導(dǎo)語：林業(yè)局組織改革創(chuàng)新講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是在我市林業(yè)和農(nóng)墾改革發(fā)展處于關(guān)鍵階段，召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全市組織工作會議精神，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，研究部署當前和今后一個時期我局系統(tǒng)黨的建設(shè)和組織工作。局黨委對這次會議高度重視，先后多次進行專題研究部署。今天的會議，既是一個傳達精神的會議、工作布置的會議，又是一個活動動員大會和現(xiàn)場經(jīng)驗交流大會。剛才，局黨委委員、紀委書記張敏傳達了全市組織工作會議主要精神，并對在局系統(tǒng)組工干部中開展“講黨性、重品行、做表率”活動進行了動員部署，大家一定要認真抓好貫徹落實。大家聽了*桑海企業(yè)集團黨委圍繞國有企業(yè)“四好”班子建設(shè)特別是探索“四個進入、三項創(chuàng)評”的黨建工作典型經(jīng)驗介紹和觀看了*桑海藥廠“紅旗黨支部”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建創(chuàng)評工作情況幻燈展示，相信和我有同樣的感受，桑海集團的班子建設(shè)、黨建工作特別是“紅旗黨支部”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建創(chuàng)評工作有成效、有特色、有亮點，各單位一定要認真深刻體會，結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講四點意見。

一、總結(jié)新經(jīng)驗，把組織工作提高到一個新水平。

20*年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的具體指導(dǎo)下，我局各級黨組織和廣大組工干部堅持以黨的*精神為指導(dǎo)，突出重點、破解難點、打造亮點，各項工作取得了較好成效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）進一步加強了對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是健全了各級黨建工作責任制。根據(jù)新成立的局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況，局黨委及時對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，具體明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員黨建工作責任單位。各單位也成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時結(jié)合開展“整頓‘五風’，提高能力，促進發(fā)展”系列教育活動，廣泛征求意見和建議，并制定切實可行的措施抓好整改和落實。二是建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與局屬單位黨建工作聯(lián)系點。每位局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不定期地到聯(lián)系點上指導(dǎo)開展工作，積極幫助聯(lián)系點的基層黨組織和黨員解決實際問題。三是加強了對局屬各國有企業(yè)黨建工作的分類指導(dǎo)。對規(guī)模相對較大、企業(yè)經(jīng)濟效益相對較好的企業(yè)黨組織，重點在提升工作層次、打造工作特色上下功夫，促進企業(yè)做強做大；對企業(yè)生產(chǎn)困難、經(jīng)濟效益狀況不太好的企業(yè)黨組織，重點在加強思想政治工作、落實幫困措施、維護企業(yè)穩(wěn)定上下功夫，推動企業(yè)盡快走出困境；對桑海企業(yè)集團和*木材廠等國有改制企業(yè)黨建工作，著重在把握改革方向、嚴格執(zhí)行政策和維護職工合法權(quán)益上下功夫，保證企業(yè)改制工作健康有序推進。

（二）穩(wěn)妥推進了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

一是市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)班子得到了調(diào)整加強。在市委和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，去年成立了局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，這屆班子是林業(yè)局歷史上最年輕的班子之一。劉建洋副市長在去年下半年參加我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會后評價說：市林業(yè)局是新班子，好印象；他說，林業(yè)和農(nóng)墾各項工作形勢不錯，這得益于有一個團結(jié)務(wù)實、扎實努力、勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是局系統(tǒng)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進一步充實完善。按照選優(yōu)配強企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，局黨委對*恒湖墾殖場、市新豐墾殖場、市農(nóng)工商公司、市林木良種花卉公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)；對市森林公安局、市林科所兩個單位的班子分別進行了高配和充實，增強了這兩個單位領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。三是加強了對局機關(guān)、事業(yè)站隊年輕干部的選拔任用。堅持“人盡其責、人盡其才、才盡其用”和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對一批年輕有為的干部進行了提拔、重用，其中，對局機關(guān)9個行政崗位的7個主要負責人進行了輪崗，輪崗率達80%，對局事業(yè)站隊14名科級領(lǐng)導(dǎo)崗位進行了調(diào)整、提拔任用，給想干事、能干事、干成事的年輕干部以學(xué)習(xí)鍛煉和展示的平臺。四是局機關(guān)、事業(yè)單位管理體制改革初見成效。打破了往年我局行政與事業(yè)政事不分、責任不明的局面，積極為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的外部環(huán)境，為各事業(yè)站、隊自主管理、自謀發(fā)展、自我壯大提供了發(fā)展空間。同時，在多方的努力下，去年市森林防火辦公室、市森林公安局原來二個參照管理的事業(yè)單位被納入機關(guān)公務(wù)員序列單位管理。

