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同志們：

這次中晚稻收購工作會議，主要是貫徹全省中晚稻收購電視電話會議精神，分析中晚稻生產、收購和價格走勢，部署全市中晚稻收購工作。剛才，市糧食局、市農發行等有關部門的負責人就做好今年中晚稻收購工作講了很好的意見。下面，結合大家的發言和我市中晚稻收購的實際情況，我強調幾點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻理解做好中晚稻收購工作的重要意義

中晚稻是我市糧食生產的主要品種，是農民收入的主要來源。今年，黨中央、國務院出臺了糧食直補、減免農業稅、良種補貼和最低收購價等一系列促進糧食生產的政策措施，極大地調動了廣大農民的種糧積極性。據統計，全國小麥產量比去年增加25億公斤左右，稻谷增加150多億公斤，我市中晚稻產量對比去年增加近1000萬公斤。做好中晚稻收購工作，直接關系到農民的切身利益，也關系到明年的糧食生產和糧食市場供應。要認識到做好中晚稻收購工作，是促進農民增收、保護農民種糧積極性的重要保證。要認識到做好中晚稻收購工作是穩定稻谷生產，確保國家糧食安全的迫切要求。目前我國稻谷供求缺口大，商品庫存下降快，儲備糧中大米比重偏低，市場保障能力和調控手段都相當薄弱。從穩定稻谷生產、保障市場供應、加強宏觀調控考慮，迫切需要做好中晚稻收購工作。要認識到做好中晚稻收購工作是鞏固糧改成果，發展糧食產業經濟的一次檢驗。今年的糧食收購是在全面放開糧食收購市場和收購價格，進一步深化糧食流通體制改革的新形勢下進行的。做好今年的糧食收購工作，對于鞏固糧食企業改革成果，促進深化糧食流通體制改革，引導企業走向市場，搞活經營，提高效益，具有十分重要的意義。同時，搞好糧食收購，掌握糧源，是國有和國有控股糧食企業在市場競爭中求生存、求發展的物質基礎，糧食企業要積極入市收購，參與競爭，繼續發揮糧食收購主渠道作用。

二、正確理解，認真領會，不折不扣地執行國家中晚稻最低收購價政策

對稻谷規定最低收購價，是國務院針對我國糧食生產和消費缺口較大，稻谷供需矛盾突出而采取的重大決策。認真執行最低收購價政策，有利于調動農民種糧積極性，確保國家糧食安全。我們必須準確把握和認真執行最低收購價政策。最低收購價政策是在全面放開糧食市場和收購價格市場的情況下實行的，不同于過去的保護價。主要區別在于：保護價制度主要是政府定價和國有糧食企業壟斷收購，而最低收購價制度是建立在放開收購價格、收購主體多元化、收購市場充分競爭的市場機制基礎上的；保護價制度執行主體是所有國有糧食購銷企業，而最低收購價格制度則是由國家指定的糧食企業進行收購；保護價制度是農發行供應貸款給所有的糧食購銷企業，實行敞開收購，而執行最低收購價，是在收購一定數量、市場價格回升到最低收購價格以上時，則停止執行最低收購價政策，按市場價收購。最低收購價政策，是在糧食購銷市場化條件下，國家調控市場，市場引導企業的一種調控措施。當市場糧價低于國家規定的最低收購價時，報國家批準啟動最低收購價格執行預案。啟動預案后，由國家指定的收購企業按最低收購價掛牌收購；最低收購價收購的糧食質量，按國家規定的中等質量標準執行，即稻谷出糙率為75%以上，水分13.5%以內，雜質1%以內；按最低收購價收購的糧食，代中央儲備糧總公司收購的，由國家財政負責費用利息補貼和盈虧，地方儲備企業收購的，按地方儲備計劃和現行政策執行。今年是實行糧食最低收購價政策的第一年，有很多新情況、新問題需要認真研究，及時解決。執行最低收購價政策，既涉及到農民利益和糧食安全，又涉及到放開糧食購銷后企業的市場化運作，情況比較復雜。因此，各級政府和有關部門要認真學習，吃透政策精神，不折不扣的宣傳好、執行好、落實好中晚稻收購政策。

