導(dǎo)語：農(nóng)村消費安全及食藥放心工程的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，縣政府在這里召開全縣農(nóng)村消費安全暨食品藥品放心工程工作會議，其目的是在對前階段工作回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步推進全縣農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程建設(shè)工作，優(yōu)化消費環(huán)境，確保消費安全。

剛才，縣工商局李東海副局長代表縣農(nóng)村消費安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，通報了前階段我縣農(nóng)村消費建設(shè)情況及面臨的問題和下一步的工作安排，縣食品藥品監(jiān)管局李亞根局長通報了全縣食品藥品放心工程情況以及下一步的工作安排。

下面，我根據(jù)市委常委、縣委書記徐紀(jì)平的要求和縣政府常務(wù)會議討論的內(nèi)容，代表縣政府再講三點意見：

一、對前階段工作的基本評價

農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程從廣義角度看，都是消費安全的范疇。通過前段時間的共同努力，我縣的農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程建設(shè)取得了階段性成效。

就農(nóng)村消費安全建設(shè)而言，從去年9月份開始，我們紹興縣按照省政府和市委、市政府的工作要求，結(jié)合實際，在全省率先推行和構(gòu)建以“三網(wǎng)一制度”（現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和實施商品準(zhǔn)入制度）為主要內(nèi)容的農(nóng)村消費安全建設(shè)，整個試點工作做出了特色，創(chuàng)出了經(jīng)驗，形成了群眾稱心、業(yè)主高興、政府放心的良好局面，同時也引起了高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、供銷總社和商務(wù)部等部門的一些領(lǐng)導(dǎo)對紹興縣的工作不僅關(guān)注關(guān)心，還親臨調(diào)研。3月22日，全市農(nóng)村消費安全建設(shè)工作現(xiàn)場會在我縣召開，4月底，全省“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工作現(xiàn)場會又將在我縣召開，這說明我們的工作不僅開了好頭，而且引起了各級的關(guān)注和社會的高度評價，主要成效體現(xiàn)在四個方面：

一是“放心店”建設(shè)迅速推進，現(xiàn)代流通網(wǎng)基本構(gòu)建。全縣已有265個行政村開設(shè)了具有現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的便利店，覆蓋全縣行政村的86%。在前段時間的全省經(jīng)貿(mào)工作會議上，省政府決定對全省農(nóng)村消費安全特別是以“三網(wǎng)一制度”為主要內(nèi)容的消費安全建設(shè)要求在兩年內(nèi)全面推開。去年，我們提出了“到2009年6月底，309個行政村村村建有‘放心店’”的目標(biāo)，目前的進展可謂全省遙遙領(lǐng)先。

二是縣消費者協(xié)會、鎮(zhèn)街消費者協(xié)會分會（消費維權(quán)監(jiān)督站）、村消費維權(quán)監(jiān)督點三級聯(lián)動的群眾監(jiān)督體系基本建立。這個體系是以縣工商部門為牽頭，以縣消費者協(xié)會為主體，實行三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊的群眾監(jiān)督體系，在一定程度上對農(nóng)村消費市場的群管起到了很好的作用。

三是鎮(zhèn)街、部門齊抓共管的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)初步形成。到去年年底，按照部門的職能、鎮(zhèn)街的區(qū)域落實了責(zé)任制。今年將農(nóng)村消費安全建設(shè)列入了鎮(zhèn)街的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容。各部門按照執(zhí)法、職能要求，實行分段監(jiān)管、分塊部署和聯(lián)手協(xié)作，較好地處理了一直以來“山陰不管，會稽不收”的不良局面。

四是在農(nóng)村商品準(zhǔn)入制度上開了個好頭。目前，全縣集鎮(zhèn)和農(nóng)村共有2700余家以經(jīng)營副食品為主的經(jīng)營場所，進貨臺帳、不合格商品下柜和進貨查驗等制度都已經(jīng)到位。但要真正把好這些網(wǎng)點的進貨源頭關(guān)，對于農(nóng)村消費安全建設(shè)將是一個重大挑戰(zhàn)。

就食品藥品放心工程建設(shè)工作而言，食品藥品監(jiān)管工作齊頭并進，順利推進，漸入正軌。主要體現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)工作扎實有效。自2009年開始實施藥品放心工程以來，建立和加強了農(nóng)村藥品的“兩網(wǎng)”（即監(jiān)管網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)）；農(nóng)村醫(yī)療規(guī)范化管理工作全面完成，并保持全省領(lǐng)先；藥品打假、抽驗等階段性專項整治，做到了定期與不定期、抽檢與接受舉報并重，打擊了一批違法違規(guī)活動，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

二是組織保證得到加強。從今年3月8日起縣食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌運作，進一步理順和加強了食品藥品監(jiān)管職能。同時，縣政府還專門成立了食品安全委員會，加強對面上食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三是運作機制逐步規(guī)范。建立了一套以食品安全委員會會議、重大事故報告、信息報告、目標(biāo)管理責(zé)任書等為主要內(nèi)容的制度體系，為下階段食品藥品放心工程建設(shè)提供了良好的制度保證。

