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為貫徹落實中國銀監會20**年全國農村合作金融機構案件專項治理電視電話會議精神，按照《河南省農村信用社聯合社關于對180個重要風險監控點進行提示的通知》（豫農信文〔20**〕16號）要求，切實加強案件易發崗位、業務環節和重點人員的管理，對180個重要風險監控點進行認真排查，特召開農村信用聯社180個風險點監控派查會議。

近年來，對構筑風險防范的防護墻，農村信用社結合實際采取了一系列行之有效的措施，總體來說，深化風險監控排查意識得到了提高，風險排查機制得到了加強，現就農村信用社180個重要風險監控點泛談幾點看法。歸納如下：

一、實施180個風險監控排查的重要性

堅持“風險排查、案件治理、提升執行力”三項活動原則，認真貫徹落實科學發展觀，以防險控案為目標，以完善內控管理、審計監督、安全達標為重點，堅持從嚴檢查、從嚴追責、從嚴防堵，防范各類案件發生，達到全面提高安全防范水平，堵塞管理漏洞，規范業務操作行為的目的。以上是農村信用聯社180個風險點監控派查會議的指導思想。

有了思想護航，當然少不了明確的目標。

以全國農村合作金融機構案件專項治理精神為指導，通過對180個重要風險監控點的排查，促進信用社內部各項規章制度更加規范、更加完善、更加科學，進一步健全內控機制，堵塞漏洞，減少操作風險，以此提高全員業務素質，增強遵紀守法與合規經營意識，保證農村信用社各項業務穩步健康發展。以上是農村信用聯社180個風險點監控派查目標要求。

從指導思想和目標，我們可以看出農村信用聯社180個風險點監控派查的重要性。

農村信用社作為經營貨幣的特殊企業，防范和控制風險始終是重要的工作，而重要風險點排查又是控制風險的關鍵。加強農村信用社風險排查，對促進農村信用社穩健經營，走可持續發展之路起著十分重要的作用。

二、180個重要風險監控點排查工作的開展

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！”有了指導思想和目標。缺乏的是真正的執行。也就是重要風險監控點排查工作的開展。可以從以下幾個方面部署。

（一）組織領導

為確保排查工作深入扎實開展，縣聯社決定成立“180個重要風險監控點排查”工作領導小組，組長：薛道照，副組長：王彬、陳曉哲，成員：樊攀紅、麻林會、楊宏偉、韓富軍、喬靈昌、范玉杰、劉戈。領導小組下設辦公室，辦公室設在聯社監察室，陳曉哲同志兼任辦公室主任，辦公室成員由聯社各部（室）負責人擔任,韓會勤同志具體負責工作開展。領導小組和辦公室主要負責全縣信用社各崗位180個重要風險監控點排查的領導、督促檢查等工作。各信用社也要成立相應領導小組，信用社主任擔任180個重要風險監控點排查領導小組組長，對180個重要風險監控點排查負總責。

（二）排查方法

為確保180個重要風險監控點排查工作取得實效，全縣信用社每個員工要對照崗位風險監控內容每月進行自我檢查，各信用社副主任根據分管工作和項目，對所負責的工作崗位定期進行風險監控排查，各信用社主任和聯社各部（室）負責人對此項工作要進行及時督查。各信用社主任和聯社各部（室）負責人為風險監控排查第一責任人，也為具體負責人，對風險排查工作負總責，每月要對排查月報核實無誤后，簽名蓋章報送縣聯社監察室。

（三）強化責任

為確保180個重要風險監控點排查工作扎實開展，聯社按照職責范圍，將180個風險監控點監控責任劃分到聯社各部（室）及信用社，信用社要將責任逐條逐項劃分到各個主責任人和監督責任人（責任單位的劃分詳見附表）。各成員部（室）和信用社要明確一名責任心強的同志為180個重要風險監控點專管員（以下簡稱專管員），具體負責180個重要風險監控點排查的日常工作。專管員為180個重要風險監控點排查主責任人，部（室）負責人為180個重要風險監控點排查監督責任人。成員部（室）專管員在履行180個重要風險監控點崗位職責時，如與本職崗位工作發生沖突時，可由專管員本人或所在成員部（室）負責人指定一名臨時專管員履行當次排查任務。臨時專管員崗位職責同專管員崗位職責。

