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這次全省農機監理工作會議主要是傳達貫徹全國農機監理站長會議及全省農村及農機專業化會議精神，總結部署我省的農機安全監理工作，非常及時也很有必要。總體來說，全省農機監理部門在任務緊、責任大、困難多、條件差的情況下，積極努力，做了大量的工作，功不可沒。在現有的體制和條件下，怎樣抓好農機監理工作，我講幾點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，把握機遇，加快發展

近年來，我省農機化發展速度很快，農機化水平大幅度提高，聯合收割機、大中型拖拉機等作業機械成倍增長。國家對農村實行了購機補貼等諸多惠農措施，有關農機監理法律法規也在不斷的完善，道交法、促進法、農機化促進條例等一系列法律法規賦予了我們農機監理部門相應的行政職能，為我們做好工作提供了強有力的法律依據。國家在當前面臨經濟危機，財政收入下滑的情況下，還加大農機化發展的扶持力度，大幅度增加農機購置補貼資金，一方面說明國家對發展農機化的高度重視，另一方面說明了農村農民對農機化的需求，再一方面，也是拉動內需，促進經濟發展的需要。這充分說明，作為現代農業的重要標志，農業機械化引來了大發展的機遇，我們要把握住這個難得的機遇。

加快農業機械化的發展，離不開農機監理工作。在當前形勢下，農機監理工作要把握好機遇，適應農機化發展需要，借助農機化發展的大好形勢，借助國家促進農機化發展的各項優惠政策，我們一方面要適應農機化發展的需要，做好農機化發展的保障和服務工作，另一方面要加強隊伍自身建設、監理體制建設和裝備檢測手段的建設，使農機監理工作體制更加順暢，農機監理裝備不斷更新，農機監理隊伍不斷壯大，使農機監理工作和農機化事業同步發展。

二、加強制度建設，增強安全生產的責任感和使命感

安全生產是當前農機化發展的首要問題。各級政府將安全生產納入年度目標管理，實行一票否決制。孫志剛副省長曾說過，落實科學發展觀，要以人為本。人的生命安全最為重要，如果生命安全都得不到保障，還談什么科學發展？現在各級政府部門都非常重視安全生產工作，因此農機監理工作肩負的責任重大，使命光榮。總體上看，我省農機安全形勢不錯，但是決不可以掉以輕心，滿足于現狀。對待農機安全工作我們要抱著實事求是的態度，遇到問題，要分析原因。找準問題疾癥，采取有效措施，改進工作方法，更好地做好防范和預防。安全生產問題，農機監理部門義不容辭，也是法律賦予我們的光榮使命，在這方面，我們始終要警鐘長鳴，防患于未然，始終要把工作措施落實在前，不能出絲毫的問題。

三、正確處理好收費和管理的問題

我省當前農機監理機構財政體制不順，執法手段和裝備都很落后。在這種困難形勢下，我們要克服困難，認真履行國家法律法規賦予的職責和職能，認真做好當前的農機監理工作，把拖拉機、變型運輸機、聯合收割機等管理好。嚴格按照國家收費標準進行收費，決不能亂收費。為了工作的需要在允許的范圍內收費，這樣比較穩妥一些。如果只是為了收費而收費，那肯定是要出問題的，肯定要出偏差。所以在這方面需要加強管理，提高檢測水平。如果我們的工作確實上去了，就可以向當地政府爭取支持，提出改善工作環境，工作體制的要求。盡管這個事情不是簡單的事，但是只要爭取，有的地方就有可能會有希望，通過努力，還是可以達到的。通過履行職責，通過發揮我們的作用進行有效的管理，并從中收取合理的費用，這樣是可以的。切勿見錢眼開，在有的地方，只要是給錢，什么事情都敢干，收一筆是一筆。我聽到一些反映，說**的變拖發牌發證都發到外省去了，有江蘇的、浙江的、福建的。變拖我們是要管理的，但要管理那些真實的、在自己所轄區域范圍內的，不能違規去管理。有些事情省局交給監理部門去辦，有的時候還有點擔心，為什么？就是因為有的地方操作不規范。如果我們操作規范了，要求嚴格了，切實履行職責，完成黨和人民賦予我們的任務，那么很多事情就可以讓大家放開去干。但是現實不是這樣，在明明有規范、有紀律的情況下，還出現一些違規甚至違紀的現象，有時在報紙上就能夠看到反映此類問題的報道，雖然只是個別地方個別單位，但是影響大，對我們部門形象的損害大，影響到了全局、全部門、全系統。全省絕大多數地方的同志都在辛辛苦苦做事，卻因此一損俱損。郭局長也說過，我們一方面給農民辦好事，給農民送補貼，而且力度逐年增加，另一方面，卻要收一些小錢，影響了部門的形象，影響了政府與農民的關系。省局曾經希望通過人大的調研，能夠從財政來解決牌證的費用問題。在沒有得到妥善解決的情況下，我們要把管理和收費的關系處理好，要在這方面多動腦筋，使之步入良性循環的軌道。在這里要強調一點，如果再發現有違規發證的，一方面實行倒查機制，另一方面要采取制裁措施。好幾個地方的局長都跟我說，能不能把管理權收到市里來把關，我認為這也是一種責任心的體現。如果個別地方再繼續違規，就取消變拖登記發牌的資格。這一點，大家回去都要給主管局領導傳達到，匯報好，講清楚。不能夠再因為一個單位，一個部門的違規操作影響到我們整個的工作。大家都在辛辛苦苦的工作，辛辛苦苦的做事，卻因為個別地方的負面報道而抹殺了我們的工作成績，受到牽連和責備，這樣很不公平。好事不出門，壞事傳千里。我們一定要有全局觀念，要有大局意識，要有系統意識。現在的舉報信在我的桌頭接連不斷，就是因為在變拖的管理上存在問題。這幾年，有的局長因此被撤換，更有甚者，有的局長因偽造假牌證而被追究責任。有句老話，“若要人不知，除非己莫為”，造假牌證，欺害老百姓，違反國家法律，為了一點蠅頭小利，搞到最后，把自己的官帽給丟掉了，很不值得。所以，要正確處理好管理與收費的關系，一定要做到該我們管的事情，該我們收的費用，我們要管理到位，收費收足，不該我們管的事情，違法違規的事情，堅決不要去干，干了以后就要承擔責任。不要光盯著錢，沒有錢是不行的，但是光為了錢也是萬萬不行的。如果我們干的工作越多，完成任務越好，同時我們的收費也就越多，我們的保障機制也更健全，領導對我們各方面的肯定也就會很大，給我們的支持也就越多，我們一定要使它步入這樣的良性循環的軌道。我們應該通過正確履行職責，合理合法的來增加收入，而不是通過違法違規來多收取費用，尤其是亂發牌證問題。大家回去以后一定要采取有效的措施，決不能姑息遷就，否則就會損害我們的形象，不光影響到農機系統，影響到監理系統，甚至還可能影響整個**經濟的發展。

