縣長新農(nóng)村工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-06-08 07:40:00

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縣長新農(nóng)村工作會(huì)議講話

一、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好“三支一扶”工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感

戶縣屬*市近郊縣,南依秦嶺,北臨渭水,總面積1255平方公里,山區(qū)平原各半,轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個(gè)旅游區(qū)管委會(huì),518個(gè)行政村,總?cè)丝?8.31萬,其中農(nóng)業(yè)人口47.7萬。戶縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,自然資源豐富,文化積淀深厚,是關(guān)中“一線兩帶”和“西咸經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分,是中外聞名的“中國民間繪畫畫鄉(xiāng)”,先后榮獲全國科技、教育、體育、衛(wèi)生工作先進(jìn)縣等10多個(gè)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來,特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略決策實(shí)施以來,戶縣緊緊圍繞建設(shè)富有現(xiàn)代新區(qū)和山水人文魅力的中國第一畫鄉(xiāng)目標(biāo),堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化名縣、商貿(mào)富縣”之路,在資金、政策等方面,不斷加大對(duì)農(nóng)村的傾斜、支持力度,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較快發(fā)展,群眾生活水平不斷提高。20*年,我縣先后被列為中國社科院新農(nóng)村建設(shè)研究基地,全國新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工程試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程農(nóng)機(jī)化示范縣、農(nóng)村體育健身工程建設(shè)試點(diǎn)縣、以電代燃項(xiàng)目試點(diǎn)縣、小額信貸組織試點(diǎn)縣、農(nóng)村電網(wǎng)改造重點(diǎn)縣、奶牛養(yǎng)殖課題研究示范基地,全省農(nóng)村公路建設(shè)試點(diǎn)縣、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、人工商品林采伐試點(diǎn)縣以及全市整合支農(nóng)資金試點(diǎn)縣。這些都為我縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

但是,由于長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約,我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還較為脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)村貧困人口還比較多、農(nóng)民增收比較緩慢,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)不平衡的現(xiàn)狀,任務(wù)仍然十分艱巨。

從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施來看,全縣還有294個(gè)村村內(nèi)街道和345條出村路未硬化,8190畝土地?zé)o法灌溉,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。

從我縣城市居民和農(nóng)村居民的收入來看,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民收入主要依靠種糧和外出打工,增收步伐緩慢,只能維持基本生活。2005年,我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為7916元,農(nóng)民人均純收入為3018元,前者是后者的2.62倍;20*年,城鎮(zhèn)居民可支配收入為8685元,而農(nóng)民人均純收入僅為3325元,前者是后者的2.61倍,二者差距仍然沒有明顯縮小。

從城市和農(nóng)村教育資源分配來看,縣城教育資源明顯優(yōu)于農(nóng)村,一方面表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的配備上,另一方面表現(xiàn)在師資力量上。這些都間接影響到農(nóng)民技能素質(zhì)的提高,即使外出打工也只能從事體力勞動(dòng),嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

從城市和農(nóng)村衛(wèi)生資源分配來看,醫(yī)療資源進(jìn)一步向縣城集中,分配不均衡的問題較為突出,在村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,只能看一些簡(jiǎn)單的病,農(nóng)民得了稍微重一點(diǎn)的病,要到縣城醫(yī)院就醫(yī),或長途跋涉到市上醫(yī)院就醫(yī),一定程度上增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),農(nóng)民“看不起病、吃不起藥”的問題還較為突出,因病致貧、因病返貧仍是影響農(nóng)民脫貧致富的重要原因。在農(nóng)村,有些群眾得了大病看不起只能聽天由命,有些家庭因一人得病而全家受窮,這些活生生的例子、不和諧的現(xiàn)象,讓人看了很心酸,也更讓我們看到,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)刻不容緩。

由此可見,農(nóng)村和城市的差距,除了資金上的硬性差距外,更重要的是技術(shù)支持和人才保障方面的差距。目前,我縣農(nóng)業(yè)實(shí)用人才需求缺口最大,農(nóng)技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村專業(yè)人才也面臨著巨大缺口,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

