導語：農機局長座談會領導講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

省局研究決定召開各市農機局長座談會，主要是基于兩個方面的考慮：一是上下接軌。近幾年，農業部、省農委每年在時間過半時都召開談會，總結回顧半年來的工作，分析研究新情況、新問題，根據變化了的形勢和要求，調整、安排下半年工作，與時俱進，推動全年工作又好又快完成。二是增加省局與市局、市局與市局間的交流、溝通，在交流中提升工作，在溝通中促進發展。

省農委對這次會議非常重視。來之前，主持農委工作的張華建副主任聽了我們的專題匯報。他對上半年全省農機化工作給予了充分的肯定，認為今年的夏收工作是歷年同期最好的。他讓我們轉達對大家的問候，并就開好這次會議提出了明確要求，他要求我們在農機農藝結合上邁出新的更大的步伐。

這次會議的主要任務是，傳達全國農業廳局長會議精神，研究農機化發展的新情況新問題，部署下半年重點工作。

聽了各市的發言，很受鼓舞。上半年，各市都能夠結合本地實際，突出重點，完善措施，扎實工作，取得了很大成績，都有許多值得一提的亮點和特點，為完成全省目標任務作出了貢獻；下半年的工作安排，思路清晰、任務明確、重點突出。

下面，我講四個問題。

一、上半年的主要工作和特點

今年以來，在各級黨委政府的正確領導下，在農業部農機化司的具體指導下，在各有關部門的大力支持下，經過全省各級農機部門干部職工的共同努力，上半年全省農機化繼續保持良好較快的發展態勢，實現了時間過半任務過半的目標。主要做了六個方面的工作。

第一，早部署認真安排全年工作。新年伊始，省局召開了全省農機化工作會議，是歷年全省農機化工作會議召開最早的一年，總結經驗，分析形勢，按照科學發展觀的要求，安排部署了全年農機化的目標任務和重點工作。省委常委、副省長趙樹叢和省大常委會副主任胡連松在百忙中參加了會議，特別是他們擠出中午吃飯、休息的時間為會議作重要指導，至今大家還記憶猶新，還十分親切、十分感動。會議從指導思想和目標重點上謀劃了全局，安排了全年，也為各地工作早謀劃、早部署、早啟動奠定了基礎。會后，各地迅速進行了貫徹落實。阜陽、宿州、巢湖、蕪湖、宣城、安慶、黃山等市都召開了工作會議，全年工作全面、快速展開。

第二，高要求落實強農惠農政策。今年的購機補貼有許多新的特點：一是補貼資金規模大，國補資金2億元，是去年的2.22倍。二是實施范圍廣，空間上，全省農業縣市區，由去年的基本覆蓋擴大到今年的全覆蓋。三是機具種類多，由去年的8類29種擴大到今年的10類37種。四是工作任務重。但是，今年啟動早、力度大、進展快。據不完全統計，到6月16日，全省已完成國補資金1.31億元，占全年資金的65.5%，補貼農機具3萬臺，直接受益的農戶和服務組織3.22萬戶（個）。16個現代裝備推進項目縣全部完成了項目任務。絕大部分補貼機具在農業生產中發揮了作用。

第三，全力組織小麥機收會戰。“三夏”是農機發揮作用的關鍵季節，小麥機收是農機部門的主戰場。今年夏收，全省組織投入了200余萬臺套農機，其中，聯合收割機6.8萬臺，拖拉機180多萬臺。機收期間，各地農機部門早部署、早安排，精心組織，科學調度，高效服務。克服了種種困難，加強機具調度、保持信息暢通、開展機收督查、建立獎懲制度，強化市場信息、機具維修、氣象預警、后勤接待、柴油供應、價格指導服務,機收進度快、質量好。5月26日開機，6月1日進入大面積收割，高峰時單日機收6**萬畝，主收期僅用了一個星期。機收小麥3142萬畝，機收率95.2％，進度快、質量好、問題少、效果好，確保了第三輪小麥高產攻關的圓滿成功，確保了豐產豐收，顆粒歸倉，全省上下齊心協力打了一個漂亮的攻堅戰，受到省委省政府的充分肯定。