回顧總結(jié)前階段工作，可以說開局良好，成效明顯，但要真正做到“消費安全”，還任重道遠。

二、下階段工作要點

1、掃尾攻堅，加快“放心店”建設(shè)。即現(xiàn)代流通網(wǎng)要盡快建成。一是到6月底實現(xiàn)村村有“放心店”。按照去年工作經(jīng)驗和有關(guān)部門調(diào)研結(jié)果，未按要求完成“放心店”建設(shè)的鎮(zhèn)街要抓住“五一”黃金周消費旺季，全力攻堅，完成掃尾工作；二是全面啟動學(xué)校內(nèi)商品統(tǒng)一配送和“超市便利店”建設(shè)工作，利用暑假期間對校內(nèi)商店開展集中改造，力爭在今年8月底前基本完成。

2、健全制度，進一步完善網(wǎng)絡(luò)。一是查漏補遺，進一步健全完善農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程建設(shè)工作已明確的有關(guān)制度，理論上有些制度已經(jīng)相當(dāng)完善了，但仍要回頭看一下，作必要的補充完善；二是農(nóng)村消費安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全委員會要與有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街簽訂好目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任明確，有據(jù)可查；三是進一步構(gòu)建完善農(nóng)村消費安全的群眾監(jiān)督網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和商品準(zhǔn)入制度，以及藥品放心工程的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

3、依法監(jiān)管，著力開展專項整治。一是開展以“放心店”為主要內(nèi)容的農(nóng)村消費市場專項整治。今年春節(jié)前，通過縣抓城區(qū)、抓重點和抓聲勢，各部門與鎮(zhèn)街聯(lián)動抓地攤式檢查等方式，開展過一次聯(lián)合執(zhí)法行動，整治效果相當(dāng)好。下階段，要繼續(xù)采取定期與不定期、節(jié)日與平時相結(jié)合等方式，按照準(zhǔn)入制度、“五統(tǒng)一”等要求進行專項整治，開展回頭看。

二是在食品放心工程上，重點對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、黃酒、碳酸飲料等食品在各環(huán)節(jié)開展專項整治。在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，從方案起草到牽頭組織上，由縣農(nóng)業(yè)局為主，統(tǒng)一組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控辦法，加強畜禽屠宰行業(yè)管理，清理整頓定點屠宰廠，嚴(yán)厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水、出售病害肉的違法行為。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，根據(jù)省辦公廳《關(guān)于開展全省食品生產(chǎn)加工業(yè)整治活動的通知》要求，結(jié)合我縣實際，開展全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治活動，整治的重點行業(yè)是黃酒、碳酸飲料、糕點、食品包裝材料、添加劑等，重點區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)，重點對象是不符合基本準(zhǔn)入條件、管理差、質(zhì)量安全無法保證的小作坊和無證照黑窩點，重點內(nèi)容是整治以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題。通過集中整治，爭取到11月底前，摸清全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)狀況，基本完成食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作，完成肉制品等10類食品及全面啟動茶葉等13類食品的市場準(zhǔn)入工作，對食品加工企業(yè)實行ABCD四類管理。在流通環(huán)節(jié)，由工商局牽頭，實施以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村小商店為重點的商品市場準(zhǔn)入制度，完善“三位一體”檢測體系，開展保健食品的專項整治活動。在餐飲消費領(lǐng)域，由縣衛(wèi)生局牽頭，開展衛(wèi)生許可證清理整頓工作，全面推行以小型餐飲單位、學(xué)校食堂為重點的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。同時，對一些風(fēng)味小吃、美食節(jié)等臨時性節(jié)會活動，我們要有高度警惕性，必須把好食品安全關(guān)，以防食物中毒或少數(shù)不法經(jīng)營者蓄意制造一些事端。

三是在藥品放心工程上，重點開展打擊制售假劣藥品專項整治和藥品、醫(yī)療器械廣告的專項檢查，鞏固醫(yī)療機構(gòu)用藥規(guī)范化管理工作，并重點開展全縣涉藥單位的藥品、醫(yī)療器械進貨渠道、驗收記錄、一次性無菌醫(yī)療器械的使用和用后銷毀管理情況、特殊藥品使用專項檢查。

三、下一步工作的幾點要求

1、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。食品藥品等消費問題看似小事，實為大事，不僅事關(guān)廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，更事關(guān)到和諧社會的構(gòu)建，消費安全建設(shè)和監(jiān)管工作已刻不容緩，責(zé)任重大。

一是必須要有強烈的政治敏感性。消費安全建設(shè)工作已引起中央、省、市和縣各級政府的高度重視，對縣委、縣政府來說，針對這么一項具體的政府性工作，從去年9月份以來先后組織召開了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的6次全縣性會議，今年又將此項工程列入了2009年50項重點工作和實事工程，對各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門也有崗位責(zé)任制考核，足見縣委、縣政府對此項工作的高度重視，各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要有強烈的政治敏感性。

