導(dǎo)語：市畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全市畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會，是在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之際召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面落實全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面工作會議精神，推進畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，研究制定畜牧經(jīng)濟工作的發(fā)展措施。與會同志通過參觀各縣（區(qū)）畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況，大家都有了比較直觀的感受。剛才，各縣（區(qū)）作了經(jīng)驗交流，市畜牧局局長嚴德同志代表市畜牧食品局作了工作安排和部署，我完全贊同。稍后，市委常委、紀委書記曉春同志還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面我先講幾點意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和形勢

今年畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨來自國際金融危機、甲型H1N1流感、生豬及豬肉價格下跌等諸多挑戰(zhàn)和困難。盡管如此，*畜牧產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持科學(xué)規(guī)劃與技術(shù)培訓(xùn)并舉、機制創(chuàng)新與體制保障并重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與隊伍素質(zhì)提升并行的工作方針，全市畜牧產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的良好態(tài)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)，剛才嚴德同志已經(jīng)通報了，我就不再一一重復(fù)。總體感覺，全市畜牧產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式、發(fā)展理念、發(fā)展方向上有以下幾點值得充分肯定。

（一）規(guī)模化程度顯著提高。以發(fā)展規(guī)模化為鮮明導(dǎo)向，畜牧產(chǎn)業(yè)“蛋糕”正在逐步做大。目前已發(fā)展年出欄50頭以上的養(yǎng)豬大戶11625戶（其中年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場705家，千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場150家），生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達到28%；發(fā)展年出欄肉牛20頭以上的規(guī)模場46家；發(fā)展年出欄肉羊50只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場108家。

（二）產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。以提升產(chǎn)業(yè)化水平為突出主題，采取“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基地”的模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新運行機制、注重利益分配、降低經(jīng)營風(fēng)險、鞏固畜禽基礎(chǔ)，使養(yǎng)殖農(nóng)戶得到了實惠。在今年生豬價格大幅度下降的情況下，規(guī)模化養(yǎng)豬仍保持頭平盈利50～100元的良好局面；牛、羊、禽等畜產(chǎn)品效益良好，為實現(xiàn)全市農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）良種化進程扎實推進。以推進良種化為根本動力，目前已建成200頭母豬的雜交制種場16個、30頭母豬+1頭公豬的擴繁場220個，形成了年產(chǎn)25萬頭優(yōu)質(zhì)三雜仔豬的良繁生產(chǎn)能力，生豬改良達78%（外三雜面21.3%）；南江黃羊純繁及雜交改良面達到96.7%；肉牛雜交改良面達到37.2%。目前，一個品種優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的良繁體系正在形成，為全市畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了強大支撐。

（四）安全化生產(chǎn)得到保障。以實現(xiàn)安全化為核心基點，通過采取“畜牧科技進村入戶”等措施，深入開展技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，樹立商品意識，目前全市已認證無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個、無公害畜產(chǎn)品7個；建立了跟蹤追查、聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)督管理聯(lián)動機制，積極開展畜產(chǎn)品及飼料、獸藥等投入品專項整治行動，未發(fā)生一起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；屠宰動物檢疫率、上市動物持證率、檢出病害動物無害化處理率均達到100%。

當(dāng)前，*畜牧業(yè)可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。一方面，大家在看到畜牧業(yè)取得成績的同時，要理性分析畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題。一是發(fā)展投入不足。畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)的一個組成部分，自身積累能力很差。近年來國家加大了對生豬發(fā)展的支持力度，政府投入大幅度增加，撬動了金融資本、民間資本對畜牧業(yè)投入有所增加，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展流動資金需求成倍增長，養(yǎng)殖場（戶）流動資金短缺、融資難的問題日益突出。二是科技水平不高。由于畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)經(jīng)營方式還比較粗放,先進技術(shù)推廣應(yīng)用不夠廣泛，技術(shù)服務(wù)體系依然十分薄弱，還不能滿足畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求。三是利益機制失衡。養(yǎng)殖農(nóng)戶的組織化程度低，市場信息閉塞、銷售渠道不暢通、缺乏市場拓展能力，處于被動應(yīng)對市場的地位，與生產(chǎn)、加工企業(yè)之間的利益格局在很多情況下是失衡的，是一種不平等的互利關(guān)系。另一方面，我們也要看到，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的難得機遇。一是農(nóng)業(yè)部頒布的全國2008～2015年生豬優(yōu)勢區(qū)439個縣（區(qū)），四川55個，我們四縣（區(qū)）均被列入（全省僅有兩個市州被整體納入）；全國規(guī)劃肉牛優(yōu)勢區(qū)207個縣（區(qū)），四川規(guī)劃5個，我們就占了3個。二是在最近召開的全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面工作會議上，省委、省政府決定把畜牧業(yè)現(xiàn)代化作為全省農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的突破口來抓，大力推動提質(zhì)擴面。我們一定要搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，打好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

