林業局森林防火工作會講話(縣)

時間:2022-06-04 09:07:00

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林業局森林防火工作會講話(縣)

同志們:

今天,縣委、縣政府召開全縣森林防火工作電視電話會議,主題是分析當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,安排部署下一步森林防火工作,堅決遏制森林火災高發的勢頭。剛才,競祥同志宣讀了市委、市政府《關于嚴格落實森林防火問責制的通報》;小杰同志對全縣森林防火工作作了全面分析部署,講得很好、很到位,我完全同意,請同志們認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。

一、吸取教訓,深刻認識森林防火工作面臨的嚴峻形勢

去冬今春,由于受干旱天氣的影響,我縣面臨非常嚴峻的森林防火形勢,頻繁發生森林火災,數量之多、損失之大,為歷史罕見,令人痛心,發人深省,給森林防火工作敲響了警鐘。今年1月1日至2月15日,在短短40多天內,全市發生了90宗森林火災,我縣就發生了32宗,居全市之首。縣委、縣政府因此被市委、市政府通報批評,要作書面檢討,同時,被責成要對發生森林火災3宗以上的上義、藍塘、龍窩、南嶺鎮有關責任人依規作出處分。

森林火災的頻繁發生,究其原因,除持續干旱、氣候條件不利等客觀因素外,更多的暴露了當前全縣森林防火工作存在突出問題。一是責任不落實。部分領導干部對森林防火工作思想上不重視、工作上不到位,宣傳不力、查處不嚴,造成群眾防火護林意識不強等。二是野外火源控制不力。從發生火災的原因看,大多是人為放火,包括上墳燒紙、燒荒燒田埂、放煙花爆竹引火等,這充分說明,一些鎮、村火源管理松散,存在很大的漏洞和薄弱環節。三是撲火力量不足。目前,我縣撲火力量特別是專業撲火力量相當缺乏,一旦發生森林火災,措手不及,只能組織當地群眾上山撲救,撲火工作往往事倍功半。四是現場指揮不力。部分鎮指揮撲火經驗不足,個別地方發生火災后,連續燃燒二天二夜,仍難徹底撲滅,充分暴露了現場指揮不力、撲火效率不高的問題。

常言道,水火無情。頻頻發生的火災,影響了全縣生態環境,影響了縣委、縣政府及紫金整體的形象,而且經常組織人力、物力,疲于應付撲火,也影響了正常的工作。針對當前山火頻發的嚴峻形勢,昨天晚上,縣委召開常委(擴大)會議,專題分析研究森林防火工作,并按照市委、市政府的規定,追究防火責任不落實的相關責任人的責任。因此,各級、各相關部門一定要警醒過來,吸取教訓,舉一反三,采取堅決果斷措施,嚴防森林火災,徹底扭轉當前森林防火工作的被動局面,確保我縣森林資源和人民群眾生命財產安全。

二、全力以赴,堅決遏制森林火災的高發態勢

如何做好森林防火各項工作,小杰同志已作了詳細部署,我不再重復,現在的關鍵是抓好落實。就如何遏制森林火災的高發態勢,我認為,當前要突出抓好如下幾項工作。

1、突出宣傳教育。森林防火工作涉及千家萬戶,群眾性很強。任何防火措施的貫徹落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎、為前提。各鎮各相關部門要采取多種形式進行廣泛宣傳,提高全民的森林防火意識。林業主管部門要創造性地繼承、運用以前行之有效的宣傳方式,如制作掛歷、信件等;宣傳部門要利用電視、廣播等新聞媒體開辟防火專欄,播放公益廣告,宣傳防、撲火常識;重點地區、交通要道要通過張貼標語、樹立永久性的防火宣傳標志、發放宣傳資料、派出宣傳車等多種形式,進行全方位的宣傳,務必讓森林防火工作家喻戶曉、深入人心。

2、突出火源管理。各鎮各相關部門要采取切實可行的預防措施,強化火源管理,消除各種隱患。一要加強野外用火管理。從今天起實行戒嚴令,嚴禁任何火種進入林區,特別是要加強民間祭祀活動用火管理,禁止在靠近林區的地方“鏟灰積肥”,對違反戒嚴令者一律嚴肅處理。二要加強防火巡查。要按照劃定的巡邏守護責任區,開展防火安全大檢查;對重點林區、重點部位和人員活動密集地方要加大防火巡查力度,做到見煙就查,見火就追,見肇事者就抓,確保不留死角。三要加強重點人員監控。要加強對中、小學生及幼兒的教育和監管,對癡、呆、傻等特殊群體,要逐村、逐戶清理,登記造冊,建檔立案,落實監護責任人,不準進入林區。

