礦業權實行招標、拍賣、掛牌出讓，加快礦業權市場建設步伐，努力實現國土收益的最大化，為我縣財政收入增長做出新貢獻。

四、不斷提高依法行政水平，切實維護群眾利益

積極推進服務型機關建設。結合省州擴權強縣改革，進一步規范國土系統的事權與職責，積極推進管理職能向公共服務的方向轉變，把工作重點轉到為經濟社會發展創造良好環境上來。加強服務型機關建設，創新行政管理方式，進一步提高行政能力和行政效率。進一步健全完善和全面推行重大事項科學決策、內部會審、政務公開、窗口辦文、責任追究等各項制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項，要認真執行公示、聽證制度。主動接受政府的行政監督，自覺接受人大、政協以及有關部門的民主監督，廣泛接受人民群眾監督和社會輿論監督。

認真做好維護群眾利益和社會穩定工作。各鄉（鎮）政府和國土部門要按照國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，認真貫徹執行《信訪條例》，嚴格依法辦事，妥善協調各方利益關系。國土部門要會同相關單位，抓緊完成征地統一年產值標準和區片綜合地價制定試點工作，并盡快實施。要積極探索建立被征地農民的社會保障機制，加強對征地補償安置費分配使用的監管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農民合理補償，從源頭上防止損害農民合法權益事件的發生。要認真調處各類土地、礦權糾紛，切實維護好群眾利益，促進社會和諧穩定。

五、狠抓隊伍建設，全面提高整體素質和工作能力

努力提高領導干部執政能力。突出領導干部這一重點，加強政治理論和業務知識學習，不斷提高素質，增強把握全局、勇于創新、團結協作、狠抓落實四種能力。認真貫徹執行民主集中制原則，在班子內部營造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國土資源工作的整體合力。

加強工作人員隊伍建設。全面加強工作人員隊伍建設，有針對性地開展培訓，提高國土系統工作人員隊伍的綜合素質和工作能力，提升服務水平。關心工作人員的成長、進步，把那些務實創新、埋頭苦干、成績突出、群眾公認的優秀干部選拔到領導崗位上來，從而激發廣大干部群眾的工作積極性和創造性。

加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴防涉及國土部門干部的商業賄賂。按照標本兼治、著力治本的原則，繼續加強懲防體系建設，增強各級黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

同志們，做好國土資源工作任務艱巨，意義重大。我們一定要認清形勢，明確責任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國土資源對經濟社會發展的保障能力，為實現“十一五”良好開局而努力奮斗！