為了切實(shí)解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才瓶頸問題,為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的人才智力支持,去年12月,市政府出臺(tái)了《*市*期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃》。這次“三支一扶”工作,就是實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃的重要組成部分,是市委、市政府下決心解決長期以來我市農(nóng)村,特別是涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)教育薄弱、農(nóng)民就醫(yī)困難和推動(dòng)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇,是在現(xiàn)實(shí)條件下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市支援農(nóng)村、實(shí)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施。這既是市委、市政府加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一,也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。這次遠(yuǎn)派到我縣的102名同志,都是經(jīng)過精心篩選的,他們素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,為我縣大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快新農(nóng)村建設(shè)帶來了好的機(jī)遇、注入了新的活力。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和各村、學(xué)校、衛(wèi)生院,以及參加“三支一扶”的全體同志,都要高度重視這項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感,積極主動(dòng)地抓好這項(xiàng)工作,使之取得實(shí)效。

二、精心組織,扎實(shí)做好“三支一扶”工作

這次“三支一扶”工作,市振興辦制定出臺(tái)了一系列文件,我縣對(duì)相關(guān)工作也進(jìn)行了具體安排。這里,我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“三支一扶”工作的運(yùn)行機(jī)制省實(shí)施辦已經(jīng)做了明確安排,具體是,省級(jí)負(fù)責(zé)制定政策和宏觀調(diào)控,市級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),區(qū)縣負(fù)責(zé)組織推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,把“三支一扶”工作擺在重要位置,在資金、人員、時(shí)間和其他方面給予充分保障,做到上下認(rèn)識(shí)到位、貫徹執(zhí)行到位。縣振興辦要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排“三支一扶”的階段性工作,積極探索引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層聚集的長效機(jī)制,讓各類人才感受到扎根基層、服務(wù)基層大有前途、大有希望。縣農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局和新農(nóng)村建設(shè)辦公室要各司其職、搞好協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合、抓好落實(shí),共同把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要全力做好服務(wù)。今天,相關(guān)派出單位和負(fù)責(zé)接收的各村、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的負(fù)責(zé)同志都在場(chǎng),大家都要把“三支一扶”工作作為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù),努力為“三支一扶”人員開展工作創(chuàng)造必要的條件。今天把人員接回去后,要及時(shí)安排好食宿、介紹有關(guān)情況、安排好工作,使同志們盡快熟悉情況,進(jìn)入工作。要關(guān)心派出同志,特別是從縣外來的同志,要安排好他們的基本生活,幫助他們解決實(shí)際困難,并積極協(xié)調(diào)落實(shí),確保派駐期間的各項(xiàng)待遇及時(shí)足額到位,解除同志們的后顧之憂。縣農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)辦和各接收單位要大力支持派出人員在農(nóng)村開展工作,定期了解“三支一扶”工作開展情況,在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,并經(jīng)常深入農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院調(diào)查指導(dǎo),督促幫助,確保工作取得效果。

三要強(qiáng)化督促檢查。今年,縣考評(píng)辦要把“三支一扶”工作納入縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系之中,加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)的考核,確保這次活動(dòng)不流于形式。縣振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)工作開展情況,及時(shí)掌握和解決工作中存在的困難及問題。縣振興辦、各有關(guān)部門和接收單位要加強(qiáng)“三支一扶”人員的管理考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起直接管理責(zé)任,多與抽派下去的同志溝通交流,及時(shí)反饋工作表現(xiàn)及成效。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績顯著的,要進(jìn)行表彰;對(duì)不履行組織選派決定、不到基層工作、未經(jīng)批準(zhǔn)中途返回原單位、私自回家或外出的選派人員,當(dāng)年考核定為不稱職,并進(jìn)行批評(píng)教育。

四要營造良好氛圍。縣電視臺(tái)和新聞中心要唱響“到農(nóng)村去、到基層去”的主旋律,大力宣傳“三支一扶”工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人,及時(shí)挖掘、總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳和樹立一批真心服務(wù)基層、服務(wù)群眾的典型,在全縣上下努力營造“三支一扶”工作的良好氛圍。

三、對(duì)參加“三支一扶”工作同志們的幾點(diǎn)希望

“三支一扶”是一項(xiàng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的惠民政策。今天會(huì)議之后,全體“三支一扶”人員將奔赴我縣農(nóng)村基層工作第一線,每一位同志肩上既有黨和政府的重托,也有農(nóng)村群眾的期盼,任務(wù)重大,使命光榮。這里,我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望:

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,盡快進(jìn)入角色。參加“三支一扶”工作,大家工作的環(huán)境、工作的對(duì)象、工作的要求都發(fā)生了較大變化,每一位同志都應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,盡快進(jìn)入角色,積極開展工作。要加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要文件精神和農(nóng)村工作基本知識(shí)的學(xué)習(xí),善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),及時(shí)掌握實(shí)情,吃透現(xiàn)狀,盡快熟悉情況。要把自身理論知識(shí)和實(shí)際結(jié)合起來,進(jìn)行深入調(diào)查研究,了解黨和政府農(nóng)村政策的落實(shí)情況,了解農(nóng)村基層組織和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入分析研究問題產(chǎn)生的原因及背景,有針對(duì)性地提出具有參考價(jià)值的意見和建議,努力使自己成為熟悉農(nóng)村工作的“知情人”,與農(nóng)民群眾肝膽相照的“貼心人”,為群眾排憂解難的“熱心人”。

二是要發(fā)揮才智,服務(wù)群眾,解決實(shí)際問題。這次“三支一扶”工作只有一年時(shí)間,在這短暫的時(shí)間內(nèi),大家要充分發(fā)揮聰明才智和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),抓住群眾最急、最盼、最缺的問題,實(shí)實(shí)在在的幫助群眾辦幾件實(shí)事,真正讓群眾感受到“三支一扶”工作帶來的實(shí)際效果。支農(nóng)人員,要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,抓點(diǎn)示范,普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí),提高農(nóng)民素質(zhì),積極指導(dǎo)扶持群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,學(xué)會(huì)種植適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品,并積極發(fā)展畜牧業(yè),切實(shí)增加農(nóng)民收入;支醫(yī)人員,要為群眾開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病的防治和大病診治活動(dòng),向群眾傳授衛(wèi)生保健防疫基本知識(shí),并充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,協(xié)助抓好基層醫(yī)療單位建章立制、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,努力培訓(xùn)一批人才、帶好一所衛(wèi)生院、服務(wù)一方群眾,為就醫(yī)群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù);支教人員,要深入農(nóng)村教學(xué)第一線,通過上示范課、觀摩課,開展教研活動(dòng)、專題講座,向農(nóng)村學(xué)校教師傳授新的教學(xué)方法、教學(xué)理念,不斷提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平;駐村幫扶人員,要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,結(jié)合駐村實(shí)際,積極出謀劃策,當(dāng)好村黨支部、村委會(huì)的參謀和助手,協(xié)調(diào)做好支農(nóng)項(xiàng)目落實(shí),積極促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

三是要磨練意志,躬身實(shí)踐,保持良好狀態(tài)。“三支一扶”工作是一項(xiàng)光榮而艱苦的政治任務(wù),是一項(xiàng)為群眾辦實(shí)事、辦好事的實(shí)實(shí)在在的事。大家要清醒認(rèn)識(shí)到參加“三支一扶”既不是一時(shí)之需,也不是權(quán)宜之計(jì);既不是去“鍍金”,也不是一種負(fù)擔(dān)。要把這次活動(dòng)作為參加實(shí)踐鍛煉,磨練意志,增長才干的機(jī)會(huì),作為為群眾辦實(shí)事、解難題的重要工作,帶著感情下去,帶著責(zé)任下去,帶著準(zhǔn)備吃苦的態(tài)度下去,帶著為民服務(wù)的榮耀下去,始終保持一種勤奮敬業(yè)、甘于吃苦、無私奉獻(xiàn)、樂觀向上的態(tài)度和形象,時(shí)刻保持一種堅(jiān)韌不拔、一抓到底、不畏艱苦、迎難而上的勁頭和作風(fēng),認(rèn)真履行好工作職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)地為基層、為群眾辦實(shí)事、解難題。每一位“三支一扶”的同志,代表的不僅是自己,更多的是單位的形象,是黨委、政府的形象。因此,大家要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定,為基層、為群眾樹好榜樣,作出表率。在生活上要與當(dāng)?shù)厝罕娡使部啵龅讲惶砺闊惶徇^分要求,不增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村的條件相對(duì)比較艱苦,但越是艱苦的環(huán)境,越是復(fù)雜的情況,越能夠鍛煉人、提高人、考驗(yàn)人。希望同志們珍惜機(jī)會(huì),在實(shí)踐中磨煉意志、經(jīng)受考驗(yàn)、做出成績。