（三）扎實開展了局系統(tǒng)國有企業(yè)黨建工作。

按照全市國有企業(yè)黨建工作座談會的部署和國有企業(yè)黨建“建立四個機制，探索四個進入，做到三個結(jié)合，開展三個創(chuàng)建”的要求，我局國有企業(yè)各級黨組織堅持科學(xué)發(fā)展觀，以深化開展國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為載體，以開展國有企業(yè)“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動為抓手，以在廣大黨員中開展“和諧創(chuàng)業(yè)展風采，崛起路上當先鋒”主題實踐活動為基礎(chǔ)，以加強流動黨員管理工作為突破口，切實改進國有企業(yè)黨組織活動方式，充分發(fā)揮了國有企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力地促進了我局系統(tǒng)國有企業(yè)的和諧發(fā)展。*桑海企業(yè)集團去年被市委組織部列為全市三家國有企業(yè)黨建工作試點單位之一，由于出色的工作、有力的措施，市委領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)等先后多次來廠進行國有企業(yè)黨建工作專題調(diào)研，集團的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、紅旗黨支部和黨員先鋒崗創(chuàng)建等工作都得到了充分肯定和高度評價。幾天前，市委組織部朱東副部長在督導(dǎo)檢查我局黨的建設(shè)和組織工作時說，要繼續(xù)抓好和推廣像桑海這樣的國有企業(yè)黨建典型，多總結(jié)經(jīng)驗，多打造亮點；市委常委、組織部長還打算近日來集團就國有企業(yè)黨建工作進行深入的調(diào)研考察。

（四）基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)得到新的加強。

一是健全了基層組織設(shè)置。一方面，為進一步理順我局機關(guān)事業(yè)站隊黨組織管理體制，我局新成立了三個局直屬事業(yè)站隊黨支部。另一方面，各企業(yè)堅持做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里”。*桑海企業(yè)集團、*恒湖墾殖場等單位從有利于經(jīng)濟工作、有利于黨建與思想政治工作、有利于促進企業(yè)改革與發(fā)展的角度出發(fā)，重新調(diào)整和設(shè)置了基層黨支部，進一步健全了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。二是創(chuàng)新了工作方法與機制。首先是在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上求實績。圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，讓每一名黨員成為一面旗幟，一個標桿，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。二是在企業(yè)改革改制中講實效。從制定工作規(guī)則和管理辦法入手，把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，將考核目標進行層層分解、細化，定期、定性、定量考核。三是在企業(yè)職工利益上辦實事。桑海、恒湖、五星等單位領(lǐng)導(dǎo)干部每月固定一定時間作為接待日、民情調(diào)查日、群眾來信處理日等，盡力幫助基層黨員群眾解決實際問題；各單位黨組織在困難黨員中深入開展了“五必訪”活動，即重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪和生產(chǎn)生活困難必訪，充分體現(xiàn)了黨組織對黨員的關(guān)心和關(guān)懷。三是發(fā)揮了支部陣地作用。各單位基層黨組織把主要工作部署、企業(yè)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)營管理的重要舉措，都讓黨員先知道、先討論、先行動，增強黨員的責任感、榮譽感。為弘揚企業(yè)文化，*桑海企業(yè)集團通過五十年場慶活動，在廣大黨員職工中大力弘揚了“艱苦奮斗、甘于奉獻”的農(nóng)墾精神；*恒湖墾殖場舉辦了“朝夕伴創(chuàng)業(yè)、共同建和諧”文化系列活動，進一步發(fā)揮了老黨員老同志在建設(shè)和諧社會中的積極作用。四是進一步加強了黨員隊伍建設(shè)。桑海集團黨委從控制發(fā)放《入黨積極分子考察表》數(shù)量著手，嚴格控制黨員發(fā)展數(shù)量；*恒湖墾殖場、*木材廠、市五星墾殖場等單位嚴格把握“一線、一流、年輕”的黨員發(fā)展重點，著力改善本單位的黨員隊伍文化、年齡和性別結(jié)構(gòu)。五是發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。*桑海制藥廠、*氣門芯廠、*濟生制藥廠等單位黨組織積極推行了黨員掛牌上崗制度。桑海制藥廠在全廠開展了“一名黨員、一面旗幟”活動。*氣門芯廠黨委則在全廠黨支部中開展了流動紅旗競賽，那個黨支部創(chuàng)造了新成績，紅旗就流動到那個黨支部。*濟生制藥廠實行了黨員先鋒崗制度，實行黨員掛牌上崗，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。*恒湖墾殖場為了使黨員開拓視野，提升創(chuàng)業(yè)能力，組織了一批黨員干部到外地參觀學(xué)習(xí)和省內(nèi)高校進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升了黨員的整體素質(zhì)。五星墾殖場培植了一批黨員帶頭創(chuàng)業(yè)典型，他們當中有的是科學(xué)種田能手，有的是企業(yè)承包經(jīng)營的能人，黨員的示范作用提升了職工整體的創(chuàng)業(yè)致富水平。