對責任單位涉及信用社的監控點，信用社要逐條逐項明確監控點排查主責任人、督查人名單。監控點涉及內部控制方面的排查主責任人一般由內部主任和主辦會計擔任，信用社主任為督查責任人；監控點涉及信貸方面排查主責任人一般由信貸主任和客戶經理擔任，信用社主任為督查責任人；監控點涉及財務會計管理方面排查主責任人一般由主辦會計擔任，信用社內部主任或信用社主任為督查責任人；監控點涉及資金清算排查主責任人一般由主辦會計擔任，信用社內部主任或信用社主任為督查責任人；監控點涉及計算機方面排查主責任人一般由計算機操作員擔任主責任人，信用社內部主任或信用社主任為督查責任人；監控點涉及銀行卡業務排查主責任人一般由儲蓄會計擔任，信用社內部主任或主辦會計為督查責任人；監控點涉及人力資源管理方面的排查主責任人一般由內部主任和外部主任擔任，信用社主任為督查責任人；監控點涉及行政管理方面排查主責任人一般由主辦會計擔任，信用社主任為督查責任人；監控點涉及監察方面排查主責任人一般由內部主任或主辦會計擔任，信用社主任為督查責任人；監控點涉及安全保衛方面排查主責任人一般由內部主任或主辦會計擔任，信用社主任為督查責任人。

（四）崗位職責

為了保證180個重要風險監控點排查工作落到實處，特對各崗位職責進行明確：

1、聯社部（室）專管員崗位職責

（1）熟悉本部（室）風險監控點監控內容；

（2）在日常工作中，針對本部（室）風險監控內容，自覺加強風險監控與防范，嚴防各類案件發生；

（3）按照180個重要風險監控點排查工作辦公室工作安排和要求，做好基層信用社風險點監控指導、督促及檢查工作；

（4）匯總被檢查社《月報表》的“聯社檢查情況”，撰寫被檢查社180個重要風險監控點聯社檢查中存在的問題及整改措施，在規定時間內報監察室；

（5）收集整理本部（室）180個風險監控點要求所涉及的文件、資料，建立180個風險點檔案；

（6）對本人復查內容的真實性負全部責任。

2、信用社主責任人崗位職責

（1）熟悉本崗位風險點監控內容；

（2）在日常工作中，針對本崗位風險監控內容，嚴格業務流程操作、嚴格執行規章制度、自覺加強風險監控與防范，嚴防各類案件發生。同時收集本崗位180個風險點所涉及的相關資料、健全風險點檔案；

（3）對本人的責任項目逐月做出自查，根據自查情況及存在的問題填制《月報表》，上報督查人；

（4）對本人自查內容的真實性負全部責任。

3、信用社督查人崗位職責

（1）熟悉所督查項目風險點監控內容；

（2）在日常工作中，針對所督查的風險監控內容，自覺加強督查與防范，嚴防各類案件發生；

（3）對本人的責任項目逐月做出督查，根據督查情況及存在的問題填制《月報表》，上報專管員。對督查中存在的問題，建議排查領導小組及時召開會議，研究解決；

（4）對本人督查內容的真實性負全部責任。

4、信用社專管員崗位職責

（1）熟悉180個重要風險監控點監控內容；

（2）逐月向主責任人下發《月報表》，指導和督促主責任人逐項做好自查；

（3）逐月匯總本社《月報表》，撰寫本社180個重要風險監控點存在問題及整改措施，并上報聯社；

（4）按照180個風險監控點所監控的內容，收集相關文件、會議記錄、日志、登記簿等資料，建立健全180個重要風險監控點檔案；

（5）配合聯社180個重要風險監控點檢查組做好復查工作。

（五）操作流程

信用社（營業部、融資中心、市場開發部）操作流程

（1）信用社（營業部、融資中心、市場開發部）對照180個風險點，按照責任劃分和所涉及的內容，設計月報表，將風險點逐項落實到主責任人和監督責任人身上。

（2）每月月初由專管員向各監控點主責任人下發《月報表》，主責任人對照各自負責的監控點認真進行排查。在排查中既要對做得好的方面做出總結，同時對存在問題和不足查找原因。主責任人在排查基礎上，根據排查情況及存在問題認真填制《月報表》。

（3）主責任人自查結束后，將填制的《月報表》報督查人進行督查。督查人要對主責任人排查情況進行監督，對排查不到位、問題沒有排查出來的要退回主責任人重新進行排查，對排查到位的要在報表上進行簽字認定。

