導(dǎo)語：林業(yè)局消防工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是我們即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期召開的一次重要的會(huì)議。農(nóng)口上半年是防洪，下半年是防火，農(nóng)口的任務(wù)和壓力都很大，這也是市政府的一項(xiàng)最重要職責(zé)。剛才，大家觀看了市防火指揮部的森林防火指揮系統(tǒng)的演示，當(dāng)然這些都是初步的，還沒有達(dá)到全面動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)的要求，通過爭取國家林業(yè)局立項(xiàng)，第二期工程還將繼續(xù)施工，對(duì)第一期進(jìn)行完善和補(bǔ)充。各縣（區(qū)）也與市政府簽訂了防火責(zé)任狀。特別是三寶同志，代表市森林防火指揮部，對(duì)去年一年的工作進(jìn)行了客觀的總結(jié)，對(duì)今年到明年重點(diǎn)防火期的工作進(jìn)行了全面部署，我都贊成，希望各部門各單位認(rèn)真抓好落實(shí)，下面我結(jié)合今年的要求，再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到今年森林防火工作的嚴(yán)峻性

從去年*月*日到目前為止的一年間，我市森林防火工作取得了較大成績。全市共發(fā)生森林火災(zāi)14起，其中森林火警7起，一般森林火災(zāi)7起，過火面積108.3公頃，受害森林面積32.04公頃，森林受害率0.25‰，火災(zāi)控制率4.58公頃/次，森林火災(zāi)案件查處率85.70%，沒有發(fā)生有影響大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。發(fā)生火災(zāi)次數(shù)比20*年同期略有增加，但是森林受害面積卻比20*年下降10%，尤其是在國慶、冬至、春節(jié)、清明等重點(diǎn)防火時(shí)期基本沒有發(fā)生森林火災(zāi)，讓全市人民都愉快地度過了平安祥和的春節(jié)。可以說，我市的森林防火工作做到了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓省里放心、讓群眾稱心、干部舒心。這個(gè)成績來之不易，是全市各級(jí)黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各級(jí)森林防火指揮部精心組織，各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、狠抓落實(shí)的結(jié)果；是全市各級(jí)林業(yè)部門恪盡職守，森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工、頑強(qiáng)拼搏、浴血奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向重視、支持森林防火工作的各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！向?yàn)樯址阑鸸ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的廣大干部職工、駐昌人民解放軍、武警、消防官兵、公安民警表示親切的慰問和崇高的敬意！

