導(dǎo)語：市林業(yè)項(xiàng)目、野保、防火工作上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

年末歲尾，諸事繁忙，請(qǐng)大家回來，專門研究項(xiàng)目、野保、防火等幾項(xiàng)工作，充分表明這些工作的重要性和緊迫性。今天會(huì)議的任務(wù)就是貫徹全省會(huì)議精神，研究分析、部署推進(jìn)全市林業(yè)、野保、防火等當(dāng)前重點(diǎn)工作。剛才，各縣區(qū)的同志匯報(bào)了重點(diǎn)工作情況，講得都很好，各有特色，成績(jī)突出，提出的建議和意見都很中肯，我們一定認(rèn)真研究吸納。幾位副局長(zhǎng)分別傳達(dá)了全省落實(shí)林業(yè)新增投資暨生態(tài)修復(fù)重建工作會(huì)議精神，通報(bào)了到福建考察林權(quán)制度改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，安排了相關(guān)工作。我們要結(jié)合*實(shí)際，認(rèn)真借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和作法，抓好這幾項(xiàng)工作。下面，我就項(xiàng)目、野保、防火工作分別講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于項(xiàng)目工作

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性

抓項(xiàng)目是市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，要準(zhǔn)確把握市情林情，站在深入貫徹市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)項(xiàng)目工作的重要性。第一，*林業(yè)發(fā)展需要大項(xiàng)目作支撐。項(xiàng)目就是經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目就是投入，項(xiàng)目就是推動(dòng)*林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。*屬山區(qū)、林區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)，林業(yè)建設(shè)任務(wù)重、投入需求大，但地方財(cái)力困難，沒有能力解決林業(yè)發(fā)展的投入問題。*林業(yè)發(fā)展的投入，只有通過爭(zhēng)取項(xiàng)目，特別是爭(zhēng)取大項(xiàng)目來解決，項(xiàng)目來了，錢就來了，林業(yè)也就活了，林業(yè)發(fā)展就有了底氣，否則，發(fā)展就是一名空話。在坐的各位應(yīng)該有深切感受，98年天保工程實(shí)施以前，林業(yè)面臨資源枯竭，經(jīng)濟(jì)危困的尷尬境況，基層場(chǎng)站生存遭遇巨大困難。天保和退耕還林工程實(shí)施后，林業(yè)建設(shè)的投入迅速增加，森林植被得到恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)危困的窘?jīng)r得到緩解，林場(chǎng)吃木頭飯的局面得到改善，林業(yè)步入了良性發(fā)展的軌道，這就是項(xiàng)目的作用。事實(shí)告訴我們，項(xiàng)目是綱，綱舉目張，在林業(yè)建設(shè)發(fā)展中起著強(qiáng)大的引擎、支撐和帶動(dòng)作用。第二，貫徹市委重大發(fā)展戰(zhàn)略需要以抓項(xiàng)目為切入點(diǎn)。四大戰(zhàn)略都聯(lián)著項(xiàng)目，爭(zhēng)取大項(xiàng)目屬爭(zhēng)取大政策的直接范疇。所以，抓好大項(xiàng)目的爭(zhēng)取，就是貫徹市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，就是實(shí)實(shí)在在的爭(zhēng)取大政策，就是為*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。第三，構(gòu)建和諧林區(qū)需要以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林農(nóng)增收的重要途徑。林區(qū)要活，林農(nóng)要富，生態(tài)環(huán)境要改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠項(xiàng)目帶動(dòng)，用項(xiàng)目推動(dòng)林業(yè)加快發(fā)展，林區(qū)職工和林農(nóng)群眾在參與項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)增收，通過項(xiàng)目建設(shè)拓展就業(yè)渠道，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境條件，推動(dòng)和諧林區(qū)建設(shè)。可以這樣講，項(xiàng)目進(jìn)，投入到，產(chǎn)業(yè)興，林區(qū)活。大家一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”意識(shí)，樹立抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展意識(shí)，加大項(xiàng)目工作力度，努力開創(chuàng)全市林業(yè)項(xiàng)目工作新局面。