（4）督查人督查結束后，將填制的《月報表》報專管員，專管員根據主責任人自查情況及督查人督查情況，對本社180個重要風險監控點監控情況進行匯總，匯總結果上報本單位負責人。

（5）根據匯總情況及存在問題，由社主任和負責人召集相關人員會議，討論制定相應整改措施，由專管員逐條整理匯總，制定本單位180個重要風險監控點整改措施。

（6）專管員匯總《月報表》，整理本單位本月180個重要風險監控點監控存在的問題及整改措施，形成書面報告?！对聢蟊怼芳皶鎴蟾嬗蓪９軉T、社主任簽字，加蓋單位公章后次月5日前上報聯社監察部門。

（7）對每月自查中存在的問題，由專管員按照本單位制定的整改措施，交相關責任人督促整改。

（8）專管員將每月排查的資料及時入檔管理。

聯社操作流程

（1）聯社各部（室）對照180個重要風險監控點，進一步完善制度，規范操作流程。如有監控點涉及到以前制度不完善或無章可循問題，要及時制定完善制度，規范操作流程，并下發各單位遵照執行。

（2）聯社各部（室）每月10日前按照職責范圍對本部門涉及到的監控點進行排查，根據自查和督查情況及存在問題填制《月報表》。對排查出的問題要及時上報主管領導，研究制定措施，做好整改。

（3）聯社相關部（室）對信用社涉及到的對應監控點進行復查，月復查面不低于15%（4個社）、季復查面要達到50%，年復查面要達到100%。同時由檢查人員填制《內鄉縣農村信用社180個重要風險監控點監控檢查表》，并督促各社對自查及復查出的問題進行整改。

（4）聯社排查工作領導小組每月10日后將抽調辦公室、客戶經理部、財務、科技、資產管理、審計稽核、監察、人事、保衛等部門的專管人員，組成180個重要風險監控點聯合檢查組，對各信用社風險點監控自查情況進行檢查，填制《內鄉縣農村信用社180個重要風險監控點監控檢查表》，并把檢查情況反饋到相關單位。

（5）每月月底，各部（室）根據自查情況及對信用社的復查情況和聯合檢查組檢查情況，匯總《內鄉縣農村信用社180個重要風險監控點監控月報表》，檢查結束后，撰寫本部（室）和負責的信用社風險點監控存在的問題及整改措施，形成書面報告連同《內鄉縣農村信用社180個重要風險監控點監控月報表》，由主管領導、責任部（室）負責人、專管員簽字后一并報聯社監察

三、180個重要風險監控點排查要求

(一)責任追究

1.聯社180個重要風險監控點排查領導小組在組織抽查過程中，對不按業務操作流程違規操作、違犯制度、檔案資料不齊全、排查不到位的單位，聯社將按照《河南省農村信用社員工違反規章制度處理暫行辦法》規定，對相關責任人員，分別給予相應的處理。同時對排查主責任人、監督責任人分別給予200元以下的罰款。

2.對省聯社、市農信辦、銀監、地方審計、公安等部門組織的相關檢查涉及180個風險點所監控的內容，如果在檢查中出現問題，聯社將按照《河南省農村信用社員工違反規章制度處理暫行辦法》規定，加重對相關責任人進行處理，同時對責任人實行停崗培訓，直到合格為止，培訓期間只發生活費。對排查主責任人、監督責任人分別給予500元以下的罰款。

3.對不按監控點內容進行排查，不履行職責，出現隱患、發生案件、造成嚴重后果的，聯社一律對責任人員進行從重處理，該移交司法部門的要移交司法部門進行法律追究。

（二）建檔立制

縣聯社監察室對180個重要風險監控點排查情況，要按季度進行匯總、對排查中涉及監控點排查不徹底、未按業務操作流程操作、檔案資料不齊等問題，對相關人員進行責任追究。對各信用社180個重要風險點監控情況建立專項檔案，以備材料查找及上級管理部門檢查之用。對排查中涉及制度制定不到位和制度出現盲點的，要督促相關部門抓緊制定完善。聯社每季度將對排查情況、檔案管理情況進行一次通報，通報結果不但要記入檔案，還要做為差異化工資獎分、扣分的重要依據。同時對匯總情況及結果上報聯社理事會、監事會、經營班子和上級管理部門。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！”大氣，倔強而又自信的李白，唱出了充滿信心與展望的強音：我們相信農村信用聯社這艘大船，經過180個重要風險監控點排查活動，必將掛上云帆，橫渡滄海！

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