第四，精心推進水稻栽植機械化。水稻產區農機部門按照省局的部署，精心準備，精心組織，精心實施，采取行政推動、疊加補貼、特色宣傳、保姆服務、大戶帶動、績效掛鉤等措施，大力推廣水稻生產栽植機械化技術和機具，廣大農民購買、使用插秧機的熱情高漲，水稻全程機械化瓶頸加快突破。上半年，全省新增水稻栽植機械20**臺，其中，新增插秧機1826臺，比上年增長94.9％；新增直播機182臺，比上年增長85.8%；高速乘坐式插秧機達到364臺，凈增200臺。全省水稻栽植機械總量達到4140臺。完成機械化栽植面積110.3萬畝，超額完成年度計劃，其中機插秧77.95萬畝，機直播32.35萬畝。全省14個水稻生產市，滁州、巢湖發展最快，22個省部級水稻栽植機械化推廣項目縣，金安、東至、望江、貴池等縣區步子很大。

第五，著力加強新技術新機具應用普及。各地緊扣糧食增產、農民增收，深入實施項目帶動戰略，著力做好農機化新技術新機具的試驗示范和推廣普及工作。一是加強水稻育栽機械化技術推廣培訓，編輯出版《水稻機插秧適用技術問答》。二是組織油菜機械化技術的研究與推廣，省市縣聯合建立了油菜機械化技術示范推廣基地，重點推廣撒播機開溝和機直播技術，加強油菜聯合收獲秸稈還田技術示范，加大技術培訓與宣傳。全省共建核心示范區1萬畝，輻射5萬畝。三是加快特色農產品加工技術應用，新技術新機具應用于茶葉生產加工取得新突破。四是加大前沿技術的引進培訓，省局舉辦了農副產品保鮮機械化技術研討培訓班和農產品干燥機械化技術研討培訓班，拓展農機服務新領域。五是認真實施各種農機化項目。“小麥‘兩深一精’農機農藝互適性技術研究”、“稻麥生產農藝農機雙適應關鍵技術研究”、“水稻育栽機械化技術示范推廣”、“油菜機械化技術試驗示范”、“農田循環高效生產模式關鍵技術研究與集成示范”等省部級項目，或已經結題或正在實施，進展順利。完成了一、二期韓貸款項目的后評估和三期項目招標。

第六，確保農機安全生產。一是鞏固提升“平安農機”創建成果。今年是“平安農機”創建最后一年，省局將安全生產各項目標納入考核范疇，自上而下，層層分解，層層落實，建立安全責任體系；結合百日安全生產督查，開展全省農機安全生產大檢查；進一步加強對拖拉機變型運輸機、聯合收割機及駕駛人的安全管理。二是農機駕校穩步有序發展。農機培訓范圍逐步拓寬，培訓領域不斷延伸，培訓質量進一步提高，減少了農機事故隱患。三是加強農機質量監督管理，妥善處理農機質量投訴，維護農民合法權益。上半年，完成推廣鑒定40項。

綜觀上半年工作，呈現出四個顯著特點。

1．領導高度重視。一是省領導高度重視。省委常委、副省長趙樹叢和省人大副主任胡連松參加了年初的全省農要化工作會議。夏收前，省委書記王金山、省長王三運先后對小麥機收和柴油供應問題作出重要批示，省政府辦公廳發出“關于切實加強農機跨區作業工作的通知”。夏收期間，農業部長孫政才到鳳臺看望慰問農機跨區作業接待站服務人員；趙樹叢同志調研并主持召開小麥收獲和收購工作專題會議，對機收的組織領導、服務保障、油料供應提出具體要求，并深入宿州符離鎮農機服務中心檢查指導跨區作業。機收高峰期間，王三運省長親臨穎上縣夏橋鎮視察指導，看望機手。夏收結束后，趙樹叢同志作出重要批示，對機收工作予以充分肯定，并對下一步工作提出了新的更高的要求。二是市縣黨委政府高度重視。年初，宣城市政府發出政辦1號文件，在全市開展“農機化示范年活動”，并成立了以分管副市長為組長，財政、工商、交警、物價等15個部門組成的農機化工作領導組，上半年共開展了5次比較大的活動。阜陽市政府召開了全市農機化工作會議，各縣市區政府分管領導和市直有關部門負責人參加會議。許多縣市區都把農機化主要指標納入政府考核目標，黨政領導親自布置，親自檢查，親自總結。實踐證明，領導重視發展就快。