下面，我還是想著重談一下今年森林防火形勢(shì)和任務(wù)的嚴(yán)峻性、重要性。應(yīng)該來說，無論從國際國內(nèi)形勢(shì)，還是具體到*市，隨著*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們森林防火的任務(wù)也越來越重。首先全球氣候變暖，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高。隨著城市化、工業(yè)化的推進(jìn)，對(duì)全球氣候產(chǎn)生了明顯的作用，據(jù)專家分析預(yù)測(cè)，目前全球氣候以每10年上升0.2℃的速度在變暖，今年希臘火災(zāi)，使國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，政府內(nèi)閣要被迫辭職，執(zhí)政黨的執(zhí)政能力受到挑戰(zhàn)，這既是人禍，也是天災(zāi)。隨著溫室效應(yīng)不斷增強(qiáng)，全球氣候逐步變暖，從今年省里對(duì)今年秋季的森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)來看，今年秋季又是一個(gè)干旱的季節(jié)，天干物燥，對(duì)我們*市森林防火增加了壓力。以前到冬天我們經(jīng)常可以見到雪，現(xiàn)在見到一場(chǎng)雪都很激動(dòng)，什么原因，就是氣候不斷變暖，今年氣候根據(jù)預(yù)測(cè)最低氣溫零下1-2度。對(duì)*森林防火形勢(shì)極端不利。其次，農(nóng)村生活方式的改變。現(xiàn)在使用電、煤、氣等燃料明顯增多，燒柴燒草急劇減少，枯枝落葉客觀上也創(chuàng)造了容易發(fā)生森林大火的物質(zhì)條件。到處堆積如山，一旦有極易發(fā)生火災(zāi)，增加了發(fā)火的概率和頻率；還有管理難度在不斷加大。西山作為省里三個(gè)森林火險(xiǎn)敏感地區(qū)之一（廬山、井岡山、西山），離*市又這么近，現(xiàn)在休息日，搞生態(tài)游，休閑游，農(nóng)家樂，旅游的人越來越多，灣里旅游也在不斷發(fā)展，幾年前，灣里整個(gè)城區(qū)只有1-2萬人，現(xiàn)在高校也多了，學(xué)生數(shù)量大增，尤其是市民節(jié)假日也喜歡到山上走走，人的活動(dòng)越來越頻繁，增加了管理的難度；另一方面林改激發(fā)了林農(nóng)的積極性，對(duì)山地更加關(guān)心，進(jìn)山勞動(dòng)更加頻繁，有的人還叼根煙進(jìn)去，這些人為因素，帶來了防火的困難。農(nóng)民分到了山林，一旦發(fā)生火災(zāi)，為搶救自己的山林財(cái)產(chǎn)，不顧生命危險(xiǎn)搶救財(cái)產(chǎn)，造成人員傷亡的可能性加大了。此外，農(nóng)事用火頻繁，田山交叉較多，祭祀用火沒有減少，反而增多，這些都給我們森林防火增加了非常大的難度。第四，農(nóng)村基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。土地承包分田到戶以后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推動(dòng)下，大量人員（特別是）主要骨干勞動(dòng)力已經(jīng)離開農(nóng)村，而且越是林區(qū)，出去務(wù)工的人越多，剩下的是老、弱、病、殘、少、婦，所以農(nóng)村的基礎(chǔ)工作相對(duì)減弱，在第一撲救的能力明顯減弱。防火特別是撲救第一時(shí)間是關(guān)鍵，第一時(shí)間沒有處理得當(dāng)，第一時(shí)間沒有有效控制，就會(huì)后患無窮。所以，現(xiàn)在縣區(qū)要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和業(yè)余隊(duì)伍相結(jié)合的撲救隊(duì)伍建設(shè)。

*作為省會(huì)城市，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注，只要西山山脈上哪里有點(diǎn)火災(zāi)，馬上就會(huì)造成很大影響。隨著*市西外環(huán)和西環(huán)線鐵路竣工，我們城市也在不斷擴(kuò)大，在不斷發(fā)展，梅嶺山區(qū)與城市融為一體，一旦發(fā)火，就會(huì)延伸到市區(qū)，所以希望大家要充分認(rèn)識(shí)到我們防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二、周密部署，狠抓森林防火預(yù)防措施落實(shí)