（二）抓住機(jī)遇，切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度

為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，中央果斷決策，迅速采取了一系列重大行動(dòng)。實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大內(nèi)需措施。中央和省的投資決策，都涉及林業(yè)很多方面，為林業(yè)發(fā)展帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇是流動(dòng)的資源，稍縱即逝，各地一定要高度重視，認(rèn)真研究中央、省投資重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的各項(xiàng)工作，采取切實(shí)有效的措施，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作力度。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上嚴(yán)格按照仲彬書記的要求，只開綠燈，不開黃燈，更不準(zhǔn)開紅燈。做到市、縣（區(qū)）共同努力，一致向上，形成項(xiàng)目爭(zhēng)取合力。對(duì)選準(zhǔn)了的項(xiàng)目，一定要按照“出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實(shí)”的要求，緊盯不放，直到落實(shí)。要根據(jù)省廳會(huì)議精神和市委、市政府要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、明確重點(diǎn)，有的放矢抓爭(zhēng)取。要認(rèn)真研究國(guó)家投資方向，找準(zhǔn)項(xiàng)目爭(zhēng)取的著力點(diǎn)和突破口，要從擴(kuò)大內(nèi)需新增投資中找項(xiàng)目。擴(kuò)大內(nèi)需涉及到我們的重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：一是加大以營(yíng)造林為主的生態(tài)建設(shè)投入。在繼續(xù)爭(zhēng)取加大對(duì)天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程投入的基礎(chǔ)上，將積極爭(zhēng)取開辟重點(diǎn)地區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償、森林經(jīng)營(yíng)投資渠道，加大投資力度。二是加大森林保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。國(guó)家將繼續(xù)加大森林防火、林業(yè)有害生物防治、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、種質(zhì)資源保存、國(guó)有林區(qū)森工非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資力度。針對(duì)林區(qū)公路對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響較大、帶動(dòng)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，抓緊編制林區(qū)道路計(jì)劃，積極爭(zhēng)取開辟新的建設(shè)領(lǐng)域。

2、明確目標(biāo)，集中精力抓爭(zhēng)取。近年來，國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展越來越重視，資金投入量越來越大，近三年內(nèi)全市林業(yè)項(xiàng)目工作總的目標(biāo)是：2008年完成中省投資超過2.5億元；2009年完成投資3億元以上；力爭(zhēng)到2010年累計(jì)完成投資10億元。當(dāng)前，要集中精力抓好2009年項(xiàng)目，特別是新增投資項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，努力實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)項(xiàng)目投資額逐年增加，占全省林業(yè)投資總額的比例逐年加大。

3、科學(xué)規(guī)劃，圍繞扶持抓爭(zhēng)取。近期省上將組織編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃、林區(qū)道路規(guī)劃、雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃。根據(jù)全省會(huì)議精神,市局對(duì)這項(xiàng)已經(jīng)作了安排，各縣區(qū)要按照要求抓緊收集、整理、核實(shí)、細(xì)化相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省規(guī)劃的盤子，排上隊(duì)，掛上號(hào)，一旦規(guī)劃批準(zhǔn)，爭(zhēng)取就有了基礎(chǔ)。要杜絕“平時(shí)不燒香，急時(shí)抱佛腳”，上報(bào)數(shù)據(jù)要客觀科學(xué)，禁止隨意編造和拼湊數(shù)據(jù)。對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取開綠燈，必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能出大格，要符合邏輯。