2．部門配合密切。在機收中表現尤為明顯。農業、交通、公安、氣象、石油、新聞等單位加強了與農機部門的配合。農業部門根據小麥生長情況，及時小麥成熟期預告，引導農民和機手合理安排作業時間。交通部門提前兩周開通農機跨區作業綠色通道。公安部門及時協調處理跨區作業中的事故、矛盾和糾紛，協助維持加油站點秩序，保障機械安全順暢轉移。氣象部門及時天氣預報，提醒農民抓住晴好天氣，全力搶收。石油部門全力組織調運，增加配送，開辟專用通道，確保農用柴油供應。各級主流新聞媒體在抗震救災、奧運火炬傳遞等重大新聞多的情況下，對機收工作依然高度關注。據不完全統計，夏收期間，省級以上主流新聞媒體報道我省機收的新聞84條。

3．創新成效顯著。許多工作實現了創新，成效十分明顯。一是工作思路創新。如購機補貼部分產品的價格管理和后臺監管，同類機具定貼補貼。二是工作方法創新。如開展“農機購置補貼政策落實檢查宣傳月活動”，對推廣機插秧做出貢獻的單位和個人進行獎勵，網上開展關于如何管理8.8千瓦以下拖拉機大討論等。三是監管工作創新。在全國率先制定并實施了《農機購置補貼產品經銷商管理辦法》，加大對購機補貼違規操作事件的查處,省局直接查處了4起。

4．服務意識增強。圍繞中心，服務大局的意識進一步增強。各級各部門深入貫徹落實全省農機化工作會議精神，教育培訓、人事后勤、黨委工會、紀檢監察等部門在履行自身職責的同時，加強效能建設，以重點工作和關鍵性、季節性、突發性工作為中心，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，從多方面保障了上半年工作的順利推進。**電氣工程學校和**機電工程學校，安全穩定，教學秩序井然，招生就業形勢良好。省農機協會做了大量工作，發揮了很好很重要作用。

二、準確把握農機化發展的形勢和問題

（一）當前全省農機化發展態勢

上半年，全省農機化總體上保持了平穩較快發展、裝備結構改善、質量效益提高的良好態勢。1-6月，全省農機總動力新增145萬千瓦，比上年增長3.21％，總量達到4680萬千瓦。新增大中型拖拉機7800臺，比上年增11.64％，總量8.6萬臺。新增聯合收割機5100臺，比上年增長7.5％，總量7.42萬臺。新增水稻栽植機械20**臺，比上年增長94.9%，總量4140臺。機耕4326.6萬畝，同比增長5.56%；機播1375.34萬畝，與去年基本持平；機收3371.19萬畝，同比增長5.61%。農機化的新發展為夏糧增產，農民增收，提供了裝備支撐和技術保障。

同時，我們也應該清醒地看到，農機化雖然正處于發展的最好時期，各方面條件有利，但仍存在一些問題和不足。一是發展不平衡。如組織領導不平衡，有的地方重視程度高，有的地方重視程度低；發展速度不平衡，有的地方快，有的地方慢；裝備結構不平衡，有的地方機具結構相對合理，有的地方機具結構非常不合理。二是在執行強農惠農政策中還存在這樣那樣的問題，不少地方違規操作。三是安全生產的形勢依然嚴峻，安全管理存在不少隱患。

（二）正確認識和處理當前農機化發展中的幾個問題

今年以來，國家經濟政策和農村形勢發生了一些新的變化，從不同側面影響著農機化的發展；農機化自身也出現了一些新的苗頭，一定程度上代表著新的發展趨向。要按照科學發展觀的要求，深入研究，認真應對，促進我省農機化又好又快發展。