四、加強和有關部門的聯系

剛剛謝總也講了，現在的大環境很好，法律法規賦予我們的職責、職能逐漸完善，也進一步明確。但是困難還是比較多的，手段還是比較差的，保障機制還不太健全。怎么辦呢？我說，就要借力。所謂借力，就是要借助兄弟單位，借助有關部門的力量，來共同做好農機監理工作。前一階段學習實踐科學發展觀活動中，省交警總隊的同志主動上門要求跟我們建立聯席會議制度、信息通報制度、聯合執法制度等等。我認為這是一個好的開端、好的事情，這說明交警部門對我們的工作是認可的，對我們的工作是支持的，對我們的態度也是積極的。所以說，我們要充分發揮這種優勢。剛剛謝總講的觀點我非常贊同，不要因為我們去上門和有關部門通報一些情況，征求一下意見，商量一些事情，就認為我們比人家矮了一截，我不這樣認為。也許你跟有關部門通報信息，他們會更加尊重你，因為你的工作這么主動，他們會更加支持你。大家經過相互聯系和溝通，成為了朋友，以后辦起事來就會更好辦。都是為了一個共同的目標。為了農業增效、糧食增產、農民增收這個目標，我們跟農委部門聯系有什么不可以？為了把農機安全生產做好，把農機管理好，跟交警部門有什么不可以？一次上門不行就兩次，兩次不行就三次，工作總會做通的。我認為，這既能體現單位的素質，也能體現個人的素質。一定要主動與有關部門協商，提供信息有什么關系，沒什么壞處。現在我們講動靜結合，現在不讓我們上路管動態的，從某種意義上講，是人家不放心，包括我們省局也不放心。我很贊成云南農機監理的模式和做法，穿制服，配警車，力度很大。我們要主動跟有關部門聯系和協商，除了公安部門，還有交通部門和其他部門，也包括我們內部的各個部門，如推廣、鑒定等。我講的配合有幾個方面，一個是外部的，一個是內部的，一個是本區域范圍內的，一個是區域范圍外的。這些都要加強配合。一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁，更何況我們的手段還很弱，若不借助外部的力量，很難開展好工作。我們要把加強與有關部門的聯系與配合作為今后工作檢查的一項內容，看看哪些地方聯席會議制度堅持的好，信息通報制度落實的好，聯合執法開展的好。如果這項工作做好了，對我們絕對有益。加強部門之間、區域之間的配合是非常重要的，希望各市同志回去以后要很好的抓。

五、關于支持企業發展的問題

我們要支持企業的發展，尤其是要支持省內企業的發展。怎么做好這篇文章，希望大家要動動腦子，只要是在政策允許的范圍內的事情，我們都可以去做。我省農機工業目前比較弱，需要我們支持、需要我們扶持和幫助的也不是太多，唯一就是江汽。我很贊成就是如果哪個地方銷售的好，哪個地方扶持的好、哪個地方操作比較規范，由企業統一給予一些支持，如一臺車或幾臺電腦等。不要一個縣一個縣的要推廣費、宣傳費等。這對改善我們的裝備，完善我們的手段很有幫助。對企業我們一定要予以支持，支持我們省內的企業，就是促進**經濟的發展。

六、關于行風政風建設問題

記得我剛到省農機局的時候，了解到監理部門做的還是很不錯的。在全國農業會議上，農機化方面唯一一個行風建設材料介紹的就是**的經驗。但是我們在這方面不能放松，各級都要認認真真履行好職責，加強行風政風建設，轉變工作作風，提高工作效率，我希望在行風政風建設方面能夠涌現出更好的典型來，總結出更好的經驗來，在全省乃至全國進行推廣。行風政風建設實際上是與我們的工作，與體制建設，與保障手段是緊密相連的，如果忽視這個問題，那么就會影響到我們的工作，影響到我們履行職責，影響到我們完成任務。通過這兩年的基層調研，對我省農機監理體制現狀深感理解和同情，仍有很多是差額和自收自支單位。我希望在這些差額和自收自支單位中，總結出在履行職責方面做的好的非常突出的典型，豎起標桿，給大家引路，引導帶動全省共同努力。

總體來看，農機監理任務很重，責任很大，困難也很多，但是大家依然還是很努力的在工作。希望大家回去以后把工作做得更好一些，抓得更緊一些，使我省農機監理工作在全國能夠排上靠前的名次。