4、積極準(zhǔn)備，狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各地要緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需的投資方向，緊密結(jié)合各地實(shí)際，落實(shí)專門人員做好項(xiàng)目編制工作，建好項(xiàng)目庫(kù)。按照國(guó)家、省有關(guān)項(xiàng)目工作的規(guī)定，做好項(xiàng)目可行性研究工作。切實(shí)做好項(xiàng)目的外業(yè)踏察、報(bào)告編制和評(píng)估論證，把項(xiàng)目做深、做實(shí)、做細(xì)，確保項(xiàng)目可研報(bào)告質(zhì)量，提高項(xiàng)目的成熟度和認(rèn)可率；嚴(yán)禁“閉門造車”，憑想象編項(xiàng)目。要抓緊對(duì)因地震造成建設(shè)條件改變導(dǎo)致國(guó)家林業(yè)局尚未審批的森林防火、森工非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可研報(bào)告進(jìn)行修改完善，使之符合災(zāi)后建設(shè)條件。

5、明確責(zé)任，強(qiáng)化保障抓落實(shí)。項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，不能只喊在口上，要見行動(dòng)，要有專門的機(jī)構(gòu)和人員抓落實(shí)，要有工作經(jīng)費(fèi)保障。市局計(jì)財(cái)科為項(xiàng)目的綜合管理機(jī)構(gòu)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室為項(xiàng)目工作要協(xié)作、配合，各司其職，共同做好項(xiàng)目工作。計(jì)財(cái)科要加強(qiáng)與省林業(yè)廳、市發(fā)改委等部門聯(lián)系，密切跟蹤上報(bào)項(xiàng)目的審批進(jìn)展。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好與省廳業(yè)務(wù)處室的匯報(bào)、溝通工作，爭(zhēng)取他們對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可和支持。對(duì)于審批部門提出的疑問和修改意見，各相關(guān)科室要及時(shí)做好溝通、解釋工作和修改完善工作，確保項(xiàng)目得以落實(shí)。對(duì)重大項(xiàng)目，要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一筆經(jīng)費(fèi)、一張進(jìn)度表”的辦法，成立專門班子，落實(shí)專門人員，擠出專門經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。特別重大項(xiàng)目派人跑北京，駐成都，緊盯不放，直到落實(shí)。

需要特別強(qiáng)的是，既要抓向上的爭(zhēng)取工作，也要注重做好對(duì)同級(jí)黨政和相關(guān)部門的爭(zhēng)取工作。因?yàn)閲?guó)家災(zāi)后重建資金可能采取切塊包干的辦法落實(shí)到縣，以縣為主體組織實(shí)施。縣區(qū)林業(yè)主管部門要迅速向縣區(qū)黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政等部門的銜接、溝通，積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)心與重視，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，爭(zhēng)得林業(yè)投入的更大份額。特別是縣級(jí)林業(yè)部門要依據(jù)重建規(guī)劃和國(guó)家投入生態(tài)和林業(yè)的比例，加大工作力度，確保投入林業(yè)恢復(fù)重建的強(qiáng)度。

（三）克難攻堅(jiān)，全力抓好項(xiàng)目實(shí)施工作

項(xiàng)目實(shí)施是推進(jìn)項(xiàng)目工作的重要環(huán)節(jié)，是繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目的重要保障。各地一定要高度重視項(xiàng)目實(shí)施工作，堅(jiān)決克服重項(xiàng)目爭(zhēng)取輕實(shí)施的現(xiàn)象，要象重視項(xiàng)目爭(zhēng)取一樣重視實(shí)施。

1、全力做好年度新增投資項(xiàng)目實(shí)施工作

今年中央新增1000億元投資中，全省天保工程新增投資3.6億元，我市新增天保工程投資2027萬元，安排人工造林10.5萬畝、封山育林6.2萬畝，要求在明年3月份完成投資。資金和任務(wù)已經(jīng)下達(dá)到各縣（區(qū)），時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地一定要按照要求，狠抓落實(shí)。