1．深刻認識、準確把握勞動力轉移對農機化的影響

農村勞動力的轉移和重新就業，是現代化進程中的必然現象和趨勢，對于“三農”問題的解決乃至整個經濟社會發展具有重要意義。目前，我省乃至全國人多地少、人增地減的基本狀態沒有改變，農村勞動力的快速和大規模轉移，對經濟社會特別是農村經濟社會產生了深刻影響，給農業農村經濟運行產生了深刻影響。對農機化的影響也是多方面的。第一，增加了對農機化的需求。伴隨著勞動力轉移而產生的農村兼業化、老齡化，對農機作業的需求越來越顯著，對農機裝備的要求越來越明顯，對農機服務的依賴越來越迫切，使農業生產方式正由原來主要依賴人畜力向主要依靠科技和現代物質裝備轉變，機械化正由次要地位逐漸上升為主導地位。第二，農機化的發展，主要生產環節農機服務的普及，使得外出農民無需在車間與田頭往返奔波，解除了身在城市心在農村，承包地無人收種的后顧之憂，促進了勞動力的轉移和穩定就業。第三，大量青壯勞動力轉移，降低了留村農民和農機手的素質。農機手不僅有年齡、技術、文化的要求，還有市場理念、經營管理的要求。外出的絕大多數是有文化、有技術、有市場眼光的青壯年農民，留在農村的大多是婦女和中老年人，農機手的素質呈結構性下降，對農機的購買使用產生了許多問題，如駕駛操作技術不高、維護保養不到位、安全生產保障差、機械利用率低等等。解決勞動力轉移對農機化發展產生的不利影響，探索農村經濟社會轉型和農機化又好又快發展的相互促進機制，是農機部門的一項戰略任務。應當強化培訓，提高新一代機手的技術素質和經營管理能力。應當建立健全農機社會化服務組織，推進農機社會化服務，在重要農時季節和關鍵生產環節，搞好各項服務。

2．深刻認識、準確把握糧食生產“三項行動”對農機化的影響

20**年，省政府啟動了“小麥高產攻關活動”，20**年，啟動了“水稻產業提升行動”，今年，又啟動了“玉米振興計劃”，統稱為糧食生產“三大行動”。高產攻關活動實施3年來，小麥生產實現歷史性突破，促進了糧食增產農民增收，與攻關前的20**年比，全省小麥單產提高75.8公斤，增長29.6%，總產增長了72億斤，累計增收65億元以上，畝均增收203元，帶動全省農民人均增收131元。水稻產業提升行動也取得了很好效果，今年早稻豐產豐收。“兩深一精”和聯合收獲農機化技術，是小麥高產攻關的主要技術和措施之一。作為整體性活動，小麥高產攻關及其成效，已得到農業部、省委省政府和各級黨委、政府以及全社會的廣泛認同和稱贊，但農機化技術特別是“兩深一精”技術和農機部門在小麥高產攻關活動中的地位和作用，并沒有得到同等同步認可，在最近開展的小麥高產攻關總結與宣傳活動中表現的尤為明顯。分析起來，原因是多方面的：既有行政體制的原因，也有人為的原因。一些地方的農機部門根本就沒有參與到“小麥高產攻關”和“水稻產業提升行動”中去，完全是局外人。近年來，江淮分水嶺地區出現了小麥撒播回潮、機播倒退的現象，在最能發揮作用、顯示力量的戰場，農機隊伍、農機裝備撤了下來，失去了陣地，令人不解和深思。還有宣傳不夠的原因，不善于自我宣傳，宣傳的力度不夠，宣傳的主動性和技巧性不足，等等。

保證農產品有效供給，始終是農業發展的首要任務，始終是農業部門的首要職責。圍繞糧食生產抓農機，是農機戰線最主要的任務。糧食生產“三大行動”，是農機發揮威力的主戰場，是農機部門發揮作用的主陣地，必須利用好這個平臺，主動參與，發揮作用。必須深刻認識糧食生產的極端重要性，把握農機化的發展方向和發力點，在糧食生產中承擔重任、唱好主角。必須大力推廣糧食生產全程機械化新技術新機具，提高糧食生產的農機裝備水平和技術水平。必須強化農機農藝結合，真正做到部門與部門、人與人、技術與技術的緊密結合。必須優先發展為糧食生產全程服務的農機服務組織。必須有力有效地宣傳農機化在糧食生產“三大行動”中的作用。