（五）干部教育培訓(xùn)工作形式多樣。

一是在局機關(guān)干部中堅持了每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，同時，建立了每月一主題的專題講座培訓(xùn)制度，著力培養(yǎng)塑造“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”機關(guān)干部。二是在全局機關(guān)黨員干部中開展了一次“塑造和諧機關(guān)、共謀跨越發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)教育活動，局機關(guān)黨員干部的精神面貌大為改觀。三是局系統(tǒng)大力推進了干部學(xué)用結(jié)合培訓(xùn)。立足崗位實際，根據(jù)階段性業(yè)務(wù)工作的需要，去年局系統(tǒng)全年培訓(xùn)干部達1000余人，大大提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)對組織工作提出的新要求，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，還有不少新情況、新問題需要去研究和克服。

二、把握新要求，把思想統(tǒng)一到黨的*精神和全市組織工作會議精神上來。

黨的*提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)，全市組織工作會議對當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作進行了全面部署，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。一要深刻領(lǐng)會新時期組織工作的指導(dǎo)思想，就是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。二要深刻領(lǐng)會新形勢下做好組織工作的根本要求，就是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。三要深刻領(lǐng)會新時期組織工作總體布局，就是*對黨的建設(shè)做出的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”的總體布局。四要深刻領(lǐng)會加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，就是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。五要深刻領(lǐng)會黨內(nèi)民主建設(shè)的五條主要原則，即必須尊重黨員主體地位，必須完善黨內(nèi)民主制度，必須堅持民主和集中相統(tǒng)一，必須以黨內(nèi)民主帶動人民民主，必須從實際出發(fā)循序漸進。六要深刻領(lǐng)會深化干部人事制度改革的目標方針，就是*提到的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則。七要深刻領(lǐng)會加強基層黨建工作的基本任務(wù)，就是以發(fā)展基層黨內(nèi)民主和發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用為重點，推動基層組織設(shè)置創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新和黨員教育管理創(chuàng)新。八要深刻領(lǐng)會加強黨務(wù)干部和組織人事干部自身建設(shè)的關(guān)鍵意義，就是要把黨務(wù)和組織人事部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把黨務(wù)干部和組織人事干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

我們一定要以改革創(chuàng)新精神謀劃和推進黨的建設(shè)和組織工作,努力為本單位選好干部、配強班子、建好隊伍、聚集人才、強化基層、夯實基礎(chǔ)，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動*林業(yè)和農(nóng)墾事業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。必須做到“六個堅持”，即堅持把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系放在首位，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀；堅持制度創(chuàng)新，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，以黨內(nèi)民主帶動人民民主、以黨內(nèi)和諧促進社會和諧；堅持以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍；堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針，提高選人用人公信度；堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，把發(fā)展基層黨內(nèi)民主和發(fā)揮基層黨組織作用，作為基層黨的建設(shè)的基本任務(wù)。