一要抓緊完成造林作業(yè)設(shè)計(jì)。省上要求，要在省下達(dá)投資計(jì)劃的10天內(nèi)完成作業(yè)設(shè)計(jì)編制及審查、批復(fù)工作。10天已經(jīng)過去，各地作業(yè)設(shè)計(jì)是否完成，市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要加大督查指導(dǎo)，沒有完成要抓緊完成，及時(shí)將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，明確造林方式和樹種。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要把任務(wù)放在生態(tài)區(qū)位重要、短期內(nèi)治理有明顯成效的區(qū)域，通過實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域治理，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)和區(qū)域協(xié)同突破。二要加大項(xiàng)目實(shí)施力度。要按照“早開工，快完成，花好錢，辦好事”的要求，盡快開展整地、種苗調(diào)配調(diào)劑、造林機(jī)具設(shè)備購(gòu)置和檢修等造林前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)開展好冬育冬造，加快工程實(shí)施進(jìn)度。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)行特事特辦，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管，實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究監(jiān)管機(jī)制，做到快而不亂，又好又快，確保新增任務(wù)盡可能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。新增投資必須形成新的工作量，不得用已完成的任務(wù)進(jìn)行充抵。三要確保建設(shè)質(zhì)量。對(duì)新增投資任務(wù)的實(shí)施要切實(shí)做到事前嚴(yán)格把關(guān)、事中規(guī)范管理、事后跟蹤評(píng)估的全過程管理。要從規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、整地、種苗供應(yīng)、植苗等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。積極鼓勵(lì)各種營(yíng)造林公司、專業(yè)隊(duì)和個(gè)人通過招投標(biāo)、承包或簽訂合同等方式參與營(yíng)造林，按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、監(jiān)理制的要求，加強(qiáng)管理。通過嚴(yán)把作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)、種苗質(zhì)量關(guān)，加大現(xiàn)有科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，實(shí)施嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度，確保建設(shè)質(zhì)量。四要強(qiáng)化資金使用管理。各建設(shè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)建〔2007〕525號(hào)），嚴(yán)禁以任何形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣新增投資，特別是嚴(yán)禁將中央投資用于償還以往債務(wù)和拖欠款。強(qiáng)化資金使用監(jiān)督管理，凡違反規(guī)定的，將停撥資金，停止審批項(xiàng)目，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。五要及時(shí)上報(bào)實(shí)施進(jìn)度。根據(jù)國(guó)家和省廳要求，新增投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況實(shí)行月報(bào)告制度，省將制定下發(fā)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)表格，市局將按省上的要求布置此項(xiàng)工作；各縣區(qū)要確定一名聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)信息收集和聯(lián)絡(luò)工作，確保信息暢通。

2、強(qiáng)力推進(jìn)災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作

強(qiáng)化汶川地震災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建工作。

第一、進(jìn)一步做實(shí)基礎(chǔ)工作。一是抓好損毀林地的調(diào)查。要組織技術(shù)力量，將損毀面積以小班為單元全部勾繪上圖，并根據(jù)不同區(qū)域損毀林地狀況，確定最適宜的植被恢復(fù)方式，全面做實(shí)植被恢復(fù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇。明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，是災(zāi)后重建實(shí)施方案的最基本要求。要按照行業(yè)及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行比選，確保建設(shè)項(xiàng)目布局合理和功能正常發(fā)揮；對(duì)管護(hù)站（點(diǎn)）、保護(hù)站（點(diǎn)）、防火了望臺(tái)等土建項(xiàng)目，要委托相關(guān)技術(shù)部門，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，趨利避害，確保選址和投資安全。三是抓好建設(shè)規(guī)模的論證。凡是與職工人數(shù)有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，如辦公用房，管護(hù)用房等，要按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)控制指標(biāo)，進(jìn)行建設(shè)規(guī)模的重新測(cè)算，確保建設(shè)規(guī)模符合國(guó)家相關(guān)政策。四是抓好縣級(jí)實(shí)施方案和省上規(guī)劃的對(duì)接。各縣方案和省級(jí)規(guī)劃要在空間布局上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政策措施上銜接平衡，在啟動(dòng)安排上科學(xué)有序，在資源要素配置上有機(jī)整合。五是抓緊制定年度計(jì)劃。要在實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照區(qū)分輕重緩急、突出重點(diǎn)的原則，將任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)年度，安排好建設(shè)時(shí)序，倒排工期，加快推進(jìn)，確保涉及民生和事關(guān)大局的項(xiàng)目得到優(yōu)先恢復(fù)和重建。按照中央和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快災(zāi)后重建進(jìn)展的有關(guān)指示精神，除林地植被恢復(fù)外，其余建設(shè)內(nèi)容原則上應(yīng)在2009年底前完成。