3．深刻認識、準確把握跨區作業新變化對農機化發展的影響

去年以來，我省農機跨區作業，特別是小麥跨區機收出現了一些新的變化，今年更為明顯。這就是：跨區作業半徑縮小，大跨度跨區作業的聯合收割機數量減少，千里躍進、萬里出征的機械數量在悄然縮減。雖然目前數量還不是很大，但卻是個非常重要的現象和苗頭。我們分析，原因大概有三：一是農機用油不能確保。近年來，農機用油趨緊，長距離跨區作業，機手擔心油料得不到保證。二是作業成本上升、效益下降，利益驅動力減弱。三是農機化發展均衡化。當地的機械多了，對外來機械的需求減少，逐步發展為零需求，乃至負需求，跨區作業由賣方市場轉為買方市場。四是組織化程度提高和機械的科學配置。合理安排后的本地作業市場能夠滿足機械當季作業量的需求，作業收入可以達到機手的預期，跨區作業的收益與辛勞抵銷。

跨區作業，合作共用，提高效益，是有中國特色農機化道路的重要內容。一方面，短期內，跨區作業不僅不會消失，而且在相當長的時期里，仍然有很大的發展空間；另一方面，跨區作業半徑縮小、跨區作業機械數量減少，代表了新的發展方向，是農機化由初級階段跨入中級階段、走向高級階段的必然趨勢和結果。如何認識和應對，考驗著我們落實科學發展觀，指導農機化又好又快發展的能力和水平，必須超前認識、超前思考、超前應對。需要認真學習先進國家農機化發展的經驗，深入研究我國我省農機化發展的規律，見微知著。需要切實加強規劃、計劃引導，規劃、計劃要明確重點、把握主動，體現趨勢、適應變化，反映規律、引導發展。需要繼續做深做細跨區作業，加強組織服務，推進跨區作業的橫向拓展和縱向深入。

4．深刻認識、準確把握柴油漲價對農機化的影響

自6月20日起，全國汽油、柴油價格每噸提高1000元，折合每升約分別提高0.8元和0.92元；航空煤油價格每噸提高1500元。是近年來油價不斷攀升過程中漲幅最大的一次。柴油漲價對農機化有沒有影響？有多大影響？是促進還是促退？需要我們深入分析。我認為，影響肯定有，哪一方面的影響大？有多大？還需要在實踐中進一步觀察和分析。

從負面看，主要表現在兩個方面：一是會滯后性地拉動農機產品價格上漲，抑制農民購買需求。二是提高農機作業成本。據測算，這次柴油價格上漲，我省農機作業畝均成本上升21.9元。雖然財政提高了農資綜合直補標準，每畝增加6元，但遠不足以抵銷成本的增加。即使擴大購機補貼規模，提高購機補貼比率，也只能使部分機具、部分農民受益。提高的作業成本，通過作業價格的提升，轉移到農民頭上，轉為成種糧效益下降。

從正面看，主要表現在三個方面：一是促進農機科技進步。生產企業要研究開發大中型、高科技含量、可復式作業的低耗油農機新產品。二是加速淘汰正在使用的低速、高耗油、不能滿足農藝要求的小型、老式機械，裝備結構優化的步子有可能加快。三是促進定單作業、規模作業的發展。減少跨區作業盲目外出，避免無效轉移，降低使用成本，進而也可能間接促進土地規模經營和區域內作物統一布局。

負面影響大還是正面影響大？目前無法定論。但有一點是肯定的，盡管國際原油價格漲迭互現，但低油價時代一去不復返了，國內成品油價格還有繼續上漲的空間和可能。油價已經并將更深地影響農機化的發展。我們應密切關注，深入研究，提出政策建議，推動有利于農機化發展政策的出臺和落實，把漲價的負面影響降到最低程度。

三、下半年的主要工作和任務

下半年，要認真貫徹落實全國農業廳局長座談會和農機化行業分組討論會精神，以及全國農機購置補貼座談會精神。各級各地農機部門要進一步理清農機化發展思路：就是要緊緊圍繞農業增效、糧食增產、農民增收這個核心，按照科學發展觀的要求，因地制宜地促進農機化又好又快地發展。從我們省來看，具體講就是，淮北地區農機化發展主要是調整結構和發展玉米機收；江淮之間主要是加快發展水稻機插秧和油菜種收機械化；南部山區主要茶葉、山核桃、菊花等經濟作物的機械化。采取的主要措施是，抓購機補貼的政策引導和拉動，抓社會化服務組織的保障和推動，抓重點縣區片的示范和帶動。