二是必須要有求真務(wù)實的責(zé)任心。在社會上，有群眾認(rèn)為政府好多工作總是虎頭蛇尾，一陣風(fēng)，但農(nóng)村消費安全建設(shè)工作容不得走回頭路。我們最擔(dān)心的一個問題，就是怕農(nóng)村消費安全建設(shè)工作做得不到位，怕“放心店”建設(shè)最后還不夠放心，怕花了那么多的精力、各級都認(rèn)為是好事的工作半路夭折。現(xiàn)在廣大農(nóng)村副食品店的進貨來源五花八門，特別是來自所謂的二級批發(fā)市場和不法廠商的直供副食品，他們以次充好、以低廉的價格吸引農(nóng)村副食品小商店，造成進貨質(zhì)量不一、價格不一、競爭環(huán)境混亂的局面，農(nóng)村消費市場的進貨源頭安全問題相當(dāng)嚴(yán)峻。好事辦好、實事辦實是一件難事，這要求我們必須要有求真務(wù)實作風(fēng)和強烈的責(zé)任心。

三是必須要有為民服務(wù)的緊迫性。農(nóng)村消費安全建設(shè)的得益者是廣大人民群眾。現(xiàn)在全縣開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，最終的一條是如何為民服務(wù)，做好這項工作最能體現(xiàn)黨的先進性。因此，我們一定要把農(nóng)村消

費安全建設(shè)作為一項民心工程、創(chuàng)新工程、平安工程和德政工程來抓緊抓實。

2、要突出重點，務(wù)求實效。

一是要全面完成村村有“放心店”建設(shè)任務(wù)。從總體建設(shè)進展而言，總體形勢較好，但鎮(zhèn)街之間進展不平衡，有極個別鎮(zhèn)街才剛剛起步，必須要疾步跟上。從5月中旬開始，縣政府將進行逐一督查，掃清尾巴。

二要加快啟動全縣中小學(xué)校內(nèi)的商品統(tǒng)一配送和“放心店”建設(shè)工程。原則上要在8月底前完成。前段時間，對部分中小學(xué)校內(nèi)的商店食品質(zhì)量抽樣檢查結(jié)果令人堪憂，每個小朋友是家庭的掌上明珠，是國家的未來，食品質(zhì)量安全問題尤為重大，若出現(xiàn)事故，教育局負不起這個責(zé)，校長們更負不起這個責(zé)。

三要著力開展統(tǒng)一的專項整治。農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程兩項工作可合并實施，原則要求各部門特別是牽頭部門提出意見，由縣政府統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)街和部門聯(lián)動，開展階段性、專項性整治。堅決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療器械市場，打擊制售假劣食品藥品的違法活動，真正凈化農(nóng)村消費環(huán)境。

3、要加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。作為鎮(zhèn)街要加強對本區(qū)域農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。今天鎮(zhèn)街來的大部分是副鎮(zhèn)長（副主任）。縣政府正在嘗試，是不是所有工作非要讓“一把手”參加，才能做好工作、完成任務(wù)。我認(rèn)為分管領(lǐng)導(dǎo)可能做得更好，現(xiàn)在不是解決思想問題的時候，而是實實在在開展工作的時候。鎮(zhèn)街、部門特別是農(nóng)村消費安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全委員會成員單位的領(lǐng)導(dǎo)要有足夠的精力來關(guān)心此事，要構(gòu)思好方案、設(shè)計好載體，當(dāng)好縣政府參謀，有序推進建設(shè)工作。

二要明確職責(zé)。今天我們要求各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，而且要簽兩份。簽訂責(zé)任狀不是搞搞形式、走過場，各鎮(zhèn)街要對本地區(qū)的食品藥品等消費安全負全責(zé)。縣工商局和縣食品藥品監(jiān)管局要切實做好牽頭工作，全面履行對農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的查處職能，要當(dāng)好參謀，適時提出工作方案，開展必要的回頭看和工作總結(jié)。

三要通力合作。消費安全是一項系統(tǒng)工程，涉及多個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣。其他部門千萬不要憑老方法、老手段，避免各行其事、單打獨斗而增加鎮(zhèn)街負擔(dān)。兩個領(lǐng)導(dǎo)小組要加強信息互通，及時銜接交流有關(guān)工作進展情況，并通報各成員單位，也便于工作成果的統(tǒng)一上報。

同志們，農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程建設(shè)是新時期執(zhí)政為民的歷史使命，是縣委、縣政府部署的重點實事工程，也是廣大人民群眾殷切盼望的民心工程，希望我們以今天會議為新起點，乘勢推進，把我縣的農(nóng)村消費安全和食品藥品放心工程建設(shè)做得更好，真正營造安全、祥和的消費環(huán)境！