第二、強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理。災(zāi)后恢復(fù)重建資金投入量大，倍受社會(huì)各界關(guān)注，出不得半點(diǎn)差錯(cuò)。一要完善管理措施。要在物資采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)、資金支付及結(jié)算等環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的管理辦法，確保對(duì)主要環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施有效控制。二要嚴(yán)把工程質(zhì)量。要認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任終身制，把工程質(zhì)量管理擺到突出位置，選擇有資質(zhì)、守信譽(yù)的施工單位，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，抓好工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)效益。三要規(guī)范資金使用。災(zāi)后恢復(fù)重建資金必須專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、串用建設(shè)資金；要嚴(yán)格報(bào)賬手續(xù)，規(guī)范結(jié)算行為和報(bào)賬程序，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出，自覺接受審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦事，杜絕不必要的資金浪費(fèi)。四要加強(qiáng)檔案管理。項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件、階段性總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、工程監(jiān)理報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料等，要及時(shí)、科學(xué)歸檔保存并嚴(yán)格管理。五要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（區(qū)）林業(yè)局計(jì)財(cái)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門，要切實(shí)履行職責(zé)，抓好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況的定期跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及早處理，將問題消除在萌芽狀態(tài)，變事后追究為事中控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管關(guān)口的前移。

第三、抓緊推進(jìn)緊急貸款項(xiàng)目實(shí)施。歐洲投資銀行緊急貸款是省廳協(xié)調(diào)落實(shí)的第一筆大額災(zāi)后重建資金，南江作為項(xiàng)目縣要以此為契機(jī)，盡快啟動(dòng)災(zāi)后重建工作。一是盡快編制作業(yè)設(shè)計(jì)。要盡快組織技術(shù)人員編制實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，確保緊急貸款到位后及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，為后續(xù)大規(guī)模恢復(fù)重建提供示范。二是嚴(yán)格管理。要從維護(hù)國(guó)家形象的高度切實(shí)加強(qiáng)管理。對(duì)因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高項(xiàng)目資金有結(jié)余的，要及時(shí)按照歐洲投資銀行支持方向和國(guó)家批復(fù)的專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容編制調(diào)整使用方案，經(jīng)有關(guān)部門及歐洲投資銀行同意后實(shí)施，嚴(yán)禁未經(jīng)同意隨意調(diào)整資金使用方向。

第四、認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度。要認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度，落實(shí)專人，全面分析、上報(bào)恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)成效、典型經(jīng)驗(yàn)和存在的問題；對(duì)逾期不報(bào)或不按要求上報(bào)對(duì)工作造成重大影響的，將在恢復(fù)重建資金安排時(shí)予以調(diào)控。