3、突出科學撲救。要牢固樹立以人為本、安全第一的思路,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。各鎮、村要結合實際,對防火預案進行細化、完善,特別是交通保障、后勤保障、現場指揮、余火清理等各個環節的銜接,要細化充實,切實提高撲火救災的主動性、有序性和實效性,切實打早打小打滅。要科學指揮,科學撲火,做到出動快速,撲救高效,撤退安全,嚴防人員傷亡事故的發生。在撲火現場,嚴禁老、弱、病、殘、幼特別是學生參加撲火或觀望,做到萬無一失,確保人員安全。

4、突出隊伍建設。撲火隊伍力量嚴重不足,是制約我縣森林防火工作的“瓶頸”。一旦發生森林火災,許多鎮只能動員鎮村干部參加撲火,碰到鎮村干部力量不足時,也只能花錢雇請一些外省民工參加撲火,專業撲火人員卻寥寥無幾,直接影響了撲火工作效率,延誤了撲火最佳時機。縣將盡快建立專業撲火隊伍,各鎮各相關部門也要加大投入,抓好應急分隊和群眾義務撲火隊伍建設,平時要加強組織訓練,時刻保持高壓狀態、臨戰狀態,確保一有火情做到快速反應、快速處置。

三、嚴肅紀律,推動森林防火各項工作落到實處

森林防火工作是一項急難險重的工作,重在落實,貴在行動。各級各相關部門要切實按照市委、市政府和今天會議的要求,進一步嚴肅紀律、轉變作風,確保各項工作措施落到實處。

一要落實責任。要堅持“誰管轄、誰負責”的原則,劃定區域,把責任落實到山頭地塊,落實到人。各鎮主要負責同志為第一責任人,分管領導為主要責任人,主要領導要親自安排部署森林防火工作,親自解決實際問題,一旦發生森林火災,要靠前指揮,打早打了。從今天起,要將森林防火工作與計生工作結合起來,采取包鎮、包村、包戶的方式落實到每位干部身上。凡因機構不健全、經費不落實、人員不到位、責任不明確、發生火災后有關領導不及時趕赴火場,造成重特大森林火災和人員傷亡事故的,堅決追究有關領導和責任人員的責任。近年來,市委、市政府相繼出臺了《關于進一步加強森林資源保護管理工作的決定》(河委發[*]13號)和《關于在全市開展無森林火災鄉鎮及無重特大森林火災縣區創建活動的通知》(河委辦發[*]10號),文件對森林防火工作責任不落實、措施不到位的鄉鎮,實行嚴格的問責制度,視不同程度分別給予鄉鎮主要領導及分管領導責任追究,直至采取組織措施處理。會后,各鎮要認真組織學習市委、市政府出臺的這2個文件。對今年內發生3宗以上森林火災的上義、藍塘、龍窩、南嶺等鎮,縣紀檢監察部門上午已派出4個調查組到4鎮調查事實情況,縣委將在晚上召開常委(擴大)會議聽取匯報,視情況依規追究有關領導和責任人的責任。

二要強化督查。針對當前森林防火工作的嚴峻形勢,縣委、縣政府將組成督查組,赴各鎮檢查指導森林防火工作,重點檢查森林防火裝備、經費投入、火源管理、防火值班等情況,督促森林防火責任制和各項措施的落實,發現問題,限期整改。

三要嚴厲查處。森林公安機關要認真履行職責,依法加大對森林火災案件的查處力度,對今年發生的每宗森林火災要逐宗查明原因,確保森林火災案件查處率達100%。要嚴厲打擊破壞森林資源的肇事者,做到事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過。盡快集中宣判處理一批森林火災的肇事者,并將查處結果在新聞媒體上及時公諸于眾,真正做到震懾犯罪,教育群眾。縣財政局要于下周組織檢查組對近幾年生態公益林補助款發放情況進行全面清查,并將清查情況書面報送縣委、縣政府。縣委將堅決查處挪用補助金的違紀行為,若是檢查組清查前迅速改正并將補助款足額發放農戶的,可不作處理;若是檢查組清查發現未能及時補發的,一律從快從重處理。

在山火原因查明后,要加大對火燒跡地的造林綠化力度。我在這里再次強調,火燒跡地不得種植速生桉,沒有落實好誰造林綠化,火燒林木不能砍伐。火燒林木的砍伐,必須由林業主管部門提出意見,報縣分管領導審批,否則視為亂砍濫伐,嚴肅追究責任。縣紀委負責檢查落實,并將檢查結果書面報送縣委。

同志們,森林防火事關森林資源安全和生態安全,事關人民群眾生命財產安全。我們一定要以對黨、對人民高度負責的態度,同心協力,全力以赴,堅決打好今年森林防火攻堅戰,為我縣經濟發展、社會穩定作出積極的貢獻。