二、充分認識畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的地位和作用

2007年，省政府決定在資陽、遂寧、眉山進行現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展試點，推行畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2008年，三個試點市畜牧產(chǎn)值占全省畜牧產(chǎn)值的14.9%，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重比全省平均水平高10～23個百分點，生豬DLY等外血緣雜交改良面比全省平均水平高10～41個百分點，試點工作取得圓滿成功。繼而，省政府決定繼續(xù)深化試點，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)由局部試點轉(zhuǎn)向重點推進。市委、市政府也要求畜牧業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中率先突破，并把畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的首選措施。下面，我針對畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)談幾點認識，供大家參考。

（一）畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手。我市農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)艱巨，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技及生產(chǎn)力水平低，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的整個農(nóng)業(yè)仍然是以一家一戶為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展方式依然粗放，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，在實現(xiàn)整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)對國內(nèi)外競爭中的劣勢凸顯，迫切需要加快畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。然而，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，不可能一蹴而就，需要引導(dǎo)，需要推動，拿什么去引導(dǎo)，拿什么去推動，那就是用產(chǎn)業(yè)園區(qū)去引導(dǎo)、去推動。園區(qū)建設(shè)是畜牧業(yè)的切入點，也是推進農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)燃機和驅(qū)動器。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑。黨的十七屆三中全會進一步對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出了部署，提出了新要求。我市是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制的要求更為必要和緊迫。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，生產(chǎn)、加工、消費覆蓋面寬，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟運行的關(guān)聯(lián)度大。隨著畜產(chǎn)品消費需求的變化，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式必須與之相適應(yīng)，迫切需要從工業(yè)化、城市化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化的總體格局中，謀劃和選擇畜牧業(yè)發(fā)展的方式。建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，使之成為生產(chǎn)與加工流通的平臺和樞紐，使之成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和樞紐，使之成為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活聯(lián)系的平臺和樞紐。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然選擇。畜禽品種優(yōu)良化、畜群結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、防疫體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品經(jīng)營市場化、欄舍建筑標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本特征。現(xiàn)代畜牧業(yè)的本質(zhì)是把畜牧業(yè)生產(chǎn)建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟管理科學(xué)的基礎(chǔ)上，充分合理利用畜牧業(yè)生產(chǎn)的各種自然和經(jīng)濟資源，具有合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大幅度地增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量，提高畜禽產(chǎn)品率、勞動生產(chǎn)率和商品率，建立一個高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵具有本質(zhì)的差別，按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基本要求，以畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，加快園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，勢必成為推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（四）畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)畜產(chǎn)品安全的首要保障。我國畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)融入國際競爭，畜產(chǎn)品進出口逐年增長，畜牧業(yè)生產(chǎn)外資投入也不斷增加，畜牧業(yè)競爭領(lǐng)域在不斷擴大，但競爭的核心就是產(chǎn)品質(zhì)量安全。黨和國家非常重視食品安全，并將其作為實現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的重要措施之一。要保障畜產(chǎn)品的安全，首先的環(huán)節(jié)是生產(chǎn)的安全。生產(chǎn)安全需要從產(chǎn)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理制度等方面全面實施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的根本，是確保畜產(chǎn)品安全的首要關(guān)口，是引導(dǎo)和示范食品安全生產(chǎn)的一面“鏡子”，是推動畜產(chǎn)品進入市場融入競爭的有效保障。

三、全力推進畜牧經(jīng)濟工作再上新臺階

2009年畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，已納入市委、市政府的目標(biāo)考核，各縣（區(qū)）要依托畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)這個載體，進一步細化目標(biāo)，強化措施，抓好今年的畜牧經(jīng)濟工作。