森林防火首先立足還是在“防”，而不是在“救”。現(xiàn)在國家應(yīng)急體制的建設(shè)，防止自然災(zāi)害方面，重點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到防，這也是從源頭上解決問題，一旦發(fā)生火災(zāi)再去救，對(duì)人力、物力、財(cái)力都是極大的破壞和浪費(fèi)，所以重點(diǎn)在預(yù)防。一是要做好宣傳教育工作。宣傳教育工作一定要深入人心，應(yīng)該是報(bào)紙上要有文字，電視上要有形象，廣播里要有聲音，防火森林區(qū)要無處不有標(biāo)語，要無處不在，無人不曉，無時(shí)不講。特別是要對(duì)廣大人民群眾，要反復(fù)宣傳，要講明森林火災(zāi)的危害性和做好森林防火的重要性，包括對(duì)森林區(qū)的群眾要講解各種野外用火規(guī)章制度和基本知識(shí)，包括撲火的基本方法和安全措施，宣傳對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例，洋辦法和土辦法一起上，真正務(wù)必使森林防火工作入村、入戶，使防火知識(shí)入耳、入腦、入心，切實(shí)增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)。二是要在源頭上管住火源。這也是根本問題，要嚴(yán)防死守，做到“四個(gè)嚴(yán)格管制”。即嚴(yán)格管制進(jìn)山人員攜帶火種，嚴(yán)格管制野外生產(chǎn)性的用火，嚴(yán)格管制祭祀用火，嚴(yán)格管制“五類人”，另外還有喝醉酒的。真正做到路口有人把，山頭有人看，墳頭有人守，尤其對(duì)兩個(gè)方面要作為重點(diǎn)，第一要對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)嚴(yán)防死守。對(duì)村莊、油庫這些重點(diǎn)目標(biāo)，要提前做好預(yù)案，防范設(shè)施、設(shè)備，隔離要提前做好。沒事要當(dāng)有事，小事要當(dāng)大事。分片包干的同志要下去重點(diǎn)督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)目標(biāo)。第二要特別注意交界處的聯(lián)防。森林防火要橫向到邊，縱向到底，全范圍覆蓋，交界處是個(gè)敏感地區(qū)，大家一定要有全局一盤棋的意識(shí)，要聯(lián)防協(xié)防，所有旅游景區(qū)要按照布置要求，專人管理，要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，該采取處罰措施就采取處罰措施，該關(guān)的關(guān)，該停的停。三是要加強(qiáng)值班制度。從10月1日，到明年4月30日，在重點(diǎn)防火期，特別是林區(qū)，要按照指揮部統(tǒng)一部署，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班制度，特別要保證電話暢通，電臺(tái)暢通，隨時(shí)掌握火情信息，做好上傳下達(dá)，下情上報(bào)，發(fā)現(xiàn)火情要立即報(bào)告，迅速處理。各個(gè)部門特別是縣區(qū)一定要有情況都報(bào)告，決不能隱瞞不報(bào)。四是要堅(jiān)持以人為本，注意撲火安全。撲火比防洪難多了，偶然因素太多了，甚至風(fēng)向、風(fēng)力一旦發(fā)生變化，就會(huì)造成人員傷亡。任何撲火都要以人為本，底線是不能死人，要保證人的安全是第一要?jiǎng)?wù)，要科學(xué)撲火。國家森林武警在我市干家山派駐了一支專業(yè)的森林撲火隊(duì)伍，這些人員完全專業(yè)化，撲火能力非常強(qiáng)。各地出現(xiàn)情況要及時(shí)報(bào)告，可以請(qǐng)求他們?cè)鲈?/p>

三、加強(qiáng)建設(shè)，著力提高森林防火能力的水平

一是要加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。首先要增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。根據(jù)氣候、風(fēng)力、濕度、空氣、溫度基本預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)，信息。其次要增強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)。全市目前只有兩個(gè)電子監(jiān)控點(diǎn)（幸福水庫和208高地），還做不到所有林區(qū)都可以自動(dòng)監(jiān)測(cè)到位，無盲點(diǎn)。只有通過電子自動(dòng)監(jiān)測(cè)、結(jié)合高山瞭望，地面巡邏，實(shí)現(xiàn)三位一體監(jiān)控火警、火災(zāi)。要加快二期建設(shè)，擴(kuò)大電子自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)控科技含量。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要建立具備導(dǎo)航系統(tǒng)功能，能自動(dòng)測(cè)算組織撲火的最佳途徑，最短路程。財(cái)政和發(fā)改委要研究如何支持，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，也不能因?yàn)楣ぷ髯龅煤枚鲆暳似浯嬖诘膯栴}。二是要建立健全應(yīng)急體系。養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，要舍得投入，各個(gè)縣區(qū)財(cái)政對(duì)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)給予了很大的支持，這兩年整個(gè)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)得還比較好，灣里做的不錯(cuò)，新建目前一支專業(yè)隊(duì)伍和2支應(yīng)急隊(duì)，昌北防洪防火結(jié)合在一起。專業(yè)撲火隊(duì)伍平時(shí)要加大訓(xùn)練，要演習(xí)，要鍛煉，戰(zhàn)時(shí)特別是敏感時(shí)期，要按照布置的要求，實(shí)行軍事化管理，全部集中住宿，幾個(gè)節(jié)假日同樣如此，一旦有情況就緊急出動(dòng)，城市消防隊(duì)5分鐘之內(nèi)能到位，我們至少半小時(shí)之內(nèi)到位。同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)跟民兵隊(duì)伍、業(yè)余隊(duì)伍的結(jié)合，請(qǐng)各縣區(qū)務(wù)必要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)義務(wù)森林防火隊(duì)伍建設(shè)力度。特別是森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要加強(qiáng)火災(zāi)初期撲救能力建設(shè)。在物質(zhì)裝備上，請(qǐng)各縣區(qū)要加大扶持力度。三是要提高科學(xué)防火能力。這里既有預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，包括實(shí)施監(jiān)測(cè)，體系建設(shè)問題，也有個(gè)科學(xué)方法問題，花錢不多但效果非常明顯，比如建設(shè)生物防火隔離林帶問題，特別是現(xiàn)在新的植樹造林的地方，一定要考慮林相結(jié)構(gòu)，要考慮規(guī)劃，不能全部都是容易燒火的，一燒救都沒法救，希望林業(yè)局要加強(qiáng)研究，有些樹是不容易燒起來的，那些樹既可以保證森林覆蓋率，又可以起到自然防護(hù)屏障的作用，當(dāng)然我們還要加大林區(qū)道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、嚴(yán)明職責(zé)，確保森林防火層級(jí)責(zé)任制的落實(shí)。