三、明確新任務(wù)，把組織工作各項任務(wù)落到實處。

今年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神、全面推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是從農(nóng)村開始的中國改革開放30周年和北京奧運會舉辦的喜慶之年，也是我市林業(yè)和農(nóng)墾工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的組織工作至關(guān)重要。根據(jù)全市組織工作會議精神，結(jié)合我局實際，今年我局組織工作的總體要求是：以“*”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委提出的實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略的新要求，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以解放思想為前提，以改革創(chuàng)新為保證，創(chuàng)新組織工作思路、體制、方法和載體，服務(wù)中心，推進改革，發(fā)展民主，加強基層，在新的起點上為實現(xiàn)我市林業(yè)和農(nóng)墾事業(yè)新一輪又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和有力的人才支撐。關(guān)于今年的黨建工作思路，各單位要按照局黨委年初確定的“服務(wù)一個大局，狠抓兩個推進，深化三項創(chuàng)建，加強四大建設(shè)，著力五好目標”的思路來開展和推進。

下面，我結(jié)合全市組織工作會議精神和局系統(tǒng)實際，談?wù)劷衲暌ψズ玫膸讉€重點：

（一）以建設(shè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)團隊為重點，推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

1、要建立長效的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍管理機制。當前，我局各單位特別是企業(yè)單位存在領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)老化、干部管理程序不規(guī)范、年輕干部培養(yǎng)不足等諸多問題，已開始制約著我市林業(yè)和農(nóng)墾事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，局黨委將在今年制定并出臺《關(guān)于進一步加強局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見》。目前，要求各單位要對此意見的《征求意見稿》認真研究，立足各單位的實際和長遠發(fā)展提出意見，為局黨委出謀劃策、當好參謀。在這里，我想說明兩點，一是大家要注意征求意見的方式方法，在正式意見沒有出臺以前，要避免在局系統(tǒng)干部隊伍中引起波動，要避免造成一些沒必要的消極影響。二是出臺意見不是局黨委要權(quán)，這樣做是為了有利于各單位加強對干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于幫助各單位把好選人用人關(guān)，有利于提高提拔使用干部的含金量。

2、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一是要加強班子的思想政治建設(shè)。局屬各單位要堅持黨委中心組學(xué)習(xí)每月不少于一次的學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)過程變成統(tǒng)一思想、提高認識、形成工作新思路的過程，變成醞釀提出企業(yè)改革發(fā)展重要舉措的過程。二是要認真落實民主集中制。堅持和落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進決策的科學(xué)化和民主化。凡研究重大問題和事關(guān)全局性的工作，會前都經(jīng)充分醞釀，廣泛征求意見，會上充分發(fā)揮民主。對黨委作出的決定，班子一班人自覺維護，堅持分工協(xié)作制度，做到既明確分工，又團結(jié)協(xié)作。三是要進一步加強勤政廉政建設(shè)。古語說得好，“公生明，廉生威”。要以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點，抓好了廉潔自律各項規(guī)定和林業(yè)部門工作人員廉潔自律“六不準”規(guī)定的落實；在著重加強對廠（場）務(wù)公開制度執(zhí)行的同時，加大對局屬單位建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、物資采購等領(lǐng)域的有效監(jiān)管力度；切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風黨紀教育，理想信念教育，廉政從政教育，示范教育和警示教育，進一步加大責任追究力度，使黨風廉政建設(shè)責任制真正落到實處。

3、要嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序。各單位在選拔任用干部過程中，要做到把握標準不走樣，遵守程序不變通，嚴格執(zhí)行民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實任前公示制、考察預(yù)告制、任職試用制和征求紀檢方面意見等制度，進一步加強組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止用人上的不正之風，做到公開、公正、公平。

4、加強局系統(tǒng)后備干部隊伍建設(shè)。我們要像市委組織部抓副縣級后備干部隊伍建設(shè)那樣，在我局系統(tǒng)建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)技術(shù)過硬、符合林業(yè)和農(nóng)墾發(fā)展新形勢要求的后備干部隊伍。要選胸襟寬、思路寬、眼界寬，想干事、會干事、干成事、不出事、好共事，工作實績突出，群眾公認的年輕干部進入各單位后備干部隊伍，并建立滾動管理機制，提拔重用干部時原則上應(yīng)從后備干部中產(chǎn)生，努力在局系統(tǒng)營造一個人心思進、人心思上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。

1、國有企業(yè)黨建。要在國有企業(yè)繼續(xù)深化以“四個進入、三項創(chuàng)評”活動為主要內(nèi)容的黨建工作。要健全以“領(lǐng)導(dǎo)體制上進入、重大問題決策程序上進入、選人用人機制上進入、監(jiān)督制度上進入”為主要內(nèi)容的國企黨建工作運行新機制，使企業(yè)黨建工作成為企業(yè)管理的有機組成部分，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。要積極開展“四好班子”、紅旗黨支部、黨員先鋒評價工程三項活動，把充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的要求落實到基層黨組織建設(shè)的各個方面，體現(xiàn)到創(chuàng)建活動的各個環(huán)節(jié)。