（一）關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場定位、區(qū)域布局、配套設(shè)施、運行經(jīng)營機制等等，這些都需要大家不斷地進行實踐、探索、創(chuàng)新。今年，全市要完成4個生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時，注重抓好南江黃羊、空山黃牛等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，每一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)都要有1個龍頭企業(yè)帶動。這里我著重強調(diào)一下畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作責(zé)任。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，畜牧部門要全力抓，相關(guān)部門要配合抓，形成領(lǐng)導(dǎo)掛包、部門聯(lián)動、社會互動的工作格局。二是要明確部門責(zé)任。要進一步明確各相關(guān)部門的配合職責(zé)，農(nóng)辦、發(fā)改委、財政、扶貧等部門負責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌以及項目的爭取，抓好項目建設(shè)與管理；畜牧部門主要負責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和實施，以及技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)；國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等部門負責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)配套項目建設(shè)，兌現(xiàn)落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策；經(jīng)委、商務(wù)、工商、稅務(wù)、電力等部門負責(zé)搞好園區(qū)龍頭企業(yè)和業(yè)主發(fā)展的服務(wù)工作；金融、保險等部門要積極創(chuàng)造條件，有效解決養(yǎng)殖場（戶）融資困難，切實加強金融服務(wù)，加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入。三是要強化監(jiān)督檢查。必須加強對各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的各項發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展項目、生產(chǎn)進度、政策落實和職能部門配合盡責(zé)情況等內(nèi)容的檢查督促，逗硬考核。

（二）關(guān)于畜牧災(zāi)后重建項目。發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)鍵是投入，落實靠項目。各地要緊緊抓住災(zāi)后重建及國家擴內(nèi)需保增長的難得歷史機遇，大上項目，上大項目。一是要加快項目實施進度。要嚴格按照“加快”和“提前”的要求，提高工作效率，倒排時間進度，確保項目建設(shè)按時完成。市畜牧食品局要將已有的項目及相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解細化到各縣（區(qū)）畜牧部門，抓緊組織實施，盡快形成實物工作量，盡快形成新的生產(chǎn)能力。二是要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要加強項目建設(shè)與管理，只有項目建設(shè)好、管理好，才能真正發(fā)揮效益，形成生產(chǎn)力。三是要做好項目儲備工作。要加強政策研究，摸清國家投資政策，精心謀劃一批戰(zhàn)略性、前瞻性強的項目，提高入庫項目質(zhì)量，確保項目適時對路。四是要加強項目監(jiān)管。建立健全項目管理制度，規(guī)范項目申報審批、招標(biāo)采購、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)和行為，確保項目建設(shè)不出問題。

（三）關(guān)于畜禽良繁體系建設(shè)。良種是對畜牧產(chǎn)業(yè)品牌和品質(zhì)的提升。要充分利用我市畜禽品種資源和地理條件優(yōu)勢，加大南江黃羊、空山黃牛等的選育力度，積極引進其它優(yōu)良品種，利用信息技術(shù)、生物技術(shù)，加強以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點的良種體系建設(shè)；采用常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合的方法，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交畜禽新品種以及具有地方特色的優(yōu)良品種，采取多元化投入，建立多種形式的種畜禽生產(chǎn)基地。力爭2012年全市生豬三元雜交改良面達到85%（其中外三雜達40%以上），全市牛改面達40%。各地要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強督促檢查，實行目標(biāo)考核，按照“純種選育、雜交制種、仔豬繁殖”，確保實現(xiàn)三級良繁體系建設(shè)任務(wù)。

（四）關(guān)于重大動物疫病防控。畜牧業(yè)效益在規(guī)模，成敗在防疫。“充實動物防疫體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，落實村級防疫員補助經(jīng)費”是中央一號文件作出的具體部署，并要求3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性動植物疫病防控等公共服務(wù)機構(gòu)。要始終堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防制、群防群控、果斷處置”的重大動物疫病防控方針，進一步完善全市動物防疫、檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測體系建設(shè),逐步構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效”的動物疫病防控長效機制，按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的要求，確保防疫密度達到有關(guān)規(guī)定。從而，嚴格抓好全市重大動物疫病防控工作。

（五）關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本要求，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要抓好投入品質(zhì)量監(jiān)管。目前，我市飼料原料雖屬無公害，但務(wù)必強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，繼續(xù)保持*特有的養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。二是要加強飼料獸藥市場監(jiān)管。通過定期與不定期檢查抽查，加強飼料獸藥市場監(jiān)管，嚴厲打擊銷售違禁品、假冒偽劣飼料及獸藥的不法行為，規(guī)范飼料獸藥市場。三是要加大畜產(chǎn)品抽檢力度。充分利用畜產(chǎn)品檢測中心的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，加強對上市畜產(chǎn)品進行隨機抽檢，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

同志們，理論再好，歸根到底要靠實踐，*畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根到底要靠實干。我們必須緊急行動起來，求真務(wù)實、爬坡上坎、開拓創(chuàng)新，努力為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。