搞好下半年以至今后一個時期的農機化工作，要正確處理“好”與“快”的辯證關系。“好”，就是優化結構，提高質量；“快”，就是增加數量，提高速度。“好”以“快”為前提，堅持“好”字當頭，好中求快；“快”是“好”的必要條件，沒有“快”，“好”就要打折扣。“好”的時候要“快”一點，“快”的時候要“好”一點；發展快的地方要好一點，發展慢的地方要快一點。

下半年，要重點做好以下七個方面的工作。

（一）高標準完成購機補貼各項任務

一要加快實施進度，把補貼資金盡早落實到戶，補貼機具盡早落實到位。二要突出重點，充分發揮政策的導向作用。下半年的追加補貼資金，主要補貼先進適用的水稻插秧機和旋耕施肥播種機。購機補貼是一項調控引導性政策，要通過選擇重點機具種類、優質農機產品和重點補貼對象，達到推廣新技術、提高糧食綜合生產能力、促進農機社會化服務的目的。不能逆向操作，迎合農民的一般需求，將大量資金優先補貼于一般的小型落后機械，造成新一輪的“小而全”。三要繼續嚴格遵守“三個絕不能”和“三個嚴禁”（即：絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實中有絲毫走樣；嚴禁以任何形式向農民收取標準價格之外的任何費用，嚴禁在銷售和售后服務環節以任何名義增加企業負擔，嚴禁暗箱操作、違規操作、弄虛作假和搞地方保護主義），加強監督檢查，有訴必查，有查必果，不姑息、不護短、不遷就，把購機補貼政策真正打造成一項民心工程，讓農民真正享受到政策的福蔭，真正起到支農、強農、惠農的作用。四要深入開展購機補貼調查研究，深刻分析明年和今后一個時期購機補貼新需求；認真總結今年購機補貼創新做法，研究提出完善購機補貼的新辦法新措施。對執行購機補貼政策出現問題的地方，要按照農業部的要求，3年內不安排購機補貼資金。有人說，不安排購機補貼，損害了當地農民的利益。但如果我們執行中出現了問題，損害會更嚴重，不僅會損害農民的利益，而且還會損害黨和國家的利益，損害農機部門的利益，損害廣大干部職工的利益。

各地一定要嚴格執行政策，規范操作程序，按照公開、公平、公正的原則，確實把好事辦好。工作經費問題，財政部、農業部早有文件，要求各級政府逐級解決，我們要積極爭取，但決不能因為沒有工作經費就想購機補貼的歪點子。

（二）全力組織好秋季機械化農業生產

一要及早謀劃，制定好秋季機械化農業生產的各種方案，提前做好組織領導、信息、機手培訓、機具調度、機械維修等工作。二要開展玉米收獲機械化示范。組織對玉米收獲機械生產企業的考察，幫助農民比較、選擇先進適用的收獲機械，督促生產企業和銷售商提高產品質量，加強售后服務。組織玉米機收現場會，示范推廣適合我省玉米收獲的技術和機具，完善玉米機收技術路線。組織玉米機收跨區作業。11個玉米振興計劃實施縣要用好專項補貼資金，努力實現玉米收獲機械化新突破。三要組織好水稻跨區機收。借鑒小麥機收的成功經驗，擴大水稻跨區機收規模。認真總結水稻機械化栽植的新經驗，鞏固成果，加速推進。四要抓好機械化秋種。要按照新一輪小麥高產攻關的要求，大力推廣科技含量高的大中型拖拉機和可復式作業的旋耕施肥播種機，逐步淘汰低速、高能耗、不能滿足農藝要求的小型拖拉機和老式播種機。五要推進農機科技創新和技術推廣。以農機化的科技創新提升秋季機械化農業生產的質量和水平，以秋季機械化農業生產為平臺展示農機科技創新成果。從今年秋種開始，省局將在油菜主產區啟動以機播、機收為重點的油菜生產機械化試點，示范帶動全省油菜生產機械化的發展。