2、非公有制企業(yè)黨建。要繼續(xù)完善“12345”工作體系。即圍繞先進性建設(shè)這“一條主線”；發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范“兩個作用”；做好“三培兩推”，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理者、經(jīng)營者，把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，推薦黨員擔任重要職務(wù)，由“藍領(lǐng)”向“白領(lǐng)”方向推薦；構(gòu)建黨、工、團、婦“四位一體”工作格局；健全黨員關(guān)愛、黨組織書記強化、流動黨員管理、黨員培養(yǎng)和發(fā)揮黨員模范作用等“五個機制”，進一步規(guī)范非公制企業(yè)黨建工作，使黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、機關(guān)事業(yè)單位黨建。要以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為契機，并與下半年將要開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合，采取有效措施，認真查找自身建設(shè)方面存在的缺點和不足，集中解決一些妨礙機關(guān)事業(yè)單位干部帶頭講黨性、重品行、作表率要求的突出問題，不斷提高機關(guān)黨建工作水平；深入推進機關(guān)作風效能建設(shè)，有效實施黨內(nèi)監(jiān)督，為服務(wù)改革發(fā)展和機關(guān)高效運轉(zhuǎn)提供組織保證。

4、發(fā)展黨員工作。各單位要以局黨委下達的計劃為指導(dǎo)，嚴格發(fā)展黨員工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持標準、保證質(zhì)量。要認真研究制定符合本單位實際的發(fā)展黨員計劃，要進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，要求今年新發(fā)展的黨員中，35歲以下（含35歲）青年達到80%以上，女性達到35%以上，高中以上（含高中）文化程度的要達到80%以上，生產(chǎn)、工作一線的不低于70%。入黨積極分子與當年新發(fā)展黨員數(shù)量的比例要達到4：1以上。使黨員發(fā)展總量趨于平衡，結(jié)構(gòu)分布更加合理，新黨員整體素質(zhì)得到提高，從源頭上保持黨的先進性，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）以優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)為重點，加強人才隊伍建設(shè)。

林業(yè)和農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展需要興旺發(fā)達，興旺發(fā)達的事業(yè)離不開人才隊伍。目前，我市林業(yè)和農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)發(fā)展帶來了“春天”，各項政策陽光普照、甚至開始向農(nóng)墾傾斜給農(nóng)墾發(fā)展也注入了活力。如果說我局各單位現(xiàn)在最缺的是什么，制約發(fā)展的“瓶頸”是什么，依我看，不是資金，也不是好的政策，而是人才，是一支實用的人才隊伍，包括管理人才和專業(yè)人才都缺。我們要按照市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，從單位實際發(fā)展需要出發(fā)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。要牢固確立人才資源是第一資源的觀念，努力營造有利于留住人才、用好人才、吸引人才的環(huán)境。一是用好人才，積極穩(wěn)住人才；二是大力引進人才，采取特酬辦法，引進關(guān)進鍵性專業(yè)人才；三是加快人才培養(yǎng)，要注重培養(yǎng)既懂技術(shù)、懂管理，又能扎根下來的復(fù)合型人才。

四、樹立新形象，把黨務(wù)干部和組工干部建成過硬隊伍。

黨務(wù)干部是管黨員的干部，組工干部是管干部的干部。我們要以建設(shè)“創(chuàng)新型”組工為目標，增強創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新品質(zhì)，把黨務(wù)部門和組織人事部門建設(shè)成為“家風正、家規(guī)嚴、家味濃”的模范部門，把黨務(wù)干部和組工干部隊伍建設(shè)成為“講黨性、重品行、作表率”過硬隊伍。