做好雨雪冰凍災(zāi)害林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建工作。

重點(diǎn)要抓好以下四件事：一是編制實(shí)施方案規(guī)劃。二是對(duì)因?yàn)?zāi)形成的造林債務(wù)進(jìn)行核實(shí)。縣區(qū)林業(yè)部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門匯報(bào)，爭(zhēng)取地方財(cái)政的優(yōu)惠政策。三是對(duì)林業(yè)基層單位職工因?yàn)?zāi)毀損的住房進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)。縣區(qū)林業(yè)主管部門要抓緊對(duì)林業(yè)基層職工住房因雪災(zāi)損毀情況統(tǒng)計(jì)核實(shí)。四是爭(zhēng)取地方政府支持。要按照中央支持雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建的八條政策，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑?zhēng)在地方財(cái)政安排恢復(fù)重建專項(xiàng)資金、研究建立地方性的森林保險(xiǎn)制度、建立地方財(cái)政林木良種繁育補(bǔ)貼制度、將林業(yè)災(zāi)害救助納入當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)救災(zāi)資金渠道統(tǒng)籌安排等方面取得突破。

3、創(chuàng)造性抓好林業(yè)在建重點(diǎn)工程建設(shè)工作

各縣（區(qū)）林業(yè)局要加快在建林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)，為我們今后爭(zhēng)取更多更大的支持奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)抓好“四大重點(diǎn)工程”。一是天然林保護(hù)工程。要以國(guó)家繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)政策為契機(jī)，積極謀劃有關(guān)資源管護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)、職工社保、森工企業(yè)改革、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施辦法，在工程建設(shè)管理、森林資源管護(hù)、工程運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面尋求新措施，實(shí)現(xiàn)新突破。二是退耕還林工程。抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，著力提高工程管護(hù)質(zhì)量和效益。三是鄉(xiāng)綠化工程。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化機(jī)制，抓好城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃的落實(shí)，深入開展森林城市、綠化模范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批具有鮮明特色和較高水平的城鄉(xiāng)綠化先進(jìn)典型。

二、關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)管理工作

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，元旦春節(jié)即將來臨，破壞野生動(dòng)物資源案件處于高發(fā)期，野生動(dòng)物保護(hù)管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。各地要引起高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自掛帥，親自參與，要說在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果上。堅(jiān)決杜絕說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象發(fā)生。要制定切實(shí)可行工作措施，落實(shí)具體科室和人員，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，扎扎實(shí)實(shí)的抓好項(xiàng)工作。按照管理重心下移的要求，野生動(dòng)物保護(hù)管理工作實(shí)行屬地管理，市政府已經(jīng)出臺(tái)做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的文件，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神并抓好貫徹落實(shí)。要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取多種宣傳手段，加大對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳力度。大力宣傳《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》和《*市野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)公民的生態(tài)環(huán)境教育，讓每個(gè)公民都知道保護(hù)野生動(dòng)物就是保護(hù)人類自己。要把國(guó)家林業(yè)局、公安部關(guān)于《陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》、《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等規(guī)定印制成宣傳單，發(fā)到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層單位，發(fā)到林區(qū)人民群眾手中，公開破壞野生動(dòng)物的量刑標(biāo)準(zhǔn)，讓心存僥幸的人了解“犯罪成本”，不敢冒犯。

二是進(jìn)一步加大打擊力度。要及早動(dòng)手、及早行動(dòng)，近期全市要集中開展一次打擊獵捕野生動(dòng)物的專項(xiàng)行動(dòng)。各地要主動(dòng)和公安、工商等部門取得聯(lián)系，密切協(xié)作，加強(qiáng)職能部門的聯(lián)系和溝通,同抓共管。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量,使保護(hù)管理工作橫向到邊、縱向到底。森林公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售、經(jīng)營(yíng)、加工、走私野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的犯罪行為，決不能“以罰代法”。對(duì)違法犯罪人員該起訴的一定要起訴，該判刑的一定要判刑，決不姑息遷就。今年的“護(hù)青保秋”下達(dá)計(jì)劃，暫停執(zhí)行。