（三）推進新型農機社會化服務體系建設

農業農村許多深層次問題的破解，都涉及到農機社會化服務，農機社會化服務體系有著關鍵性的作用。各地要在加強農機社會化服務組織建設方面狠下功夫，這是一件帶有方向性、長期性、戰略性的大事。服務組織建設一定要定位在服務上，在服務上下功夫，服務農業生產、服務農民、服務農機手。服務內容包括推廣服務、培訓服務、中介服務和維修服務等。要進一步強化服務組織建設，擴大服務范圍，完善服務功能，提高服務質量。服務中必須做到“三贏”（服務組織、機手、農民）或“雙贏”（服務組織、農民）。要制定發展新型農機社會化服務體系的政策性文件，重點扶持一批服務功能強、發展前景好、帶動力大的農機大戶和服務組織，逐步建立健全以股份公司、合作社、協會等專業服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機戶為基礎，農機中介組織為紐帶的新型農機服務體系建設。要貫徹農業部《推進農業技能開發工作方案》和農村高技能人才培養計劃，建設農機高技能人才培訓基地。要落實農機修理工就業準入制度，加大農機維修人員的專業培訓、技能鑒定，不斷提升中高級維修人員的比重，提高農機維修人員的整體素質，促進農機維修業的健康發展。

（四）加強農機安全和質量管理

繼續推進“創建平安農機，促進新農村建設”活動，逐步建立農機安全監督管理的長效機制。抓好政風行風建設，堅持把服務作為依法行政的著力點，努力打造服務至上、執法為民的行業風尚。推進隊伍建設正規化、行政執法規范化，進一步加大培訓力度，提高執法人員的業務水平、依法行政和應用現代管理手段的能力。重點開展對變拖的專項治理，堅決糾正變拖管理中存在的違規發牌、違規收費等方面的問題，著力解決變拖的超標入戶、跨省辦證、跨區域入戶、檔案造假、網外循環和入戶、檢驗、考試、辦證程序不規范等問題。加強裝備建設，積極做好國家投入的規劃和爭取工作。切實做好農業部、國家安全監督管理局部署的平安農機示范考評工作。強化農機產品質量的督導、投訴和打假，加強對已獲得推廣證書產品的監督。

（五）深入實施農機富民工程

要總結經驗，完善工作機制和支持措施，著力在“三個提高”（農機裝備水平、農機作業水平、農機服務水平）、“三個示范”（農機化科技、社會化服務組織、安全生產）上下真功夫，在提高主體功能區糧食生產全程機械化水平、大力發展山區和丘陵地區機械化、引進開發優勢特色農產品生產加工機械上見新成效。17個省級農機富民工程重點縣（市、區），要進一步加強領導，爭取在政策、財政等方面得到當地政府和有關部門新的支持。部級農機化示范縣（區）要立足本縣，創造區域新特色；立足區域，樹立**新形象；立足創新，建立又好又快發展新機制。下半年，農業部要召開全國農機化示范區建設經驗交流會，我省的示范縣（區）要拿出自己的經驗，力爭到全國會上去交流。

（六）精心組織實施三期韓貸項目

第三期利用韓國政府貸款農機化項目已經進入組織實施階段，要深入總結、吸收二期項目的經驗教訓，發揮項目的社會效益和經濟效益。要加強領導，明確責任。各項目縣政府是項目實施的主體和責任人，負責項目實施方案的制定、組織實施和項目管理。要引入競爭機制，選擇服務和價（性）格比高的公司承擔項目的設備進口運輸，確保進口設備順利安全通關、運達。要精心制定實施方案，確定科學合理的建設目標。要加強對機具、檔案、資金的管理，嚴格執行國家有關部門對進口設備的管理規定，對委托經營的機具加強跟蹤，及時了解、處理機具售后服務等方面的問題。