森林防火工作點(diǎn)多、面廣、線長，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志要親自組織研究森林防火方針政策，親自協(xié)調(diào)解決森林防火工作碰到的困難和問題，親自安排部署和檢查督促森林防火工作，對(duì)失職、瀆職或防火責(zé)任制不落實(shí)引起森林火災(zāi)和造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員不到位、火源管理不力、發(fā)生火災(zāi)后撲救不及時(shí)，造成重大損失的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任；在這里，我們*市有個(gè)很好的做法，要繼續(xù)完善森林防火的“四長”負(fù)責(zé)制。即縣區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、村民小組長的“四長”負(fù)責(zé)制。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。請(qǐng)市財(cái)政局與市林業(yè)局聯(lián)合研究制訂*市《森林防火目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲辦法》，要有獎(jiǎng)有罰，兌現(xiàn)一年一度的目標(biāo)責(zé)任狀。要全面落實(shí)森林防火部門分工責(zé)任制，各級(jí)指揮部成員單位要認(rèn)真履行本部門森林防火職責(zé)，積極參與火災(zāi)的預(yù)防和撲救，建立齊抓共管的森林防火工作格局。成員單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要熟悉地形，做到底數(shù)清，情況明，存在哪些問題，重大火災(zāi)隱患在哪，要盡到職責(zé)，就是發(fā)了一個(gè)文，后面什么事都沒有做，一旦出了問題還是有連帶責(zé)任的，聯(lián)系人不要求天天待在那，但在重點(diǎn)時(shí)期，重點(diǎn)節(jié)假日要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，同時(shí)要積極幫助解決所在區(qū)域的政府森林防火所出現(xiàn)的困難，與有關(guān)業(yè)務(wù)部門商量做好，抓好森林防火工作。

借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)一下林改工作。各縣區(qū)林改主體工作已經(jīng)基本完成了，正在申請(qǐng)省林改辦的驗(yàn)收。省里要列二十個(gè)黃牌單位，希望我們*市做到兩個(gè)底線，第一個(gè)我們所有縣區(qū)，是不能倒數(shù)二十名，第二是不能不通過。國慶節(jié)后（省里）會(huì)到我市開展驗(yàn)收工作。希望大家再檢查一下，確保順利通過檢查驗(yàn)收。

同志們，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)森林防火工作，減少森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)好森林資源，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)擔(dān)起黨和國家賦予的崇高職責(zé)，不畏艱難，無私奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。讓我們共同努力，做好今年的森林防火工作，為黨的*勝利召開營造良好的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家！