三、加強領導，多方配合，確保今年中晚稻收購工作順利進行

按照糧食行政首長負責制的要求，政府和有關部門一定要高度重視，切實加強對中晚稻收購工作的領導。要深入基層，深入糧食收購第一線開展調查研究，及時協調解決收購中存在的問題，確保中晚稻收購工作的順利進行。糧食部門要在完善股份份制改造的同時，認真組織糧食企業集中力量抓好中晚稻收購，做到糧改和收購工作兩不誤；農發行要切實安排好中晚稻收購資金，支持糧食經營企業收購中晚稻；財政部門要及時落實地方儲備所需費用和利息補貼；農業、物價部門要加強對中晚稻市場收購價格的監測；工商部門要加強對糧食收購市場的監管，維護好正常的糧食收購秩序；國土局、房產局等有關部門對改制后的糧食購銷企業，要提供方便和政策優惠，采取特殊時期特殊辦法，及時辦理有關證件。

四、突出重點，強化責任，切實抓好中晚稻收購的幾項重點工作

中晚稻收購政策性強，涉及面廣，收購數量大，上市時間集中，做好中晚稻收購工作，任務艱巨，難度很大。今年的中晚稻收購工作，要特別注意抓好以下幾項重點工作。

（一）要鼓勵所有取得糧食收購資格的各類糧食經營企業積極參與中晚稻收購。要認真貫徹執行《糧食流通管理條例》，凡是從事糧食收購的經營者，都要經市糧食局進行資格審核，并到工商部門注冊登記。堅決放開糧食市場，鼓勵所有取得糧食收購資格的企業，以及大米加工企業和外地收購企業，積極入市收購。要鼓勵取得經營資格的企業組織人員深入農村、深入農戶上門收購。鼓勵稻谷收購市場的充分競爭，嚴禁任何形式的地區封鎖和地方保護，切實搞好糧食流通。

（二）要充分發揮國有和國有控股糧食購銷企業的收購主渠道作用，千方百計掌握更多更好的糧源。國有和國有控股糧食購銷企業具有糧食經營經驗、倉儲設施和政策性貸款等方面的優勢，多年來在糧食收購經營中，發揮了重要作用。糧食市場放開后，國有和國有控股糧食企業要充分發揮自身優勢，提高服務水平，拓寬服務內容，帶頭執行國家政策，帶頭按不低于最低收購價的市場價格積極收購中晚稻。市糧食局要認真分析今年稻谷收購中可能面臨的困難和問題，查找薄弱環節，及時制定應對措施，督促和指導糧食企業做好收購的各項準備工作。

（三）農發行要及時發放中晚稻收購貸款。糧食收購所需貸款的及時供應，是做好中晚稻收購工作的重要保障。今年，國有和國有控股糧食企業預計收購糧食1億公斤，需要貸款1.5-1.6億元。農發行要加大對中晚稻收購工作的支持力度，按政策規定及時發放收購資金貸款，特別要積極支持國有和國有控股糧食購銷企業發揮主渠道作用，把農民要出售的糧食都收起來。我們政府部門將隨時了解掌握情況，確保收購資金落實到位。

（四）堅決完成20*年全市糧油收購儲備計劃。年初，市政府下達各鎮辦糧食收購計劃1億公斤，其中：中央、省、市三級儲備計劃6500萬公斤，各鎮辦要抓住中晚稻上市的有利時機，按照市政府下達的計劃，按不低于最低收購價的價格水平，抓緊入庫，特別是三級儲備任務要確保在年底前完成。

（五）積極做好啟動中晚稻收購價預案的各項準備工作。國家有關部門制定的《20*年中晚稻最低收購價執行預案》不久將下發各地，有關部門要按預案的要求，扎實做好各項準備工作，一旦市場價格低于國家規定的最低收購價格水平，立即報省政府，爭取省政府支持，切實保護農民利益。

（六）加強糧食市場監測，密切關注市場價格動態。糧食、物價等有關部門要進一步加強糧食市場監測工作，密切關注市場動態，及時報告糧食收購、價格及市場有關情況，為國家宏觀調控提供重要依據。凡入市收購的糧食企業，都應認真遵守《糧食流通管理條例》的規定，按要求及時向市糧食局報送有關統計數據。同志們，中晚稻已陸續上市了，各地一定要按照市政府的統一部署，精心組織，統籌安排、集中精力，扎扎實實抓好中晚稻收購工作，為促進糧食增產、農民增收和全市經濟及社會的持續健康發展做出新的貢獻。