（七）認真總結宣傳改革開放30周年農機化發展的成就和經驗

今年是改革開放30周年，也是農村改革30周年，各種紀念活動正在籌備中，有的已經開始。我省不僅是農村改革的發源地，也是民辦農機化的發祥地。改革開放30年，農機化獲得了長足發展，實現了由初級階段向中級階段的跨越，農業發展方式正在實現由主要依賴人畜力向依靠科學技術和現代農業裝備的轉變，成就巨大，經驗也十分豐富。要認真回顧改革和發展的歷程，闡述改革和發展的成就，總結改革和發展的經驗，展望改革和發展的前景，這些歷程、成就、經驗不僅代表過去，更構筑了又好又快發展新的高度和起點。要廣泛宣傳農機化在促進農業持續發展、糧食持續增產、農民持續增收，農業綜合生產力提高，現代農業發展、新農村建設中的重大貢獻和重要作用。加大宣傳力度，既要會干，也要會吆喝，要邊干邊吆喝，只干不吆喝不行，只吆喝不干更不行，一定要通過強化宣傳，擴大影響，樹立形象，提升地位，爭取更多的社會共識，爭創更好的輿論環境，促進農機化的發展。

四、加強系統自身建設

農機系統的廣大干部職工，是農機化又好又快發展的謀劃者、組織者、指揮者、實施者和推動者。全省農機管理、教育培訓、試驗鑒定、技術推廣、安全監理五大系統7700人的素質高低、能力強弱、精神狀態直接決定著農機化的發展，直接影響著農業發展、糧食生產和農民增收，直接牽動著現代農業發展和新農村建設。加強農機系統的自身建設、提高人員素質，是一項重要而又緊迫的任務。長期以來，農機部門堅持加強自身建設，形成了勇于吃苦、樂于奉獻的精神，這是改革開放30年我省農機化取得長足發展的重要保證。適應形勢新變化，順應千萬農民新期待，全省各級農機部門要圍繞能力建設，更加努力地培育、更加牢固地樹立責任意識、學習意識、創新意識和大局意識。

責任意識。發展農機化就是服務于糧食增產、農民增收，就是推進現代農業發展和新農村建設，就是推動科學發展、促進社會和諧。要有強烈的事業心、進取心和使命感、緊迫感。要強化服務，為農機手服務，為農民服務，敬業奉獻。要破除安于現狀、驕傲自滿和馬虎應付、得過且過的思想。要勇于克服困難，善于克服困難，不斷改善發展環境，建立良好的支撐體系，推動農機化又好又快發展。

學習意識。農機化迎來了發展好時代，遇上了加快發展好時期，也面臨著許多新課題，許多深層次的問題要破解。要勤于學習、不斷學習，提高認識水平和分析能力，提高以科學發展觀指導農機化又好又快發展的水平和能力。要大興調查研究之風，深入基層、深入群眾，調查研究，把典型抓住，把情況摸清，把問題找準，把思路理清，把措施定實。要深入總結，分析經驗得失，減少和避免失誤，加快發展。

創新意識。以開放的心態和眼光觀察處理新事物，創新工作理念和方法。深入研究農機化發展的新趨勢、新方向，善于從萌芽狀態判斷發展趨勢，從局部現象分析整體變化，從外部環境發現與自身的聯系，努力提高工作的預見性、主動性。

大局意識。把農機化工作放到經濟社會發展的大局中去定位去謀劃，放到農業農村經濟的大系統中去推動去促進。牢固樹立全省一盤棋的思想，下級服從上級，上級關心下級。市局要關心、支持省局安排的項目實施和政策落實，承擔相應的責任，了解情況，加強指導，發現問題，處理問題，總結經驗。要強化協調，系統內各部門相互配合，相互支持，形成合力。

同志們，后天——8月8日，中華民族熱切期盼、世界各國共同矚目的第29屆奧運會就要開幕了。平安奧運是北京奧運會取得成功的最大標志，也是展現我國國家形象最重要的標志。奧運會期間，各級農機部門要人員到位、工作到位、責任到位，保安全、保穩定，確保奧運會有一個平安、和諧的國內環境。

同志們，上半年成績顯著，大家非常辛苦，下半年任務艱巨，仍須繼續努力。希望同志們再接再厲，深入貫徹好全省農機化工作會議精神，切實落實好本次會議要求，高質量完成全年目標任務，為糧食增產、農民增收作出更大的貢獻！