三是進(jìn)一步加大管理力度。各縣區(qū)要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次徹底的摸底清理。對(duì)手續(xù)不完善、基本條件不具備的，要依法予以取締；特別是對(duì)那種掛羊頭賣狗肉，打著馴養(yǎng)繁殖幌子、干見不得人的勾當(dāng)?shù)模枰灾厝驌簦瑘?jiān)決摧毀。要不折不扣依照國(guó)家林業(yè)局的《關(guān)于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的梅花鹿等54種陸生野生動(dòng)物名單的通知》，嚴(yán)格馴養(yǎng)繁殖手續(xù)審批，要重點(diǎn)審查申報(bào)單位的基礎(chǔ)條件、資金和技術(shù)保障，嚴(yán)把入口關(guān)。

三、關(guān)于公安和防火工作

公安工作。森林公安組建以來，與林業(yè)部門同呼吸、共命運(yùn)，在我們林業(yè)主管部門的呵護(hù)下從無到有，從小到大，是我們林業(yè)部門的驕傲，是其他部門不可多得的一支隊(duì)伍。黨中央和國(guó)家給予了政策上的關(guān)懷，解決了制約森林公安發(fā)展障礙，目前正處于改革過渡的關(guān)鍵時(shí)期，我們主管部門一定要看到機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是在地方公安大力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的時(shí)期，森林公安與地方公安相比差距越來越大，執(zhí)法狀況依舊，警力不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、后勤保障乏力等問題依然存在。隨著國(guó)家對(duì)森林公安編制體制政策的出臺(tái)，明年我們新增警力逐步到位后，我們的隊(duì)伍人員越來越多，因此，全面加強(qiáng)森林公安正規(guī)化建設(shè)和管理是我們林業(yè)主管部門的重要課題，是提升林業(yè)整體執(zhí)法能力和水平的重要途徑；是有效保護(hù)森林資源安全、保障林業(yè)改革成果、服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、構(gòu)建和諧林區(qū)社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)森林公安“三基”工程建設(shè)，不僅是全面加強(qiáng)森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，也是有效提升林業(yè)整體執(zhí)法能力、強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障工作的良好機(jī)遇，對(duì)全面推進(jìn)林業(yè)改革、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)森林防火工作、維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。樹立抓森林公安“三基”工程建設(shè)就是抓平安、抓和諧、抓發(fā)展的理念，將“三基”工程建設(shè)置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一大目標(biāo)、總要求中來研究，提到維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這一層次上來謀劃，放在林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化“三大體系”建設(shè)這一大局中來部署。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，按照賈治邦局長(zhǎng)要求，檢驗(yàn)一級(jí)林業(yè)部門對(duì)森林公安的領(lǐng)導(dǎo)是否到位主要看五條標(biāo)準(zhǔn)：一是森林公安主要負(fù)責(zé)人實(shí)行高配或進(jìn)入本級(jí)林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行干部協(xié)管規(guī)定。二是森林公安機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，編制配備合理，派出所不低于科級(jí)。三是森林公安刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職能充分發(fā)揮，執(zhí)法權(quán)限非常順暢。四是森林公安經(jīng)費(fèi)達(dá)標(biāo)，公用經(jīng)費(fèi)等按時(shí)足額發(fā)放。五是森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備達(dá)標(biāo)。各縣林業(yè)局要看到森林公安的特殊性，一定堅(jiān)持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警有關(guān)規(guī)定。

二要加強(qiáng)森林公安“三基”工程建設(shè)，要繼續(xù)鞏固和完善平安林區(qū)建設(shè)成果，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；要抓好森林公安目前正在體制過渡相關(guān)工作，尤其是要做好遺留問題人員的疏導(dǎo)和解釋工作；要抓好公安基礎(chǔ)建設(shè)，過去天保中公安經(jīng)費(fèi)保辦案、保吃飯，現(xiàn)在森林公安經(jīng)費(fèi)已經(jīng)有財(cái)政保障，我們要借天保工程的森林公安1.2萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和國(guó)家優(yōu)惠政策，著手制定公安基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃，實(shí)實(shí)在在地為公安“三基”建設(shè)辦實(shí)事，改變森林公安“四無”現(xiàn)象。