（一）要扎實開展“講黨性、重品行、作表率”活動。

剛才，張敏書記已經(jīng)宣讀了活動實施方案，并對活動進行了動員部署，我就不多說了，在此，我重申三點：一是要明白活動的對象范圍，就是各單位的黨務(wù)干部（當然包括黨建工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，二級單位的黨委、黨支部書記、副書記）、組織人事干部；三是要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層進行動員部署；二是要明確活動內(nèi)容著力點、活動的時間與步驟、開展這項活動總體上講，要加強“三項建設(shè)”即加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)；突出“三個重點”即增強服務(wù)大局意識、激發(fā)改革創(chuàng)新活動，著力解決突出問題；要搞好“四個結(jié)合”，即自查與外查相結(jié)合找準問題，自評與互評結(jié)合分析評議，自動與聯(lián)動結(jié)合解決問題，自律與他律相結(jié)合完善制度。要按照規(guī)定的時間和步驟著力抓好學(xué)習(xí)，調(diào)查、分析、評議、整改等環(huán)節(jié)，扎扎實實把這項活動開展好，使我局系統(tǒng)組工干部政治上更具堅定性、品德上更具純潔性，工作上更具創(chuàng)新性，作風上更具務(wù)實性，行為上更具先進性，把我系統(tǒng)的局黨務(wù)干部和組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

（二）要切實重視黨務(wù)工作，要關(guān)心組工干部隊伍建設(shè)。

要著力營造三個環(huán)境：一是要營造有利于做好工作的制度環(huán)境。靠制度鼓勵善于工作、勇于進取的干部，教育不思上進、故步自封的干部，引導(dǎo)廣大黨務(wù)組工干部競相創(chuàng)新進步；二是要營造有利于做好工作的的輿論環(huán)境。大力宣傳好人好事、好經(jīng)驗、好做法、好措施，營造鼓勵做好工作，崇尚做好工作的濃厚氛圍；三是要營造有利于做好工作的人事環(huán)境。對做得好的要熱情支持，對做得不夠好的要積極引導(dǎo)，對做得不好的要及時幫助糾正，對待犯錯誤的要給予寬容，使勞動得到尊重，舉措得到鼓勵，才能得到發(fā)揮，成果得到肯定。

（三）要用改革創(chuàng)新的精神為黨委決策發(fā)揮好參謀助手作用。

工作抓得實不實的結(jié)果大不一樣，工作有沒有創(chuàng)新則效果大不相同。我想，組織工作不能固步自封、墨守成規(guī)，其生命力就在于創(chuàng)新。局黨委今年改變原有的一貫徹做法，在元月份就研究確定了局系統(tǒng)的黨建工作思路，不僅在全市各部門是早的，而且克服了以前局屬各單位每年年初抓黨建工作“盲著干、等著干、干著看”的被動局面，這是局組織人事處為局黨委參謀得好的結(jié)果。據(jù)我了解，桑海、恒湖等單位在局黨委確定的黨建工作思路框架下，創(chuàng)新了不少自選動作，如：桑海集團黨委按工、農(nóng)、商貿(mào)口子分類抓黨建、樹典型、出精品的做法很好；恒湖黨委請市社聯(lián)的專家為全場黨政干部進行樹立科學(xué)發(fā)展觀的專題講座，上半年還準備組織包括二級單位的黨務(wù)干部到先進黨建工作地區(qū)考察學(xué)習(xí)等，這些都是立足實際、結(jié)合新形勢，用創(chuàng)新的方法抓黨建工作的具體體現(xiàn)。一句話，各單位組織工作做得好不好，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，組工干部的參謀助手作用是關(guān)鍵。

（四）要抓好組織工作制度創(chuàng)新課題的實施。

按照市組關(guān)于20*年度組織工作制度創(chuàng)新課題實施要求，我局今年要實施完成“《制定體現(xiàn)“講黨性、重品行、作表率”要求的組工干部行為規(guī)范》課題項目任務(wù)。對此局黨委專門成立了課題實施小組，由我來牽頭，由局黨委委員、紀委書記張敏同志主要負責，由局組織人事處具體落實。這一課題實施需要局系統(tǒng)組工干部的廣泛參與，需要上下聯(lián)動才能完成。因此，要求各單位要高度重視，要圍繞各單位在組工干部中開展的“講黨性、重品行、做表率”實踐活動，聯(lián)系本部門、本單位和工作崗位、個人實際，總結(jié)提練出“講黨性、重品行、作表率”的具體要求，最終形成看得見、摸得著、操作性強的體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”要求的組工干部行為規(guī)范，確保我局20*年度組織工作制度創(chuàng)新課題按照市委組織部的要求高質(zhì)量地完成。

同志們，新時期的黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的*精神和全市組織工作會議精神，高舉旗幟，求真務(wù)實，把握主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，努力開創(chuàng)我局黨的建設(shè)和組織工作新局面。