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鄉鎮

鄉鎮人民代表大會是我國最基層的國家權利機關，是民主政治建設的前沿陣地。做好新時期鄉鎮人大工作，人大主席的作用至關重要。回顧幾年來的工作，我認為：當好鄉鎮人大主席，要力求有為、有位、有威。“有為，就是要適應角色轉換，正確認識鄉鎮人大工作，力求工作有作為。”我是1999年11月從鎮委副書記轉任巡檢鎮人大主席的。剛開始我也覺得進了人大是“船到碼頭車到站”，工作到了頭，產生失落感、寂寞感和空虛感。后來，我參加了市、縣人大常委會組織的學習和培訓，使我對人大工作有了新的理解和認識：鄉鎮人大肩負著憲法和法律在鄉鎮貫徹實施的重任，做好鄉鎮人大工作是加強社會主義民主法制建設，推進社會主義現代化建設的需要。目前，由于農民受傳統觀念的影響，法律意識和法制觀念還比較淡薄，很多不學法、不知法、不懂法的現象時有發生，以罰代法、以權代法比較嚴重。要改變這種狀況，鄉鎮人大肩負著義不容辭的職責。而做好鄉鎮人大工作，關鍵在于具有較高政治、文化素質和敬業精神的人大主席。為此，我適應角色轉換，努力做到工作職務變了，為民辦事的公仆意識不變；工作性質變了，抓“三個文明”建設的本質不變；工作環境變了，爭先創優的思想境界不變。牢記宗旨消除失落感，淡泊名利消除寂寞感，認清使命消除空虛感，力求在有限的工作時間里，干好每天事，干成每件事；爭先創優，力求作為。為了增強當好人大主席的責任，使工作有起色、有建樹、有成效、有作為，我通過全面學習憲法、法律和有關人大制度知識及黨的方針、政策，學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，克服了求安求穩不求進的心態，增強從事人大工作的光榮感和自豪感；克服了求樂求虛不求為的精神狀態，增強從事人大工作的責任感和使命感，在實際工作中做到監督不圖形式，注重實效，建議不圖多少，注重落實，真正做到在其位，謀其政，善其能，盡其責。工作中，我堅持抓工作目標實施，每年一個新思路、新規劃;抓制度修訂完善，先后制定了人大主席團職責、人大正副主席職責、代表小組職責等到20多項制度，使人大工作逐步制度化、規范化、程序化;抓自身學習提高，結合工作中的實踐，撰寫30多篇理論、調研文章先后被省、市、縣人大采用發表。“有位，就是要積極探索鄉鎮人大依法行使職權的途徑和方法，力求工作有地位。”做好鄉鎮人大工作，讓人民群眾滿意，必須堅持依法履行職責，行使職權。我依照憲法和法律賦予的職責，通過“三抓三促”使工作開展的有聲有色，爭得地位。抓學習，促代表素質提高。我堅持組織人大代表學習《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規，不斷提高代表素質，增強代表意識，發揮代表作用，實現了“12345”工作目標，即圍繞一個核心：圍繞黨委領導開展人大工作；發揮兩個作用：人大代表的雙帶作用和依法履職作用；做到三個明確：明確代表是一個職務，明確代表應具備的素質，明確代表應做的工作；開展四個競賽：賽發展、賽創新、賽貢獻、賽進步；爭當五個模范：遵紀守法的模范、科技示范的模范、勤勞致富的模范、廉潔奉公的模范、敬業爭優的模范。抓活動，促代表作用發揮。開展“心為民想，話為民說，事為民辦”的為民工程，要求每個代表每年提一份有份量合理的建議和意見，聯系兩個包扶戶，為民辦三件實事。開展代表視察活動，每年組織人大代表適時對農業結構調整、重點工程建設等情況進行視察，通過分類排隊，評比打分，督辦檢查，確保了實效。開展代表建議意見抓落實活動，對人代會上代表提出的建議意見及走訪代表收集的意見，通過分類整理，召開交辦會轉交政府及相關部門辦理，定領導、定時間、定目標、定制度、定紀律，確保件件有落實，事事有回音，進一步了調動人大代表工作的積極性。抓監督，促履職意識增強。組織代表開展評議，被評單位和個人，在廣泛征求意見的基礎上，撰寫述職報告，開展評議提出存在的問題和不足，根據要求再進行整改。同時，組織代表對整改情況進行跟蹤督辦檢查驗收。此外，根據人大代表的要求和人民群眾反映的有關問題，對執法部門的工作情況進行監督；對群眾反映強烈、社會影響大的問題實施監督。幾年來，我鎮人大工作經驗多次得到上級人大的肯定和推廣，先后多次授予“人大工作先進單位”；我也多次榮獲“先進人大工作者”稱號。“有威，就是要細心掌握社情民意，當好人民的代言人，力求工作有威望。”鄉鎮人大工作一個主要方面就是要代人民執掌權柄，表人民甘苦喜努。工作中，我們細心體察社情民意，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，當好群眾代言人，使人大工作在人民心中逐步有威望。今年春季，我在組織代表視察時了解到基層干部群眾迫切希望開展“科技下鄉”活動，以解決生產發展中科技含量不高的問題。根據群眾這一需求，我從人大代表中挑選出產業能手和科技能人，組成一支“人大代表科技服務隊”，巡回全鎮進行產業技術指導，負責新產品、新技術的試驗和推廣，及時編發科技資料，創建科技示范基地，推動全鎮科技水平上臺階。我還鼓勵人大代表在經濟建設主戰場上大顯身手。縣十四屆人大代表陳仕信，依靠科技養蠶發家致富，年養蠶30多張，收入近2萬元。他義務擔當“科技顧問”，幫助周邊村民發展桑蠶產業。鎮人大代表夏輝榮根據村里山場大、雜木多的自然條件優勢，從外引進技術員發展代料食用菌，為山區人民找準致富路，年發展60多萬袋，成為全縣“代料第一村”。全鎮67名人大代表中有25名成為農村“雙帶”標兵，50多名成為產業種植大戶。幾年來，我還利用參加縣人代會的機遇，積極組織人大代表反映社情民意，解決了一大批焦點、難點和熱點問題，深得人心。去年，我們聯名提出《關于解決山區通訊難的建議》，在縣人大協調督辦及相關部門承辦下，程控電話、移動電話建設步伐加快，使我鎮的百福等村架通程控電話。今年三月在縣十四屆人大五次會議上，我們又提出《關于加快小百路建設》的議案在會議上通過，使我鎮唯一條與外聯系的50年代修建的公路納入公路網建設，于年底開工有望明年全部實現“柏油化”。總之，我將一如既往做到思想不滑坡，工作不落后，作風不松套，講工作不講待遇，講貢獻不講享受，與時俱進，開拓創新，努力做好新時期鄉鎮人大工作