三要扎實(shí)開展好冬季林業(yè)嚴(yán)打斗爭(zhēng)。開展打擊破壞森林資源和野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，市局已經(jīng)發(fā)文，各地要高度重視，精心部署，形成合力，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

森林防火工作：

第一，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，確保火險(xiǎn)及早預(yù)警。要在林區(qū)主要路口設(shè)置提示牌，及時(shí)向過往群眾通報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)，提醒野外安全用火。碰到持續(xù)干旱、高溫、大風(fēng)等極端天氣，要及時(shí)高森林火險(xiǎn)警報(bào)，通知相關(guān)單位提高應(yīng)急等級(jí)。各級(jí)防火辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督和指揮中樞職能，組織與防火相關(guān)的部門和人員，根據(jù)不同火險(xiǎn)等級(jí)落實(shí)分級(jí)響應(yīng)措施，務(wù)必做到因險(xiǎn)設(shè)防、快速反應(yīng)。

第二，加強(qiáng)火災(zāi)防范，確保隱患及早排除。針對(duì)元旦、春節(jié)、清明期間進(jìn)入林區(qū)、森林景區(qū)旅游人員增多的情況，要加大宣傳力度，教育人們文明用火，增強(qiáng)防火意識(shí)。國(guó)慶期間，高火險(xiǎn)地區(qū)要認(rèn)認(rèn)真真地組織開展明察暗訪活動(dòng)，周密細(xì)致地排查森林火災(zāi)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞工作漏洞，做到不留盲區(qū)、不留死角。重點(diǎn)地區(qū)的林業(yè)、森林防火部門要停止休假，組織林業(yè)干部職工、森林部隊(duì)官兵、鄉(xiāng)村干部和護(hù)林員，嚴(yán)守村頭路口，嚴(yán)查野外違章用火，確保火種不上山，火源不入林。

第三，加強(qiáng)巡邏監(jiān)測(cè)，確保火情及早發(fā)現(xiàn)。林火監(jiān)測(cè)是森林防火的千里眼和順風(fēng)耳，是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的前提。要充分發(fā)揮專職巡山護(hù)林員、村民輪流掛牌值班戶、基層防火信息員及瞭望臺(tái)和地面巡邏等手段，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)。

第四，加強(qiáng)應(yīng)急處置，確保火災(zāi)及早撲滅。針對(duì)防火工作特點(diǎn)，要以森林景觀為主的風(fēng)景名勝區(qū)、對(duì)公眾開放的自然保護(hù)區(qū)以及國(guó)家森林公園等，都要制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到森林防火指揮前移，各項(xiàng)防火撲火措施全面落實(shí)。各森林半專業(yè)消防隊(duì)、要靠前駐防、高度戰(zhàn)備、整裝待命。在極高火險(xiǎn)時(shí)段要增派巡護(hù)力量，一旦發(fā)現(xiàn)火情立即組織重兵撲救，防止蔓延成災(zāi)。要注重?fù)浠鸢踩苊庵笓]不當(dāng)造成撲火人員傷亡。

第五，加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息及早報(bào)送。防火警戒期間，各級(jí)森林防火部門要切實(shí)加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，實(shí)行森林火災(zāi)日?qǐng)?bào)制。森林防火指揮長(zhǎng)、林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，值班同志要恪盡職守，密切保持與市森林防火辦的聯(lián)系，每天17時(shí)前上報(bào)當(dāng)天總體情況，遇有重大或緊急情況隨時(shí)報(bào)告。如發(fā)生森林火災(zāi)，各地要及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)和撲救進(jìn)展，嚴(yán)格按照規(guī)范格式、內(nèi)容和時(shí)間上報(bào)森林火災(zāi)情況。

同志們，我們一定要抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，全力做好當(dāng)前林業(yè)重點(diǎn)工作，為推動(dòng)全市林業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。